1.行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定.可以委托

行政許可法

第二十二條 行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。

第二十四條 行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。

委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

由此可知，具有管理公共事務(wù)職能的組織（包括事業(yè)單位）只能由法律、行政法規(guī)直接授權(quán)的才能實施行政許可。而本身已承擔(dān)行政許可實施職責(zé)的行政機關(guān)只能自己實施或委托其他行政機關(guān)實施，不得再委托事業(yè)單位實施。

2.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立哪些制度

你好、、、

一是規(guī)范性文件制定和審查備案制度。行政機關(guān)制定規(guī)范性文件，必須符合法律規(guī)定，嚴格按照規(guī)定，報送有審查權(quán)的上一級機關(guān)備案。

二是委托行政執(zhí)法備案制度。行政執(zhí)法部門將其法定職責(zé)依法委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使的，應(yīng)當(dāng)書面委托并注明委托執(zhí)法事項、權(quán)限和期限，并報主管機構(gòu)備案。

三是行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法資格，并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動。

四是重大行政處罰備案制度。各級人民政府作出的重大行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案；行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上一級主管部門備案。

五是行政執(zhí)法督查制度。各級人民政府及對下級人民政府及其所屬部門的違法行政行為，責(zé)成限期糾正，或者依法予以撤銷、變更。

六是行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。行政執(zhí)法部門因同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議和因不同的行政執(zhí)法機關(guān)對同一法律、法規(guī)或規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議，由同級人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報同級人民政府裁決。

七是行政執(zhí)法統(tǒng)計制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按規(guī)定將行政執(zhí)法統(tǒng)計結(jié)果報上級行政機關(guān)。

八是行政執(zhí)法檔案管理制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將行政執(zhí)法活動中形成的按國家有關(guān)規(guī)定屬于歸檔范圍的材料，完整地向本單位檔案機構(gòu)或工作人員移交。

九是行政執(zhí)法考評制度。各級人民政府對所屬行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任的考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核目標，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)升降的依據(jù)之一。