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企業的規章制度對于規范企業和員工的行為,樹立企業的形象,實現企業的正常運營,促進企業的長遠發展具有重大的作用。 企業建立完善管理制度的主要目體現在以下幾個方面:
1、規章制度首先是應用于標準化管理
制度可以規范員工的行為,規范企業管理,實現制度面前人人平等。企業如果建立了全面、完善的規章制度,公司內部員工的工作積極性可以得到廣泛調動,企業的各項工作就能夠順利開展,工作效率就會極大提高,企業的總體效益就會不斷得到提高,企業的戰略方針目標就能得到順利實現。
2、完善的規章制度可以得到合作者和社會的廣泛信任,更易贏得商業機會和發展機會。
3、企業規章制度具有法律的補充作用
企業的規章制度不僅是公司規范化、制度化管理的基礎和重要手段,同時也是預防和解決勞動爭議和合作糾紛的重要依據。由于國家法律法規對企業管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規定,事實上企業依法制定的規章制度在管理中可以起到類似于法律的效力,可以作為人民法院審理有關爭議案件的依據。因而企業合法完善的規章制度起到了補充法律規定的作用,有利于保護企業的正常運行和發展。
4、規章制度還有一個很重要的作用,就是政策應對
企業在發展過程中接受政府有關部門法律法規的指導和管理,受到現行政策的約束和支持。比如項目基金的申報,在發改委要求的項目基金的申報材料中,有一項就是公司政策及管理制度,必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理,許多項目競標也都需企業提供本公司的規章制度,并將其作為考核企業是否合格的標準之一。
因此,建立健全行之有效的各項管理規章制度是競爭的需要,也是公司自身發展的需要。完備而有效的管理規章制度是建立現代化公司的前提和必要條件,是挖掘公司的潛力、發揮公司的效能、激發員工工作積極性、增強公司凝聚力、樹立公司良好形象、全面強化競爭力的根本保證。
會計法律規范最顯著的特征是用“法”的強制力和威懾力規范企業管理當局和會計人員的會計行為。
如果“法”自身的剛性不足,必然導致會計規范體系的整體疲軟。會計法律規范的剛性就表現在它的強制性和威嚴性上:其一是“強”,凡是會計法律規定的,在其法界內的所有會計主體和個人都必須嚴格執行,否則就將受到法律的嚴懲;其二是“嚴”,讓違法者望而生畏,用法律的威懾力使人們自覺地規范會計行為。
在我國,《會計法》是規范會計行為的基本大法,也是會計法律規范的核心,因此,討論會計法律規范的強制力和威懾力問題,就有必要分析我國現行《會計法》的“剛性”不足問題。
一、會計法律責任概述 會計法律責任是指會計法律關系中的主體因違反會計法律、法規所應承擔的具有強制性的法律后果,是對違法者違法行為的制裁。
我國《會計法》明確規定,會計法律關系的主體包括單位負責人、會計機構和會計人員、其他人員和會計的監管部門。這里的法律法規不僅僅指《會計法》,還包括《公司法》、《審計法》、《保險法》、《注冊會計師法》、《合伙企業法》、《獨資企業法》、《企業破產法》、《所得稅法》等與會計工作有關的相應法律、法規。
會計法律責任的形式主要有三種,一是行政責任,又分為行政處罰和行政處分;二是民事責任,由于會計人員一般是被動的造假,不需承擔主要的民事責任,企業的法人要對企業的財務報表負責,因此民事責任主要由企業的法人承擔;三是刑事責任,這是會計法律責任中最為嚴重的,如果會計違法行為比較嚴重,造成的后果或者損失巨大,要承擔相應的刑事責任。由于會計工作涉及經濟社會生活的方方面面,因此會計人員責任重大,對會計法律責任的認識直接關系到我國市場經濟的發展,影響到企業會計信息的質量,進而影響到會計信息使用者做出決策,加之我國目前對于會計法律責任的認識和執行中還尚存在一定的問題。
因此,加強會計法律責任意識的培養既是時代的要求,也是經濟形勢的需要。 二、會計法律責任存在的問題 新《會計法》的全面實施強化了企業和會計工作相關人員的法律責任意識,減少了會計舞弊和貪污的發生,總體上提高了會計信息的質量。
但是,還是有很多會計人員法律責任意識淡薄,對會計法律責任的認識存在誤區,對會計造假的認定存在誤解,同時在會計法律責任的強制執行過程中,執法的剛力不夠,導致會計造假、會計舞弊的行為時有發生。 1、會計人員對會計法律責任認識存在一定的偏差 一方面,目前的我國的就業壓力比較大,為了保住飯碗很多會計人員迫于壓力屈服于老板的意識,而將會計的責任拋于腦后。
另外,由于我國的會計信息質量的總負責人是企業的法人代表,很多會計人員認為自身所承擔的法律責任相對比較小,出了問題會有領導負責。這種對法律責任沒有足夠重視的態度,直接導致造假賬、偷稅漏稅行為的發生。
2、單位的負責人對自身要承擔的會計法律責任認識不充分 新《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,但是在現實中很多企業的負責人只是把自己放在了最高決策者的位置上,過多的關注企業的行政管理工作,忽略了企業的財務工作,甚至很多負責人不懂會計,對于企業的財務制度和財務決策沒能及時的監督和考核,導致企業的財務缺乏有力的內部控制機制。 3、對虛假會計信息的認定存在認識誤區 在認定會計法律責任的時候,關鍵性的一步是確認虛假的會計信息,而目前對于虛假的會計信息的認定,存在兩種觀點。
一種是認為應該通過會計專業的角度來判定,一種則是認為要根據法律的角度來確定。兩種觀點沒有達成一種共識,致使對于實際工作中虛假會計信息的認定至今存在著分歧。
4、對于會計違法行為的處罰缺乏有力的外部保障體制 雖然我國相關的法律法規對于會計法律責任都有了明確的規定,但是在違法行為發生時,對于責任的追究和處罰缺乏有力的外部監督保障機制。我國目前對于會計違法行為的制裁監督機構跟其他的違法行為是一樣的,都是依靠檢察院進行監督執行,缺乏一個專門的有力的行政部門,保障對會計違法行為的法律制裁得到有效執行和實施。
三、提高對會計法律責任認識的幾點建議 由于會計法律責任的主體不僅僅是會計人員,還涉及到單位的管理層,因此要全面的、有針對性的加強相關人員的法律責任意識的培養,努力做到防患于未然。 首先,加強會計人員的職業道德教育,樹立正確的法律責任意識。
會計人員是財務工作的執行者,其素質直接關系到財務工作成果的質量,因此要加強會計人員的職業道德建設,明確會計人員的職責及其所要承擔的法律責任,從根源上防止和減少違法行為的發生。 其次,提高單位負責人的會計法律責任意識,確保企業內部財務控制的有效性。
提高企業負責人的會計責任意識,促使他們學習必要的財務知識,增強會計法制觀念,加強對會計工作的管理,并通過制定有效的內部財務控制體系,防止和監督會計舞弊的發生。 再次,企業和政府部門要加強對會計違法行為的執法力度,保障法律責任違規處罰的有效落實。
雖然制定法律法規的最終目標是為了引導和約束人們的行為,并不是為了懲罰違法行為,但是對于違法行為的處罰決不能手軟。上級管理部門要加大對財務人員舞弊行為的處罰力度,不包庇任何違規、違法行為,國家行政機關可以通過設立專門的機構,確保對違法行為的處罰落實到實處。
總之,企業的管理者、會計人員、政府的相關的行政部門都要加強會計和法律相關知識的學習,明確自己的職責和法律責任,會計人員要遵守職業道德,服務企業,服務社會。企業以及政府一旦發現違法行為,要及時進行制止并將責任落實到相關人員,確保企業會計信息的真實、可靠。
加強安全生產立法頂層設計,制定安全生產中長期立法規劃, 增強安全生產法制建設的系統性。
建立健全安全生產法律法規立改 廢釋并舉的工作協調機制,實行安全生產法律法規執行效果評估制 度。加強安全生產與職業健康法律法規銜接融合。
加快制修訂社會 高度關注、實踐急需、條件相對成熟的重點行業領域專項和配套法 規。加強安全生產地方性法規建設,推動將生產經營過程中極易導 致重特大生產安全事故的違法行為納人刑事追究范圍,提高違法成 本。
完善安全生產法律法規解讀、公眾互動交流信息平臺,健全普 法宣傳教育機制。
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完善部門規章制度
篇一:公司職能部門配置及完善管理制度、崗位職責完善
公司職能部門配置及完善管理制度、崗位職責完善
為使公司經營管理規范化、標準化、規模化,逐步提升公司內在品質,增強公司市場競爭力,明確公司各部門職責及體現公司員工權利義務,實現公司利益與員工利益一致,確保公司健康穩定發展,需進一步合理配置公司職能部門,完善管理制度及崗位職責。
一、公司主要部門設立
公司目前設立財務部、材料設備部、經營管理部、工程技術部、綜合辦公室,市場開發部。公司下設各工程項目部,采用矩陣管理模式。
二、部門人員設置
各部門設部門經理1人及職員若干,職員人數根據實際需要由部門經理提案,經公司會議研究討論,領導審批后配置。
三、部門規章制度的制定
各部門負責人制定本部門規章制度及本部們員工崗位職責,形成文件經公司會議研究討論,領導審批后嚴格執行。
四、各部門職責
1.財務部職責
(1)制定本部門規章制度及工作流程。
(2)按國家相關法律法規要求,結合公司實際,制定公司財務管理規章制度。
(3)管理、核算、監督指導公司各部門財務制度執行情況。
(4)對公司生產經營及資金運行進行核算。
(5)編制公司年度財務報表,評價公司年度經營狀況。((一、梳理、修訂、完善管理制度的原則7.**要抓好后續跟蹤檢查,認真分析問題產生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。對整改不到位進行補缺補漏
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