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法理學基礎知識。
都不是,行政法規、規章屬于規范性法律文件,所謂規范性法律文件是指對不特定的人和事都普遍有效的法律文件。因此具有“規范性”意義。
非規范性法律文件則相反,只對一件具體的事情有效或者一次性有效,例如民政部門頒發的《結婚證》,法院制作的判決書,政府行政首長簽發的命令都是對一個具體的事情或者一次性有效的。 沒有普遍約束力,因此不叫規范性法律文件。
如果你還沒明白,我舉一例:國務院(中央政府)總理簽發“2008第XXX號國務院令”,宣布:“《XXXXXX條例》已于X年X月X日經XXXX會議通過,現予公布,自X年X月X日起施行。” 這個《XXXXX條例》就屬于規范性法律文件,是規范某個類事情的行政法規,而“國務院令”本身只針對頒布和施行《XXXX條例》一件具體事情,因此不是規范性法律文件。
行政法規是指國務院頒布的規范性法律文件。地方規章/政府規章是指省級人民政府或者省會、自治區首府、計劃單列市政府頒布的規范性法律文件。
不是行政法規。政府令是用作發布政府命令的途徑或者說載體。通過政府令發布的可以是行政規章,也可以不是規章。也就是說,規章是通過政府令發布的,但通過政府令發布的不都是規章。而且,只有省及或者較大的市省長或者市長簽署的政府令發布的,才屬于地方政府規章。《立法法》相關條文。
第七十三條 省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬于本行政區域的具體行政管理事項。
第七十六條 部門規章由部門首長簽署命令予以公布。
地方政府規章由省長或者自治區主席或者市長簽署命令予以公布。
不是行政法規。
政府令是用作發布政府命令的途徑或者說載體。通過政府令發布的可以是行政規章,也可以不是規章。
也就是說,規章是通過政府令發布的,但通過政府令發布的不都是規章。而且,只有省及或者較大的市省長或者市長簽署的政府令發布的,才屬于地方政府規章。
《立法法》相關條文。 第七十三條 省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定: (一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項; (二)屬于本行政區域的具體行政管理事項。 第七十六條 部門規章由部門首長簽署命令予以公布。
地方政府規章由省長或者自治區主席或者市長簽署命令予以公布。
政府令一般不是規范性文件,不具有普遍約束力。
“政府令”是為了執行法律法規等規范性文件而發布的,只針對一事有效或者一次性有效的法律文件。以“條例”的形式出臺就屬于規范性文件了,對一定范圍內的人和事具有普遍約束力。
政府規范性文件的制定必須嚴格依照《立法法》的規定。只有省級政府和省會、自治區首府、計劃單列市的人民政府有權制定規范性法律文件,即政府規章。
但對于約束政府部門內部的執法行為的規范性文件,對政府以外的人民群眾及社會其他各界不產生權利義務效果的,屬于政府內部文件,不受立法法上的上述規定調整。
不是。
我國的法律體系中大體包括以下幾種法律法規:法律,法律解釋,行政法規,地方性法規,自治條例和單行條例和規章等。法律:我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權,立法通過后,由國家主席簽署主席令予以公布。
因而,法律的級別是最高的。法律解釋:是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。
這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會,其做出的法律解釋同法律具有同等效力。
還有一種司法解釋,即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋,用于指導各基層法院的司法工作。行政法規:是由國務院制定的,通過后由國務院總理簽署國務院令公布。
這些法規也具有全國通用性,是對法律的補充,在成熟的情況下會被補充進法律,其地位僅次于法律。法規多稱為條例,也可以是全國性法律的實施細則,如治安處罰條例、專利代理條例等。
地方性法規、自治條例和單行條例:其制定者是各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會,相當于是各地方的最高權力機構。地方性法規大部分稱作條例,有的為法律在地方的實施細則,部分為具有法規屬性的文件,如決議、決定等。
地方法規的開頭多貫有地方名字,如北京市食品安全條例、北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法等。規章:其制定者是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,這些規章僅在本部門的權限范圍內有效。
如國家專利局制定的《專利審查指南》、國家食品藥品監督管理局制定的《藥品注冊管理辦法》等。還有一些規章是由各省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定的,僅在本行政區域內有效。
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