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政府采購領域有兩部基本的法律,即《政府采購法》和《招標投標法》,有兩部行政法規,即《中華人民共和國政府采購法實施條例》和 《中華人民共和國招標投標法實施條例》。
2015年2月27日,國務院正式公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》,條例自2015年3月1日起施行。各界期望,以條例為契機,從制度上推進政府采購的規范化、法治化進程,堵住尋租腐敗的黑洞,讓政府采購真正回歸陽光、公平、公正。
擴展資料:
法律必須從嚴約束政府采購。
案例:
采購的U盤變身iTouch4、斥資千萬元購買10萬套“次品”課桌椅、十多家企業競爭報價最高者竟中標……近年來,政府采購領域屢屢出現質次價高、豪華采購等問題,“買貴不買對”“買人參的錢買蘿卜”等采購亂象飽受詬病。
新出臺的實施條例一大突破,就是明確了采購需求的內容,如規定采購人應當科學合理確定采購需求,明確采購需求成為政府采購的重要目標和依據,并規定采購標準應當依據經費預算標準、資產配置標準和技術、服務標準確定等。
“這些問題很大程度上與過去對政府采購需求管理不足相關。”中央財經大學政府管理學院教授徐煥東說,由于一直以來缺乏從法律層面明確采購需求管理問題,沒有具體的采購需求說明、論證等要求,也沒有相關責任規定,導致一些政府采購買了不該買的東西,一些本來不需要或過于奢侈的東西大量采購。
目前,我國年政府采購資金規模已近2萬億元,帶動了一個超過20萬億元的公共采購大市場。徐煥東認為,引導政府采購領域規范發展,僅靠加強采購程序監管是不夠的,還需要強化政府采購的源頭和結果管理。
參考資料來源:人民網-政府采購合同必須公開
法律都有好多部,更不要說條文了。。..
1 中華人民共和國預算法
2 中華人民共和國預算法實施條例
3 中華人民共和國招標投標法
4 關于印發《政府采購品目分類表》的通知
5 中華人民共和國政府采購法
6 中華人民共和國電子簽名法
7 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
8 政府采購信息公告管理辦法
9 政府采購供應商投訴處理辦法
10 政府采購評審專家管理辦法
11 集中采購機構監督考核管理辦法
12 中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)
13 中華人民共和國招標投標法實施條例(征求意見稿)
其它: 合同法、消費者權益保護法
政府采購領域有兩部基本的法律,即《政府采購法》和《招標投標法》,有兩部行 政法規,即《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下稱《政府采購法實施條例》)和 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下稱《招標投標法實施條例》)。
這四部法律法 規以及基于它們所制定的部門規章和地方性法規和規章,構成了我國政府采購和招標投標領 域的法律體系。 快速有效的學習基于以下幾方面: (1)厘清法律、法規和規章之間的區別與聯系。
法律有廣義、狹義、最狹義之分。廣義的法律包括法律、法規和規章;狹義的法律僅限 于全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;最狹義的法律是指憲法之外的法律;法規' 主要包括國務院制定的行政法規、軍事法規和地方性法規;規章主要包括國務院各部委和直 屬機構制定的部門規章和地方政府規章。
(2)厘清法律與規范性文件之間的區別與聯系。 廣義而言,法律(廣義)也屬于規范性文件,常以令的形式發布;狹義的規范性文件 即一般規范性文件,不包含法律(廣義),以通知、函等形式下發。
(3)厘清三個日期的區別與聯系。 一部法律(廣義)通常會涉及到三個日期,即該法律的通過日期、頒布日期和施行日 期。
依據《中華人民共和國立法法》“不溯及既往”的規定,施行日期不得早于頒布日期。 (4)找到法律、法規、規章的最新版本。
可借助競爭情報信息的收集方法。這里提醒讀者注意,有的部門規章的內容已經修改 了,但規章的標題沒有改變,這就導致不同網頁有著標題相同但內容不同的規章。
鑒于此, 建議讀者可以在政府官方網站查找所需要的規章,但仍需要注意該規章失效與否。 (5)掌握法律條文的編排結構。
法律根據內容需要,可以分編、章、節、條、款、項、目。其中,編、章、節、條的序 號用中文數字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數字加括號依次表述,目的序號用阿 拉伯數字依次表述。
若某一條由幾個自然段構成,那么這一條就由幾款構成,在法律條文的 表述中常會使用前款,通常法律的第一部分是總則C憲法中為總綱),最后一部分是附則。總則依次1含立 法宗旨(和依據)、法律的適用范圍、原則等內容,大多由一章構成,如《政府采購法》和 《招標投標法》,有的法律,如《中華人民共和國合同法》,條款非常多,總則由數構成 附則包含了法律施行的日期、原有法律的失效等內容。
對于標題相同的兩部規章,可以從附則或法律標題題注來判斷哪一部較新,哪一部較 舊。例如,中華人民共和國交通部令1990年第12號的《水運工程施工招標投標管理辦法》 的附則就載明了該規定的施行日期是1990年4月1日,而中華人民共和國交通部令400年 第4號的《水運工程施工招標投標管理辦法》的附則就載明了該規定的施行日期是2000年 9月12日,交通部1990年3月7日發布的《水運工程施工招標投標管理辦法》同時廢止。
(6)了解法律的效力。 下位法服從上位法,即法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章,行政法規的效力 高于地方性法規、規章,地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章,省、自治區的人 民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。 特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。
自治條例和單行條例依法對法律、行政 法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經4特區 法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經特區適用經濟特區法 規的規定。
新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。 法律(或行政法規)之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確 定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會(或國務院)裁決。
地方性法規、規章之 間不一致時,由有關機關裁決。 (7)輔以法律釋義、司法解釋、案例進行學習。
有的法律有相應的法律釋義或司法解釋,可以借助它們進行學習。此外,可借助些問 答、案例進行學習。
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