1.國家建設部出臺的規(guī)定能否作為法律依據

國家建設部出臺的規(guī)定能否作為法律依據？

主，你好！

請你耐心看完我的分析，雖然有點長，但是是高分哈，不詳細不行啊。我盡量分段分開一點，層次分明一點。

其實你對集資建房的概念就有所誤解。集資建房分兩種：一是單位職工集資建房方式。二是個人集資建房方式。這兩種都沒有被法律禁止（只有單位建房中部分條款被禁止，且審查嚴格），只是大家心照不宣，沒人會去碰釘子而已。我先來分析一下這兩種方式。

一是單位職工集資建房方式。單位提供國有劃撥土地，由單位和職工共同集資繳納建房款，再委托建設單位開發(fā)建設。由于建造過程中可以減免許多房地產開發(fā)商必須要繳納的配套稅費及利潤，所以國家也一直把單位職工集資建房納入福利分房這種制度體制中。也就是說，如果你承租了公房且有資格購買房改房，你就沒有權利再集資建房，反之亦然。由于一些地區(qū)出現部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實物福利分配或商品房開發(fā)等問題。故建設部發(fā)文，自2006年08月14日起，停止審批黨政機關集資合作建房項目。但國有企業(yè)或事業(yè)單位的集資建房政策沒有取消，但審查已嚴格控制。

另一種就是個人集資建房方式。即由居住在同一城鎮(zhèn)區(qū)域的在不同單位工作的職工通過政府牽頭組織成一個社會團體（城鎮(zhèn)住宅合作社），再由職工集資建造房取得住宅，比如說安居工程就是其中的一種。這種方式也一直是國家鼓勵與支持，但由于缺乏法律與行政法規(guī)的立法，且與地方政府通過利用國有土地經營城市和創(chuàng)造財富的執(zhí)政理念沖突，因此，目前幾乎所有地方政府都對此持消極態(tài)度。目前國家實際上已經否決了該方式，而取代的是廉租制度、經濟適用住房政策和限制商品房政策。

目前市場上炒的非常火熱的個人集資建房，就是許多想改善自己居住環(huán)境但由資金不足的人組成一個群體，通過個人集資去購房國有土地再委托開發(fā)商建造房屋的一種行為。從法律上分析，這種集資建房實質上就是變相的商品房買賣關系，并非法律意義上的集資建房。

單位建房是有法律依據的：

根據《經濟適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。集資房是改變住房建設由國家和單位統(tǒng)包的制度，實行政府、單位、單位職工個人三方面共同承擔，通過籌集資金，建造的房屋。職工個人可按房價全額或部分出資、信貸、建材供應、稅費等方面給予部分減免。集資所建住房的權屬，按出資比例確定。個人按房價全額出資的，擁有全部產權，個人部分出資的，擁有部分產權。

個人集資建房沒有法律依據，但是從總體政策上來看還是支持的：

政策支持： 1991年12月31日，由國務院住房制度改革領導小組頒發(fā)的《關于全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》第六條：“住房投資和建設體制問題。住房投資和建設體制的改革，就是把現行由國家、企業(yè)統(tǒng)包的住房投資體制，轉換成國家、集體、個人三方面共同負擔的住房投資體制。各地政府應大力支持單位或個人的集資、合作建房，特別是結合“解危”、“解困”進行的集資、合作建房。計劃、金融、財政、稅收、城建、規(guī)劃、土地等有關部門應該積極配合、支持，通過減免稅費等扶持政策，努力降低建房造價。……” 1994年7月18日，由國務院發(fā)布的《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》第二十六條：“鼓勵集資合作建房，繼續(xù)發(fā)展住房合作社，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造。”以上從政策上闡述了國家對個人集資建房的態(tài)度是鼓勵與支持的。

法。。春雨絲絲潤萬物 紅梅點點繡千山 春意盎然

2.建筑業(yè)中的法律與規(guī)范標準

朋友：《建筑法》是法律；《建設工程質量管理條例》，《建設工程安全生產管理條例》是行政法規(guī)，國務院制定的。

《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》是建設部的部門規(guī)章。

法律>；行政法規(guī)>；部門規(guī)章=地方法規(guī)>；地方規(guī)章

強制性條文必須執(zhí)行，質量監(jiān)督部門查到要處理.不執(zhí)行也可，只要不查到，沒發(fā)生質量問題而引起的財產，人員損失而觸到了法律..所謂的違規(guī)不違法。

強制性條文是許多血的教訓的總結，因此觸犯了法律要吃官司的，資質也要吊銷的！

3.有沒有關于建筑方面的法律法規(guī)~

中華人民共和國建筑法中華人民共和國消防法中華人民共和國招標投標法建筑智能化系統(tǒng)工程設計和系統(tǒng)集成專項資質管理暫行辦法商品住宅性能認定管理辦法（試行）建設工程勘察和設計單位資質管理規(guī)定建設工程質量管理辦法建設工程質量管理條例建筑裝飾裝修管理規(guī)定天津市建設工程施工分包管理辦法工程建設施工招標投標管理辦法建設工程勘察設計市場管理規(guī)定建設工程設備監(jiān)理管理暫行規(guī)定建設行政處罰程序暫行規(guī)定民用建筑節(jié)能管理規(guī)定建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法屋面防水關于發(fā)布國家標準《關于印關的通知》（建標[2001]87號）的要求，山西省建設廳會同有關部門共同修訂了《程質量驗收規(guī)范》。

我部組織有關部門對該規(guī)范進行了審查，現批準為國家國家標準，編號為GB0207-2002，自2002年6月1日起施行。其中3.0.6、4.1.8、4.2.9、4.3.16、5.3.10、6.1.8、6.2.7、7.1.5、7.3.6、8.1.4、9.0.11為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

原《屋面工程技術規(guī)范》GB0207-94于2002年10月1日廢止。本規(guī)范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋，山西建筑工程（集團）總公司負責具體技術內容的解釋，建設部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國建設部屋面防水前 言本規(guī)范是根據建設部《關于印關的通知》（建標[2001]87號）的要求，由山西建筑工程（集團）總公司會同有關單位共同對《屋面工程技術規(guī)范》GB50207-94和《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》GBJ301-88修訂而成的。在修訂過程中，規(guī)范編制組開展了專題研究，進行了比較廣泛的調查研究，總結了多年建筑屋面工程材料、施工的經驗，按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針，進行全面修改，先后參加部規(guī)范研究會、協調會議，并以多種方式廣泛征求了全國有關單位的意見，對主要了反復論證，最后召開審查會議定稿上報。

本規(guī)范的主要內容為：總則、術語、基本規(guī)定、卷材防水屋面工程、涂膜防水屋面工程、剛性防水屋面工程 、隔熱屋面工程、細部構造、分部工程驗收。本規(guī)范將來可能需要進行局部修訂，有關局部修訂的條文內容將刊登在《工程建設標準化》雜志上。

本規(guī)范以黑體字條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。屋面防水施工規(guī)范規(guī)范（二）-總則及術語屋面防水施工規(guī)范規(guī)范總 則1.0.1 為了加強建筑工程質量管理，統(tǒng)一屋面工程質量的驗收，保證工程質量，制定本規(guī)范。

說明：1.0.1 為了加強建筑工程質量管理，按照建設部提出的“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的十六字改革方針，本規(guī)范是將有關建筑工程的施工及驗收規(guī)范和建筑工程質量檢驗評定標準合并，組成了新的工程質量驗收規(guī)范，以統(tǒng)一屋面工程質量的驗收方法、程序和質量指標。1.0.2 本規(guī)范適用于建筑屋面工程質量的驗收。

說明：1.0.2 本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑屋面工程質量的驗收。按總則、術語、基本規(guī)定、卷材防水屋面工程、涂膜防水屋面工程、剛性防水屋面工程、瓦屋面工程、隔熱屋面工程、細部構造和分部工程驗收等內容分章進行敘述。

1.0.3 屋面工程施工中所采用的工程技術文件以及承包合同文件，對施工質量驗收的要求不得低于本規(guī)范的規(guī)定。說明：1.0.3 《建設工程質量管理條件》規(guī)定：施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

按工程設計圖紙施工，是保證工程實現設計意圖的前提。由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位，因此總承包單位應當按照承包合同約定的權利義務對建設單位負責。

本規(guī)范明確屋面工程的施工質量，必須按承包合同的規(guī)定驗收，但合同文件的規(guī)定不得低于本規(guī)范的規(guī)定。1.0.4 本規(guī)范應與國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001配套使用。

說明：1.0.4 本規(guī)范是根據《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001規(guī)定的原則編制的。本規(guī)范對屋面工程檢驗批、分項、分部（子分部）的劃分，質量指標和驗收程序都提出了要求，同時還強調執(zhí)行本規(guī)范時應當與《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》配套使用。

1.0.5 屋面工程施工質量的驗收除應執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家現行有關標準規(guī)范的規(guī)定。說明：1.0.5 本條文是根據建設部印發(fā)建標（1996）626號《工程建設標準編寫規(guī)定》，采用了“屋面工程施工質量除應執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家現行有關標準規(guī)范的規(guī)定”典型用語。

2 屋面防水施工規(guī)范規(guī)范術 語2.0.1防水層合理使用年限 life of waterproof layer屋面防水層能滿足求的年限。2.0.2 一道防水設防 a separate wateproof barroer具有單獨防水能力的一道防水層。

2.0.3 分格縫 diving joint屋面找平層、剛性防水層、剛性保護層上預先留設的縫。2.0.4 滿粘法 full adhibiting method鋪貼防水卷材時，卷材與基層采用全部粘結的施工方法。

2.0.5 空鋪法 border adhibiting method鋪貼防水卷材時，卷材與基層在周邊一定寬度內粘結，其余部分不粘結的施工方法。2.0.6 點粘法 spot adhibiting method。

4.建筑工程涉及的法律,法規(guī)有哪些

① 法律：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

② 行政法規(guī)：《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

③ 部門規(guī)章：《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規(guī)定》、《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》、《城市建設檔案管理規(guī)定》。

5.建筑方面法律法規(guī) 越祥越好

中華人民共和國物權法

中華人民共和國建筑法

中華人民共和國招標投標法

中華人民共和國政府采購法

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

建設工程質量管理條例（國務院第279號令）

建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令）

國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知（國辦發(fā)〔2000〕34號）

國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見

國務院關于投資體制改革的決定（國辦發(fā)[2004]20號）

國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見

《和試行規(guī)定》

工程建設項目勘察設計招標投標辦法（八部委2號令）

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）

工程建設項目貨物招標投標辦法（七部委27號令）

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（七部委11號令64）

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）

評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（原國家計委29號令）

工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（原國家計委3號令）

工程建設項目自行招標試行辦法（原國家計委第5號令）

機電產品國際招標投標實施辦法（商務部13號令）

機電產品國際招標機構資格審定辦法（商務部6號令）

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部82號令）

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法（建設部第154號令）

外商投資建設工程服務企業(yè)管理規(guī)定（建設部商務部令第155號）

工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部第158號令）

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部第159號令）

建設工程勘察設計資質管理規(guī)定（建設部第160號令）

建設工程勘察質量管理方法（建設部第115號令）

水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定（水利部14號令）

國家電網公司招標活動管理辦法（國家電網辦[2004]598號）

鐵路建設工程招標投標實施辦法（鐵道部8號令）

公路工程施工招標投標管理辦法（交通部2號令）

集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法（財庫[2003]120號）

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第18號令）

政府采購信息公告管理辦法（財政部19號令）

政府采購供應商投訴處理辦法（財政部第20號令）

通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定（信息產業(yè)部2號令）

招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格[2002]1980號）

招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦[2003]857號）

關于我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見

關于貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監(jiān)督管理工作的意見（發(fā)改法規(guī)[2007]1399號）

國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法

國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法

建設工程項目管理試行辦法（建市[2004]200號）

關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見（建市[2005]208號）

物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法（建設部第125號令）