1.完善我國環境法制建設的目的和意義是什么

《環境保護法》依據憲法有關環境保護的規定，并借鑒了國外環境立法經驗，規定了環境保護的原則、基本制度和管理措施，還把環境影響評價、污染者的責任、征收排污費、對基本建設項目衽“三同時”等，作為強制性的法律制度確定下來。該法的頒布這對我國環境保護事業的發展具有非常重要的意義，它標志著我國環境保護事業進入法制軌道奠定了基礎，為實現環境和經濟的協調發展提供了有力的法律保障。

《環境保護法》是我國環境法學領域的一項重要成果，它為環境法律關系的調整設定了一系列制度，也曾經解決了一定的環境法律問題，在保護環境特別是控制污染方面發揮了積極作用，它作為我國環境保護領域的一項基本法律，指導著我國環境保護的各項工作，具有不可磨滅的歷史功績。

第一，界定了“環境”的定義、范圍，明確了環境法的調整對象，確立了我國環境保護觀是“大環境”觀的基本思想，明確了環境法調整的對象是們在保護和改善生活環境和生態環境、合理利用資源、防治污染及公害中產生的社會關系。

第二，進一步明確了污染者的責任，將污染者的責任納入了環境保護責任制度，有利于促進合理利用環境和自然資源、減輕環境損害，公平負擔。

第三，推動了環境單行法律、法規的創建，為我國《環境保護法》法律體系的完善奠定了基礎，標志著我國環境保護事業進入法律化階段。《環境保護法》從環境保護的目標、基本原則、基本制度和違法責任等做出了原則性和指導性的規定，對后續單行的頒布實施和修改完善起到了指導作用。

第四，確立了一系列行之有效環境管理制度的法律地位，為我國環境保護行政與管理提供了重要手段。

2.建立完善的法律職業責任制度的意義

法律職業道德何以重要？這是在法律業內進行職業道德教育時首先要回答的問題。

由于目前在道德問題的認識上籠罩著某種強烈的社會政治氛圍，比如社會大眾要求遏制法律領域的腐敗，執政黨制定并推行“以德治國”的方針，以及司法決策層順應時勢部署安排圍繞職業道德建設的教育整頓活動等，就使得人們在開展法律職業道德教育時，在對法律職業道德重要性的認識上，表現出明顯的時勢政策傾向。從法律職業方面看，這種偏重于時勢政策的需要、從社會整體道德建設的角度對法律職業道德的意義的把握，展示的是一種“外在視角”。

而與“外在視角”相對，則有一種看問題的“內在視角”，即立足于法律職業自身的特性、從法律職業與法律職業道德的內在關聯的方面對后者的意義予以解說。 審視時下國人有關法律職業道德教育的實踐，可以說，在法律職業道德重要性的認識上給人留下的突出印象是：“外在視角”過份張揚和“內在視角”相對稀缺。

有鑒于此，需要補強“內在視角”，強化從法律職業自身的特性和需要出發來認識法律職業道德的重要意義。這樣做不僅有助于糾偏，有助于按照認知的規律性形成健全而平衡的視角，而且還能夠改進法律職業道德教育的品質，體現道德的屬性以及人類道德實踐的特殊要求。

眾所周知，道德是一種關于是非、善惡的判斷，是一種訴諸于人的良知和內心確信才能真正發揮作用的東西；道德實踐包括道德教育則是一種求于內（道德認同）、達于外（道德行為）的活動。就法律職業道德教育而言，如果在法律職業道德重要性的認識上不貫徹一種“內在視角”，如果不能揭示法律職業特性與法律職業道德之間的內在關聯，使從業者發自內心地感受到職業道德對于其事業的至關重要，那么，就不可能使他們形成內在的道德確信，并基于道德認同在自己的行為中表現出道德自覺。

在法律職業道德教育中，單純的“外在視角”、僅僅從時勢政策的需要來闡說法律職業道德的意義，顯然忽視了法律職業自身的需要和特性，忽視了法律職業作為道德判斷的主體地位。它向職業者傳達的信息是“社會有需要，你（們）不得不”，而不是“你（們）有需要，你（們）應該”，因而很容易使從業者從心底里產生隔膜，并進一步造成道德上的壓迫感或強制感，使人如有重負。

因此，良好的法律職業道德教育必須兼顧內、外兩種視角，在對法律職業道德重要性的認識上，既考慮時勢政策的要求，更顧及職業主體的需要和職業的特性。 那么，什么是“內在視角”下的法律職業道德的意義呢？從法律職業的形成來看，法律職業道德在其中具有不可缺少的作用，可以說，沒有法律職業道德的支撐，就不會有現代法律職業。

因此，法律職業道德對于法律職業的重要性，用簡單的一句話來概括就是：法律職業道德是法律職業的一個基本的構成因素。對此，我想從法治社會中法律職業的特有品質的角度，做一點具體闡述。

在《法治社會中的法律職業》一文（見本報2001年11月23日第三版）中，我曾提到，現代法治社會中的法律職業必須具備四種有機聯系的品質，即掌握專門的法律知識和技能、致力于社會福祉、實現自我管理、以及享有良好的社會地位。法律職業道德之所以重要，從“內在視角”來看，就在于它與法律職業的這些品質密切聯系。

法律職業道德是法律知識和技能的基本組成部分，是為社會服務的職業精神的具體體現，是法律職業實現自我管理的一個基本途徑，是法律職業享有良好社會地位的有效保證。 作為法律知識和技能的基本內容。

從事法律職業必須掌握專門的法律知識和技能，這種知識和技能是一種“習得的藝術”，其中就包括法律職業道德的內容。法律職業道德是法律職業者在自己的職業活動中應該遵循的判斷是非、善惡的準則。

要成為一名法律職業者，其先決條件之一，就是要通過專門的教育培訓和資格考試，掌握基本的職業道德知識和技能。對法律職業道德的認知，為從事法律職業活動所必需，它應該屬于法律職業者必須具備的最低限度的能力的要求。

法律職業者必須知道自己的責任，知道一個社會的法律事務應該如何來完成。具體地說，他應該知道道德是關于是非、善惡的判斷，它不同于美丑、真假、神圣和世俗、稱職和不稱職等價值判斷；知道決定職業行為對錯、好壞的標準，以及證明職業行為和道德主張為正當的適當理由；知道職業上的“善”為何物，其依據何在：知道在面臨道德爭議時如何形成自己的立場，將不同的道德理由整合為連貫一致的形態，以及解決道德爭議的辦法是什么。

作為職業精神的具體體現。從事法律職業必須具備職業精神，而法律職業精神的核心，就是致力于社會福祉、用自己的專長為社會服務。

在這種精神中，特別強調的是利他主義的倫理性。它所遵循的不“只是賺錢的要求”，也不以賺錢多少來衡量、評價職業成就的高低。

這樣一種克己利他的屬性，恰恰也是道德評價的精髓所在。道德評價從根本上說是一種利他的評價，追求的是有利于他人和群體，有利于國家、民族和社會，并在此前提下定位自我利益的實現。

法律職業道德也不例外。法律職業道德在處理職業與社會、職業個人與。

3.如何充分認識完善我國法律體系的重大意義

以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的形成， 是我國社會主義法治建設取得的重大成就，為新形勢下全 面推進依法治國奠定了重要基礎。

改革開放30多年來，在黨中央的領導下，經過各方面 堅持不懈的共同努力，以憲法為核心，以憲法相關法、民法 商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性 法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律 體系已經形成，國家和社會生活的各個方面總體上實現了 有法可依，這是我國社會主義法制建設史上的重要里程碑， 是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標志。法律 體系的形成和發展，有力地推動和保障了改革開放和社會 主義現代化建設的順利進行，有力地維護和發展了最廣大 人民的根本利益。

4.建筑法規的重要性

原發布者：龍源期刊網

摘要：近年來，建筑法律、法規在建筑領域得到了廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對相關內容做了概述，分析了建筑法律法規在建筑領域的重要性，并結合相關實踐經驗，分別從加強管理部門之間的溝通、加速建筑法律法規制度的完善，以及引用信息化技術等多個角度，提出了建筑行業法律法規建議措施。

關鍵詞：建筑法律；法規；建筑領域；重要性

前言

作為能夠規范建筑行業的要素之一，建筑法律、法規的重要性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對建筑法律、法規的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優化建筑工程實踐工作的最終整體效果。

一、概述

建筑行業涉及國民經濟的眾多層面和領域。然而，改革開放政策前，我國建筑領域法律幾乎為空白。改革開放以來，伴隨著我國法制建設進程，我國建筑業相關法律規范體系建設也取得了豐碩成果，初步建立了以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》及《注冊建筑師條例》、《建設工程安全管理條例》、《民用建筑節能條例》等法律、行政法規為主體，以建設部門為主頒布的大量部門規章為輔助和補充的建筑法律規范體系，在建筑市場的規范和引導上發揮著越來越重要的作用，促進了建筑行業高效、有序的良性發展。

2.建

5.建立健全文化法律制度的意義有哪些

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強調，建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利于激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度，并對制定公共文化服務保障法、文化產業促進法、互聯網領域立法等提出明確要求。

這一部署明確了我國文化法制建設的性質方向和重點任務，為加強文化立法、完善文化法律制度提供了基本遵循。 （一） 文化法律制度，是中國特色社會主義法治的重要組成部分，是黨在宣傳文化領域依法執政的具體體現。

加強文化立法、完善文化法律制度，不僅是推進文化建設的題中應有之義，也是深化文化體制改革的重要內容，對推動社會主義文化大發展大繁榮、增強國家文化軟實力具有十分重要的意義。 1.建立健全文化法律制度是全面落實依法治國方略的必然要求。

依法治國是我們黨治國理政的基本方略。文化建設是中國特色社會主義現代化事業五位一體總體布局的重要組成部分，文化法律制度是中國特色社會主義法律體系不可或缺的重要內容。

沒有完善的文化法律法規，就不可能形成完備的中國特色社會主義法律體系，依法治國的基本方略也不可能得到全面貫徹落實。目前，文化領域立法相對滯后，與建設社會主義法治國家的要求不相適應，與國家不斷推進法治建設的整體進程不相適應。

必須進一步加快文化領域立法步伐，推動文化領域的建設和管理走上制度化、規范化軌道。 2.建立健全文化法律制度是提高文化工作科學化水平的重要途徑。

提高文化工作科學化水平，需要從多方面努力。其中，加強立法工作，充分發揮法律法規的規范和引領作用，是一個十分重要的方面。

文化法律法規是對文化建設規律的概括和總結，相對于文化政策而言更具有穩定性、規范性和強制性。通過法定程序把黨在文化領域的政策主張上升為國家法律，就使黨的政策主張獲得了國家強制力的保障；把文化建設實踐中形成的新成果、新經驗用法律的形式固定下來，就為文化改革發展提供了更為科學、更為具體的遵循。

這不僅有利于保證文化建設沿著正確方向發展，而且有利于推動文化工作不斷從經驗型向科學化轉變。 3.建立健全文化法律制度是推動社會主義文化大發展大繁榮的重要保障。

社會主義文化大發展大繁榮，既需要政策指引、改革推動，也需要法治保駕護航。人民群眾的基本文化權益，需要通過立法來確認和保障；國家鼓勵扶持文化事業和文化產業發展的政策措施，需要通過立法進一步制度化、規范化；各級政府在文化建設中的責任，需要通過立法加以明確和強化；文化體制改革的成功經驗和做法，需要以立法的形式加以固定化。

加強文化領域立法、完善文化法律制度，不僅有利于加快文化事業、文化產業發展，而且有利于文化體制改革的深化和文化體制改革成果的鞏固。 4.建立健全文化法律制度是維護國家文化安全的有效手段。

對我實行“西化”“分化”，是境外敵對勢力的一貫戰略。近年來的一個突出特點，就是利用國際慣例和世貿組織規則，大量輸出文化資本和文化產品。

從近年來我國對外文化貿易爭端及世貿組織裁決來看，我們同發達國家在文化領域的競爭經常表現為法律層面的較量，掌握和運用法律武器的能力，已經成為成敗得失的關鍵。面對激烈的國際文化競爭和嚴峻的意識形態挑戰，特別是我國對外開放不斷擴大后文化領域出現的新情況新問題，如果不盡快做好立法方面的準備，建立健全相關法律制度，就難以有效抵御境內外敵對勢力的文化滲透，難以在文化軟實力競爭中贏得主動。

（二） 近年來，文化戰線適應改革發展的需要，加快立法步伐，先后出臺了一批法律法規，初步形成了法律、行政法規和部門規章相互銜接、相互配套的文化法律體系框架。與此同時，大力加強文化執法工作，建立綜合執法機構，加強執法隊伍建設，積極推進依法行政、依法管理，有力推動了文化的繁榮發展。

同時，也要清醒看到，文化領域立法工作總體上比較滯后。一是立法數量少。

在我國240多部現行法律中，文化類法律只有5部。與政治、經濟、社會等領域相比，文化立法在我國社會主義法律體系中所占比重偏小，低于教育、科技、衛生等方面的立法。

不少方面還存在立法空白，新聞出版、廣播電視等重要領域只有一些行政法規和部門規章，公共文化服務、文化產業發展、新興媒體管理方面的立法也比較欠缺。二是立法層級低。

稱得上法律的，只有《文物保護法》《著作權法》《非物質文化遺產法》和《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》《全國人大常委會關于網絡信息保護的決定》這“三法兩決定”，其余均為行政法規和部門規章。由于法律效力低，處罰權限、處罰力度有限，執行難度非常大，對違法違規者往往起不到約束和震懾作用。

三是立法質量有待提高。少數法規規章調研不夠，內容脫離現實，在實際工作中難以貫徹執行；部分行政法規和部門規章之間存在相互抵觸的問題，在實際工作中經常出現“依法打架”的現象；一些部門規章更像政策性文件，只有原則性要求，沒有具體的行為規范，沒有違反規定應承擔的責任和處。

6.建立和完善法律聽政制度的意義

聽證制度在我國的政府職能轉變，提高政府行政管理水平中發揮了積極作用，行政機關實行聽證制度不僅有利于政府行為的法治化，防止行政機關利用壟斷地位謀取不正當的部門利益，而且有利于雙向溝通、民主參與，消除由于信息不對稱造成的不信任。

從1989年深圳率先召開聽證會調整教育收費問題，到2005年全國人大舉行的個稅起征點聽證會，聽證制度在我國得到廣泛的發展，各種內容的聽證會如立法聽證、價格聽證、環保聽證、工商聽證、民政聽證、處罰聽證等，如雨后春筍，在全國各地各行政領域舉行。自2000年《立法法》頒布至2004年底，全國已有24個省級人大常委會共對39件地方性法規草案舉行過38次立法聽證會。

立法聽證的內容涵蓋了市場管理、消費者權益保護、環境資源保護、城市公用設施建設、拆遷管理和見義勇為等諸多方面。

7.建設法治政府的意義

建設法治政府的意義：

（一）有利于實現民主政治。

法治與民主具有天然的聯系，法治是實現人民當家做主的制度保證。建設法治政府可以調和國家權力與公民權利之間的沖突，從體制、機制、程序上規范民主、發展民主、保障民主，實現民主政治。

（二）有利于促進法制完備。

建設法治政府要求必須建立完備的法律和完善的法律體系。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規范系統、內在統一；其次是實質意義上的完備，即法律制度適應社會發展的需要，符合公平正義的價值需求。

（三）有利于嚴格公正司法。

建設法治政府要求司法人員自覺用公正理念指導司法工作，維護司法公正，提高司法效率，樹立司法權威，發揚司法民主，實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。

（四）有利于社會文明進步。

法治與文明一脈相通，集中體現了人類追求政治民主、社會正義、社會秩序中自由、平等的共同要求。法治作為文明的制度形態和秩序形態，不僅是文明豐富內涵的集中體現，也是文明成果的顯著標志。從這一意義上來說，建設法治政府，就是建設文明社會。