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改革開放以來,我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作,取得了很大的成績。
與過去相比,我國公民的法律意識有了很大的提高,人民群眾掌握了一些法律知識,對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解,開始有了依法辦事、依法治理的覺悟,人們的法制觀念初步形成。但是,這些成績與現代法治國家的要求仍有相當的差距,公民的法律意識仍然處在較低水平。
因此,如何提高公民的法律意識仍是一個具有時代意義的課題。 一、我國現階段公民意識欠缺的原因 公民意識在建構法治社會中發揮著重要作用,但在現實生活中我國公民的公民意識還不是很強,還存在一些影響公民意識形成的消極因素,究其根源主要有: (一)臣民意識的影響 從歷史上看,古代中國的基本政體形態是君主專制,維護皇帝的權力、地位和尊嚴,樹立皇帝至高無上的獨尊地位,乃是中國古代社會一切法律制度的出發點。
而且法律的至高無上性也被皇權的絕對神圣所代替,皇帝一言可以立法,一言也可以廢法,使古代中國形成了系統嚴密的官僚體制,這種封建專制制度培育出的是適應封建政治文化發展的臣民意識。近代以來,中國曾經有過幾次思想啟蒙運動,但由于各種原因,大都是曇花一現。
新中國成立后,人民群眾翻身做了主人,然而一次又一次的政治運動造成了嚴重的后果。特別是在思想文化方面,人權觀念、自由與平等、個性解放等現代價值觀念統統被視為資產階級的東西而拋棄,而許多與現代文明格格不入的封建主義的東西,其中就包括臣民意識卻一直存在了下來。
改革開放后,人們的思想得到了較大的解放,但由于缺乏系統的公民教育和法制教育,家長制、特權思想、臣民意識在一部分人的大腦中仍然根深蒂固。 (二)權利意識的淡薄 權利意識是公民意識的核心,但在古代中國,民眾的權利意識極其淡薄。
這主要是由于:1.客觀上由于自然經濟、宗法家族和集權專制三位一體的社會存在形式,導致商品經濟的發展舉步維艱。與之相聯系的權利、自由、平等等觀念無法正常發育與成長。
這是傳統社會民眾缺乏權利意識的客觀原因。2.主觀上由于儒家思想一向推崇重義輕利。
受其影響,時至今日部分公民依然羞于言利,當他們的權利受到侵害時,居然會因打官司有貪利嫌而不愿用法律來維護自身權益。這就不是現代公民應有的意識和行為。
(三)公民教育的滯后 市場經濟的發展證明,市場經濟就是法治經濟。現代化的市場經濟實踐要求有現代法治觀念和倫理精神的支撐,需要有與之相應的思想教育理念和運作體系。
然而在市場經濟條件下,我們的思想政治教育還是沿用計劃經濟時代的那一套教育模式,而沒有及時轉變思路。轉變到提高與市場經濟相適應的公民的法治意識和道德水平上來。
這也是導致公民意識缺失的重要原因。 (四)社會轉型期制度的不完善 當前我國正處于由傳統社會向現代社會,由計劃經濟向市場經濟轉型的進程中,在制度建設方面取得了巨大成績,但仍然存在不完善的地方。
這主要表現為:1.存在著制度空場和制度沖突。所謂制度空場,就是制度的供給滯后、不到位,人們有了新的活動卻無相應的活動規則。
所謂制度沖突,就是不同制度之間存在著矛盾沖突。比如在法律、法規方面,有些人鉆法律的空子,干著損害國家、集體和他人利益的勾當。
2.現存制度的效率不高或無效。制度的效率是指制度對人們行為的約束作用的大小。
如果制度對人們行為沒有約束力,則是無效。如制度對公款吃喝、公款消費等行為的規定,基本上是無效的。
如果制度對人們行為有一定約束力,但沒有達到制定制度時的預期效果,則是效率不高。如制度對假冒偽劣、偷稅漏稅等行為的規定。
現階段,社會制度失效或效率不高的現象大量存在,甚至出現了諸如打假者被打、索賠者索不到賠、納稅人競爭不過高逃稅等現象。制度的不完善影響了國家社會的正常運轉,對公民意識的形成起著抑制作用。
二、提高法律意識的途徑及方法 培養和提高我國公民社會主義法律意識,是時代的呼喚和歷史的責任,也是社會主義民主與法制建設的基礎性工作。筆者結合我國公民法律意識的實際狀況,認為主要做到以下幾方面: (一)必須創造適宜于社會主義法律意識形成和發展的外部環境和內部環境 所謂外部環境,主要是經濟環境、政治環境和文化環境。
經濟環境方面要大力發展社會主義商品經濟,因為現代法律意識是商品經濟充分發展的產物。政治環境方面要大力推進政治體制民主體、政治活動程序和政治觀念的科學化。
因為法制是民主的制度化、法律化,法律意識是在民主意識的基礎上產生的。文化環境方面要大力加強社會主義精神文明建設。
作為精神文明組成部分的法律意識必然要受到精神文明整體發展水平的制約,公民法律意識的完善和提高也有賴于整個社會精神文明的完善和發展。所謂內部環境,主要是指法制自身狀況。
包括兩方面,一是建立和制定我國社會主義法制建設的基本理論和方針;二是努力形成知法、守法、用法的社會氛圍。 (二)深入持久地開展法制宣傳教育活動 社會主義法是以工人階級為領導的廣大人民群眾的共同意識的體現。
依據現代法律罪刑法定原則,法無規定不為罪,因此凡是國家認為某項行為應該受到法律制裁的,一般都要規定在法律中,而對犯罪的列舉最方便的方法就是規定某些行為不得為之,這些就構成了你所看到的某某不得部分,也即法律條文的罪狀部分,那么根據違法行為由于犯罪情節的不同,它應該受到的懲罰輕重也會不同,因此在罪狀后面,即結果部分也就會根據犯罪情節輕重列舉出不同的懲罰結果。
因此我國目前的法律條文部分規定的很科學,也是當前國際普遍流行的做法,并沒有上市法律的威懾力。
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