關于貫徹執行行政許可法情況監督檢查工作匯報 行政許可法是一部規范政府行政行為的重要法律。
行政許可法的施行對于保護公民、法人和其他組織的合法權益,加強政府法制建設,全面推進依法行政,深化行政許可制度改革,推進行政管理體制創新,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監督行政機關有效實施行政管理,都有十分重要的意義。為此,我委自行政許可法出臺以來,將認真貫徹行政許可法,積極推進行建設行政許可制度建設與完善作為一項重要的年度工作來抓。
現根據市監察局《關于對行政許可法貫徹執行情況開展監督檢查的通知》池監〔2005〕6號文要求將我委貫徹執行行政許可法情況匯報如下: 一、認真組織學習行政許可法的主要精神和基本內容 行政許可法對政府行為的設定和實施規定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,這是對以往模式的行政許可制度和行政管理方式的重大改革。為了貫徹執行好行政許可法,于2004年5月成立了建設系統貫徹實施行政許可法領導小組,并向委屬各單位、機關各科室提出了認真貫徹行政許可法的原則要求,要求各單位高度重視,按照有關通知精神切實做好相關工作。
同時,我委積極采取“走出去學,請進來教”相結合的模式開展行政許可法學習活動,多次派人參加省建設廳、市法制部門組織的相關培訓,三次邀請市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計劃地組織機關全體和委屬單位領導班子成員,尤其是委黨政領導干部和行政執法人員、行政許可事項辦理人員進行分類培訓,使參訓人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神,準確把握行政許可法的有關條文,熟知法律所賦予的各項責任、權利和義務,提高依法行政的能力和水平。 二、做好行政許可有關文件清理,抓好行政執法主體建設 根據行政許可法的規定,不少以往實行的有關行政許可的規定應當予以修改或者廢止。
為此,我們根據行政許可法的規定,在市政府法制部門的指導下,對現行的有關城市規劃建設管理行政許可的規定作系統全面清理,對不符合行政許可法精神的有關內部規定,及時予以修改或者廢止;對確需保留并應當制定地方性法規的,抓緊提出處理意見上報省建設廳。清理工作在去年6月份圓滿完成,并按照政府信息公開的規定,向社會公布清理結果。
凡與行政許可法精神不相一致的有關行政許可的規定,自行政許可法施行之日起一律停止執行。經清理,市建設系統行政許可項目由38項縮減到25項。
行政許可法的實施對行政執法主體、行政執法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,組織了43名新進和換證工作人員進行了執法資格認證考試,41人取得行政執法資格;去年底,我委根據市法制辦的安排,積極組織全委系統78名已取得行政執法資格工作人員進行了年檢培訓,確保建設系統行政執法人員資格合法。
三、建立健全有關制度,加強對行政許可行為的監督工作 行政許可法強化了對行政機關實施行政許可的監督制度,并對行政機關及其工作人員行政許可、監督檢查及其責任作了明確規定。為將這些規定落到實處,建立行政許可自我監督檢查相關制度非常必要。
為此,我委在將清理保留的行政許可項目和行政管理項目全部納入市行政服務中心辦理后,又及時編印了《池州市建委辦事指南》,做到了行政許可項目項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準七公開。為規范行政許可行為,發文通知各有關單位,明確要求按審批程序修改工作流程,公開審批程序和辦事制度,加強事后監管。
自去年9月份起在建設服務中心窗口實施“五個一”制度,即實行一個窗口受理、規范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度,變“跑部門”為“部門跑”,切實加強對行政許可行為的監督。積極探索網上審批,今年2月份起與市行政服務中心合作在全市市直部門中第一個開展網上審批試點。
四、不斷深化細化 “窗口”工作,樹立部門良好形象 一是培訓上崗,一專多能。市行政服務中心建設窗口現有工作人員2名,上崗人員除精通本行業的業務外,上崗前還接受包括法律法規及禮儀教育的強化培訓。
在受理工作中對大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復。二是建立制度,規范服務。
受理窗口按照規范、便民、利民和可操作原則,對委系統原使用的各類行政審批申請書示范文本和審批表格進行清理,重新編制行政許可、行政事項及政府信息公開的申請表示范文本;受理、辦理工作格式文本及受理登記簿,初步建立了一套比較規范的行政許可法律文書制度。三是聯系各方,服務全程。
窗口的職責除統一受理行政許可、行政事項申請和發送行政審批決定外,還提供有關行政審批事宜的查詢、服務,對行政審批事項辦理的督辦和協調。受理窗口對所有申請事項做到件件有登記、事事有記錄。
對一些審批程序比較復雜繁瑣的事項,及時與委系統相關單位和科室聯系協調,了解進展情況,并與申請人交流溝通,收到較好的效果。運行10個月來,沒有發生申請人投訴的情況,建設窗口在市行政服務中心獲“年度紅旗窗口”光榮稱號。
貫徹行政許可法,推進。
關于貫徹執行行政許可法情況監督檢查工作匯報 行政許可法是一部規范政府行政行為的重要法律。
行政許可法的施行對于保護公民、法人和其他組織的合法權益,加強政府法制建設,全面推進依法行政,深化行政許可制度改革,推進行政管理體制創新,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監督行政機關有效實施行政管理,都有十分重要的意義。為此,我委自行政許可法出臺以來,將認真貫徹行政許可法,積極推進行建設行政許可制度建設與完善作為一項重要的年度工作來抓。
現根據市監察局《關于對行政許可法貫徹執行情況開展監督檢查的通知》池監〔2005〕6號文要求將我委貫徹執行行政許可法情況匯報如下: 一、認真組織學習行政許可法的主要精神和基本內容 行政許可法對政府行為的設定和實施規定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,這是對以往模式的行政許可制度和行政管理方式的重大改革。為了貫徹執行好行政許可法,于2004年5月成立了建設系統貫徹實施行政許可法領導小組,并向委屬各單位、機關各科室提出了認真貫徹行政許可法的原則要求,要求各單位高度重視,按照有關通知精神切實做好相關工作。
同時,我委積極采取“走出去學,請進來教”相結合的模式開展行政許可法學習活動,多次派人參加省建設廳、市法制部門組織的相關培訓,三次邀請市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計劃地組織機關全體和委屬單位領導班子成員,尤其是委黨政領導干部和行政執法人員、行政許可事項辦理人員進行分類培訓,使參訓人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神,準確把握行政許可法的有關條文,熟知法律所賦予的各項責任、權利和義務,提高依法行政的能力和水平。 二、做好行政許可有關文件清理,抓好行政執法主體建設 根據行政許可法的規定,不少以往實行的有關行政許可的規定應當予以修改或者廢止。
為此,我們根據行政許可法的規定,在市政府法制部門的指導下,對現行的有關城市規劃建設管理行政許可的規定作系統全面清理,對不符合行政許可法精神的有關內部規定,及時予以修改或者廢止;對確需保留并應當制定地方性法規的,抓緊提出處理意見上報省建設廳。清理工作在去年6月份圓滿完成,并按照政府信息公開的規定,向社會公布清理結果。
凡與行政許可法精神不相一致的有關行政許可的規定,自行政許可法施行之日起一律停止執行。經清理,市建設系統行政許可項目由38項縮減到25項。
行政許可法的實施對行政執法主體、行政執法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,組織了43名新進和換證工作人員進行了執法資格認證考試,41人取得行政執法資格;去年底,我委根據市法制辦的安排,積極組織全委系統78名已取得行政執法資格工作人員進行了年檢培訓,確保建設系統行政執法人員資格合法。
三、建立健全有關制度,加強對行政許可行為的監督工作 行政許可法強化了對行政機關實施行政許可的監督制度,并對行政機關及其工作人員行政許可、監督檢查及其責任作了明確規定。為將這些規定落到實處,建立行政許可自我監督檢查相關制度非常必要。
為此,我委在將清理保留的行政許可項目和行政管理項目全部納入市行政服務中心辦理后,又及時編印了《池州市建委辦事指南》,做到了行政許可項目項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準七公開。為規范行政許可行為,發文通知各有關單位,明確要求按審批程序修改工作流程,公開審批程序和辦事制度,加強事后監管。
自去年9月份起在建設服務中心窗口實施“五個一”制度,即實行一個窗口受理、規范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度,變“跑部門”為“部門跑”,切實加強對行政許可行為的監督。積極探索網上審批,今年2月份起與市行政服務中心合作在全市市直部門中第一個開展網上審批試點。
四、不斷深化細化 “窗口”工作,樹立部門良好形象 一是培訓上崗,一專多能。市行政服務中心建設窗口現有工作人員2名,上崗人員除精通本行業的業務外,上崗前還接受包括法律法規及禮儀教育的強化培訓。
在受理工作中對大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復。二是建立制度,規范服務。
受理窗口按照規范、便民、利民和可操作原則,對委系統原使用的各類行政審批申請書示范文本和審批表格進行清理,重新編制行政許可、行政事項及政府信息公開的申請表示范文本;受理、辦理工作格式文本及受理登記簿,初步建立了一套比較規范的行政許可法律文書制度。三是聯系各方,服務全程。
窗口的職責除統一受理行政許可、行政事項申請和發送行政審批決定外,還提供有關行政審批事宜的查詢、服務,對行政審批事項辦理的督辦和協調。受理窗口對所有申請事項做到件件有登記、事事有記錄。
對一些審批程序比較復雜繁瑣的事項,及時與委系統相關單位和科室聯系協調,了解進展情況,并與申請人交流溝通,收到較好的效果。運行10個月來,沒有發生申請人投訴的情況,建設窗口在市行政服務中心獲“年度紅旗窗口”光榮稱號。
貫徹行政許可法,推進。
黨紀、政紀、法紀是政黨、機關、軍隊、團體、企業成員和社會公民共同遵守的規章制度。
它統一和約束人們的行為, 都具有一定的強制性。其共同的特征: 一是嚴肅性,二是自覺性。
但他們又是三個性質完全不同的概念。其區別主要體現在一是性質不同。
黨紀是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則;政紀是各級國家行政機關工作人員必須遵守的行政紀律;法紀是國家制定的為全體公民共同遵守的法律。二是對象不同。
黨紀是約束黨員的,不要求非黨群眾遵守;政紀是約束國家行政工作人員的;法紀是約束一切公民的。三是范圍不同。
凡是違犯黨紀的黨員, 必須由黨的組織和黨的紀律檢查委員會處理, 其處分種類有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。對違犯政紀的國家工作人員, 由國家行政部門和監察部門處理, 其處分種類有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除公職。
犯罪是危害國家和社會的行為,要受到國法的懲處,對觸犯刑律的犯罪分子,司法機關要按照國家法律的有關規定量刑。其刑種有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑四是層次不同。
黨紀、政紀、法紀是政黨、機關、軍隊、團體、企業成員和社會公民共同遵守的規章制度。
它統一和約束人們的行為, 都具有一定的強制性。其共同的特征: 一是嚴肅性,二是自覺性。
但他們又是三個性質完全不同的概念。其區別主要體現在一是性質不同。
黨紀是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則;政紀是各級國家行政機關工作人員必須遵守的行政紀律;法紀是國家制定的為全體公民共同遵守的法律。二是對象不同。
黨紀是約束黨員的,不要求非黨群眾遵守;政紀是約束國家行政工作人員的;法紀是約束一切公民的。三是范圍不同。
凡是違犯黨紀的黨員, 必須由黨的組織和黨的紀律檢查委員會處理, 其處分種類有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。對違犯政紀的國家工作人員, 由國家行政部門和監察部門處理, 其處分種類有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除公職。
犯罪是危害國家和社會的行為,要受到國法的懲處,對觸犯刑律的犯罪分子,司法機關要按照國家法律的有關規定量刑。其刑種有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑四是層次不同。
我公司自成立以來,始終將員工的利益放在第一位,特別是新勞動法實施以來,盡管在一定程度上增加了企業成本及員工管理難度,但是公司迎難而上,為切實有效地保障員工的合法權益,在組織機構、基本保障,監察監督等方面做了大量工作,切實維護員工利益,讓每個員工都能把公司當作自己的家,使員工的發展和公司的發展融為一體??偟膩砜矗谪瀼亍?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.hpgipv.com/laws-7771.html'>勞動合同法》工作中,做到了領導重視,機構落實,制度健全,工作扎實,效果明顯?,F將相關情況匯報如下:
一、加強領導,完善相關配套制度。
新《勞動合同法》實施以來,公司領導非常重視,為更好地促進《勞動合同法》的貫徹實施,構建和諧勞動關系,公司專門召開辦公會議,按照《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》等文件精神,討論、完善了公司的《考勤制度》、《年休假制度》,修改完善了勞動協議書內容,力求在制度上保證相關勞動法規的貫徹實施。
二、是認真做好新勞動合同法的宣傳貫徹工作。
公司首先對人力資源管理人員進行了用工政策的培訓,并專門組織各科室、駐地辦負責人召開會議,宣講新勞動合同法相關內容,并要求各科室、駐地辦將新勞動法核心內容在各駐地辦召開全體監理人員會議予以普及。另外,公司積極利用“廠務公開”欄、“學習園地”等宣傳陣地對《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》進行宣傳,使廣大員工對有關勞動法規有了更全面的認識。
三、根據新勞動合同法精神,落實相關政策,將維護職工利益真正落到實處。
新勞動法中,更好地保護勞動合同中處于弱勢一方的勞動者的合法權益,預示著勞動用工管理和人力資源管理法律化時代的到來。新勞動法的實施,對本公司的影響較大,因交通監理行業的特殊性,公司外聘人員流動性很大,使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實、無固定期限合同的簽訂等工作的落實上非常繁瑣,大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。
但為了使員工的合法權益有法律保障,公司積極按照《勞動法》及最新出臺的《勞動合同法》等規定,對符合條件每一位員工包括外聘人員簽訂了無期限合同。
四、認真做好《勞動合同法》監督工作,切實維護企業和勞動者的合法權益。
公司工會組織和黨支部,負責對公司的各項勞動保障執行情況進行跟進和監督,認真核查人力資源部門的勞動聘用程序規范化工作,勞動合同建檔立制工作,對人員勞動合同內容進行認真審查,對違反《勞動法》有關條款的,堅決予以糾正。對于職工提出的勞動爭議,認真予以解答與維護,積極穩妥地做好勞動爭議仲裁,化解矛盾,切實維護勞動者的合法權益。
總之,在過去的工作中,我公司在貫徹實施新《勞動合同法》方面做了大量的工作。但是,法律的全面落實仍然任重而道遠,前進的道路上仍然困難重重。我們堅信,在省、市上級業務部門的指導下,在各有關部門及社會各界的大力支持下,公司的新勞動合同法貫徹工作將不斷改進,做得更好。
《中華人民安全生產法》第五十六條第一款:負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定?!?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.hpgipv.com/laws-242.html'>生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第三十三條:事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。
防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
《杭州市安全生產監督管理條例》第三十七條:負有安全生產監督管理職責的部門應當履行下列監督管理職責:(一)宣傳安全生產法律、法規和規章;(二)監督檢查生產經營單位遵守安全生產法律、法規、規章和執行國家標準行業標準、地方標準的情況;(三)受理對違反安全生產法律、法規和規章行為的舉報、投訴;(四)依法糾正和查處違反安全生產法律、法規和規章的行為;(五)組織或者參與有關生產安全事故的調查;(六)法律、法規和規章賦予的其他監督管理職責。《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第59號)第二十七條:安全生產監督管理部門及其行政執法人員發現有限空間作業存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業,撤出作業人員;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復作業。
《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第26號)第三條第二款:縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金安全生產工作實施監督管理?!妒称飞a企業安全生產監督管理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第66號)第三條第二款:縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門(以下統稱負責食品生產企業安全生產監管的部門)根據本級人民政府規定的職責,按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內食品生產企業的安全生產工作實施監督管理。
第二十二條:縣級以上人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門及其行政執法人員應當在其職責范圍內加強對食品生產企業安全生產的監督檢查,對違反有關安全生產法律、行政法規、國家標準或者行業標準和本規定的違法行為,依法實施行政處罰?!秳趧臃雷o用品監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第1號)第二十條:安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全標志進行監督檢查,督促生產經營單位按照國家有關規定為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
《勞動防護用品監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第1號)第二十一條:安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對有下列行為之一的生產經營單位,應當依法查處:(一)不配發勞動防護用品的;(二)不按有關規定或者標準配發勞動防護用品的;(三)配發無安全標志的特種勞動防護用品的;(四)配發不合格的勞動防護用品的;(五)配發超過使用期限的勞動防護用品的;(六)勞動防護用品管理混亂,由此對從業人員造成事故傷害及職業危害的;(七)生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的;(八)其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規、規章、標準的行為。 《勞動防護用品監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第1號)第二十三條:生產經營單位的從業人員有權依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求;有權對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。
安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對從業人員提出的批評、檢舉、控告,經查實后應當依法處理。《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產監督管理總局令第15號)第十四條第一款:安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在事故隱患的,應當按照下列規定采取現場處理措施:(一)能夠立即排除的,應當責令立即排除;(二)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域撤出作業人員,并責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停。
關于法律法規的心得體會 前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導干部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。
培訓結束后,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關系到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。
首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,并須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。 合理。
合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。
首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。 高效。
交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。
所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。 在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。
沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。
這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。
交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,并把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。
鑒于行政執法包括了內外部兩個方面入手。那么,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。
不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過場、嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。
這樣,有利于法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。 三是建立行政執法監督員制度。
主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失。
我公司自成立以來,始終將員工的利益放在第一位,特別是新勞動法實施以來,盡管在一定程度上增加了企業成本及員工管理難度,但是公司迎難而上,為切實有效地保障員工的合法權益,在組織機構、基本保障,監察監督等方面做了大量工作,切實維護員工利益,讓每個員工都能把公司當作自己的家,使員工的發展和公司的發展融為一體。
總的來看,在貫徹《勞動合同法》工作中,做到了領導重視,機構落實,制度健全,工作扎實,效果明顯。現將相關情況匯報如下: 一、加強領導,完善相關配套制度。
新《勞動合同法》實施以來,公司領導非常重視,為更好地促進《勞動合同法》的貫徹實施,構建和諧勞動關系,公司專門召開辦公會議,按照《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》等文件精神,討論、完善了公司的《考勤制度》、《年休假制度》,修改完善了勞動協議書內容,力求在制度上保證相關勞動法規的貫徹實施。 二、是認真做好新勞動合同法的宣傳貫徹工作。
公司首先對人力資源管理人員進行了用工政策的培訓,并專門組織各科室、駐地辦負責人召開會議,宣講新勞動合同法相關內容,并要求各科室、駐地辦將新勞動法核心內容在各駐地辦召開全體監理人員會議予以普及。另外,公司積極利用“廠務公開”欄、“學習園地”等宣傳陣地對《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》進行宣傳,使廣大員工對有關勞動法規有了更全面的認識。
三、根據新勞動合同法精神,落實相關政策,將維護職工利益真正落到實處。 新勞動法中,更好地保護勞動合同中處于弱勢一方的勞動者的合法權益,預示著勞動用工管理和人力資源管理法律化時代的到來。
新勞動法的實施,對本公司的影響較大,因交通監理行業的特殊性,公司外聘人員流動性很大,使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實、無固定期限合同的簽訂等工作的落實上非常繁瑣,大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。 但為了使員工的合法權益有法律保障,公司積極按照《勞動法》及最新出臺的《勞動合同法》等規定,對符合條件每一位員工包括外聘人員簽訂了無期限合同。
四、認真做好《勞動合同法》監督工作,切實維護企業和勞動者的合法權益。 公司工會組織和黨支部,負責對公司的各項勞動保障執行情況進行跟進和監督,認真核查人力資源部門的勞動聘用程序規范化工作,勞動合同建檔立制工作,對人員勞動合同內容進行認真審查,對違反《勞動法》有關條款的,堅決予以糾正。
對于職工提出的勞動爭議,認真予以解答與維護,積極穩妥地做好勞動爭議仲裁,化解矛盾,切實維護勞動者的合法權益。 總之,在過去的工作中,我公司在貫徹實施新《勞動合同法》方面做了大量的工作。
但是,法律的全面落實仍然任重而道遠,前進的道路上仍然困難重重。我們堅信,在省、市上級業務部門的指導下,在各有關部門及社會各界的大力支持下,公司的新勞動合同法貫徹工作將不斷改進,做得更好。
法律法規學習心得體會
為認真貫徹執行全國人大制訂通過的《中華人民共和國教育
法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國未成年人犯罪法》、《中小學教師職業道德規范》以及上級有關部門的相關文件精神,本學期我們豐都中學通過各種不同形式,多途徑,全方位地加強法制宣傳教育,不斷提高教師、學生自覺學法、懂法、守法意識及運用法律維護自身合法權益的能力。把法制教育視為學校全面素質教育的一個重要內容,抓緊、抓實、抓好.。學法培訓活動的開展,使全體教職工受到了良好的法律法規教育,收到了很好的學習效果。
在這次活動中,我們學習了《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《環境保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規等。通過學習,使學校教師進一步提高了自己的法律意識,增強了師生的法治觀念和法律素質。我在學習中也收益非淺、感觸頗多,下面就個人學習所得談幾點體會:
一、教師要愛國守法,我們教師是教育過程中的主導力量,更應學法、知法、守法、用法,不斷提高自己的綜合素質,不斷增強依法執教的意識,并把學法、知法、守法、用法的意識貫徹到自己的實際生活與教育教學工作中。
二、教書育人,為人師表,終身學習是師德師風建設的重點內容
古人對教師的職責概括為:傳道、授業、解惑。這其實只指出了老師“教書育人”的職責中教書的一面,而“為人師表”則對老師提出了更高的人格上的要求。
教師職業最大的特點是培養塑造下一代,因此在教育教學過程中教師教師應重視自身的道德形象,重視教師職業的特質修養和個性魅力,要嚴格要求自己,做到以德服人,以身立教,在平凡的工作中要安貧樂教,甘于奉獻,為學生樹立起楷模的形象。
三、教師要愛崗敬業,關愛學生。在教育教學過程中,教師要自覺遵守法律法規,嚴格執行師德師風規范要求,有高度的事業心、責任心。堅持做到關心尊重每一個學生,用教師的愛心去化解學生的逆反心理和對抗情趣,最大限度的Ji發學生學習的主觀能動性。在平時的教育教學中,教師要自覺關愛學生維護學生的合法權利,不歧視學生,更不體罰或變相體罰學生,做學生的良師益友,使學生在京口實小這個大家庭中健康、快樂地成長。
現代教育是開放性教育。學校的法制安全教育工作必須要與家庭、社會密切配合,課內外、校內外多種方法結合,調動學生主體參與意識,發揮各自的功能,相互合作,形成合力,齊抓共管,這樣才能取得更好的效果。
四、在十七大的引領中正視教育。
十七大報告中將優先發展教育,建設人力資源強國作為一項社會建設的重要目標,充分體現了黨中央對教育事業的高度重視。作為一名教育工作者,我們一定要牢記教書育人的神圣天職,在自己的工作崗位
上,全面貫徹教育方針,堅持育人為本,德育為先,實施素質教育,著力提升層次,提高質量,精心教書,潛心育人?;仡欁约菏畮啄甑慕虝鴷r間,使我深深體會到,要想當好一名教師,最根本的就是要把教書育人當成自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質,在育人中不斷凈化自己的靈魂。而要做到這一點,我們必須豐厚自己的底蘊,提升自己的品味,自己在這方面還有很多欠缺,今后要努力通過各種途徑來充實自己,以便更好的完成教書育人的重任。 五、讓法律法規時刻警醒自己
在《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》的相關條文中,明確指出了作為教師所不應去做的言行,以及對學生要平等對待的原則。品讀條文,對照自己,覺得自己能夠按照相關規定指導自己的實踐,規范自己的行為。在教育教學中努力做到為人師表,平等對待每一個學生,為學生營造了既寬松又有序,既民主又自主的學習、生活氛圍,讓學生在快樂與幸福中得到發展。在教育教學實踐中,始終牢記法律法規的條文,充分做到尊重學生人格,不歧視學生,對學習或平行存在問題的學生多方想辦法樹立其信心,但有時也有耐心不夠的時候,今后要學會尋找孩子身上的閃光點,用顯微鏡看其不足,我們彼此一定都會多得許多快樂。 六、以德為先,率先垂范。
人者德為先,只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人,影響別人。教師就是這樣的職業,用德引領,以靈魂塑造靈魂。關于《中小學教師職業道德規范》和《暫行辦法》中提出的相關要求,
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公司管理制度 目錄 企業口號 企業精神 經營理念 員工守則 職業道德守則(試行) 廠規 工資、福利待遇制度 考勤制度 安全生產管理規定 晉升、獎勵與處罰規定 企業口號 持之以恒 全力以赴...
對外經濟貿易部特派員辦事處暫行條例(對外經濟貿易部制定 1982年7月15日國務院批轉)在我國繼續實行對外經濟開放政策和有較多的部門、地方、企業參與對外經濟貿易活動的情況下,為了既能正確地調動各方面的積極性,大力發展對外經濟貿易,又能防止自...