條例辦法標準(請問法律法規(guī)條例細則辦法的概念和區(qū)別).jpg)
1、法律、法規(guī)、條例、細則、辦法的概念:①法律位于第一位,全國人民代表大會的權力最大,通過的文件可信度最高,下面的文件的都以全國人民代表大會的文件為執(zhí)行標準,如違反了全國人民代表大會的文件,一概宣布無效。
②法規(guī):是指地方的人民代表大會以全國人民代表大會通過的文件為基礎依據,再對照當地的具體實際情況制訂的實際執(zhí)行標準.實際操作性是最主要的方面。③條例:政府機關通過的文件,政府機關同時要服從全國人民代表大會和地方人民代表大會這個發(fā)布的文件為執(zhí)行標準.做了一些對實際事務進行規(guī)范和要求的文件,就是條例。
④細則:解釋性的文件,具體解釋法律法規(guī),并詳細規(guī)定其具體做法。⑤辦法:更為詳細的做事規(guī)定,規(guī)定了做什么事按什么程序,要注意什么。
2、法律、法規(guī)、條例、細則、辦法的區(qū)別:幾者規(guī)定的范圍、內容涉及的方面有所不同。①法律是全國人大委員會審議并通過,全國各地通用。
②法規(guī),條例由國務院審議并通過,全國通用,但法律效力與法律相比較差。③條例也可由較大的地方人民代表大會通過,所以只能在本地區(qū)實施,屬于地方法規(guī)。
④意見和實施細則一般由政府的各個職能部門提出,本一級政府審議并通過實施。擴展資料法律,是國家的產物,是指統(tǒng)治階級(泛指政治、經濟、思想形態(tài)上占支配地位的階級),為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。
參考資料:百度百科—法律百度百科-法規(guī)百度百科-條例百度百科-細則百度百科-辦法。
如果分級的話 法律是第一位,人大的權力最大,產品可信度高,以下的都以人大的產品為執(zhí)行標準,如違反了人大的產品,一概無效. 法規(guī):是指地方的人大以全國人大這位龍頭大哥的產品為依據,再對照當地的情況制訂的實際執(zhí)行標準.操作性是最主要的方面. 條例:政府機關的產品,政府機關同時要服從全國人大和地方人大這倆大爺的產品執(zhí)行標準.同時又要表現(xiàn)一樣,就做了些對一些實際事務進行規(guī)范和要求的東西,就是條例. 細則:解釋性的文件,解釋法律法規(guī),并詳細規(guī)定做法 辦法:更詳細的做事規(guī)定,規(guī)定了做什么事按什么程序,要注意什么.。
可從制定部門,特點,適用地方這幾個方面區(qū)分
1、制定部門之間的區(qū)別
法律:由享有立法權的立法機關制定。(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會)
法規(guī):由國家機關制定。例如:比如說我國國務院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)等。
條例:國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定并發(fā)布的。
辦法:是有關機關或部門制定的。
意見:地方政府或者國家機關制定的。
實施細則:授權國務院直屬機關制定。
2、特點各不相同
法律:屬于一種概括、普遍、嚴謹的行為規(guī)范。由國家制定或認可的行為規(guī)范。是國家確認權利和義務的行為規(guī)范。是由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。
法規(guī):法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
條例:內容的法規(guī)性,時效的穩(wěn)定性,制發(fā)的獨特性。
辦法:辦法的法規(guī)約束性側重于行政約束力。辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統(tǒng)。
意見:內容的多樣性,行文方向的多向性,內容的針對性,作用的多重性。適用
實施細則:規(guī)范性,補充性和輔助性,操作性強。
3、適用范圍不同
法律:全國范圍內。
法規(guī):行政法規(guī)全國范圍使用,地方性法規(guī)地方范圍。
條例:只能在本地區(qū)范圍使用,屬于地方法規(guī)。
辦法:國家制定的全國范圍實施,地方部門制定的適用于當地。
意見,實施細則:大多由政府的各個職能部門提出,經過本一級政府審批并通過實施。
擴展資料:
法律法規(guī),指中華人民共和國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對于該等法律法規(guī)的不時修改和補充。其中,法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講,法律泛指一切規(guī)范性文件
狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時,法律是指狹義上的法律。法規(guī)則主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經濟特區(qū)法規(guī)等。
法律:
是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會,其做出的法律解釋同法律具有同等效力。
還有一種司法解釋,即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋,用于指導各基層法院的司法工作。
行政法規(guī):
是由國務院制定的,通過后由國務院總理簽署國務院令公布。這些法規(guī)也具有全國通用性,是對法律的補充,在成熟的情況下會被補充進法律,其地位僅次于法律。
法規(guī)多稱為條例,也可以是全國性法律的實施細則,如治安處罰條例、專利代理條例等。
參考資料:
百度百科:法律法規(guī)
百度百科:條例
百度百科:辦法
百度百科:細則
1、法律是國家的產物,是統(tǒng)治階級(泛指政治、經濟、意識形態(tài)上占支配地位的階級)為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經過一定立法程序所頒布的基本法律和普通法律。
2、法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱,指國家機關制定的規(guī)范性文件,如國務院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。3、規(guī)章主要指國務院組成部門及直屬機構,省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和設區(qū)市的人民政府,在它們的職權范圍內為執(zhí)行法律、法規(guī)需要制定的事項或屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。
4、規(guī)定是強調預先(即在行為發(fā)生之前)和法律效力,用于法律條文中的決定,即權威性地確定為一種指導、指示或行動規(guī)則。5、條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定并發(fā)布的,針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。
擴展資料法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和條例基于法的規(guī)范作用1、指引作用這是指法作為一種行為規(guī)范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對行為者本人的行為產生影響。2、評價作用這是指法作為一種社會規(guī)范具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的作用。
3、教育作用這是指通過法的實施,法律規(guī)范對人們今后的行為發(fā)生直接或間接的誘導影響。4、預測作用這是指人們可以根據法律規(guī)范的規(guī)定,事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律后果,從而對自己的行為作出合理的安排。
5、強制作用這是指法為保障自己得以充分實現(xiàn),運用國家強制力制裁、懲罰違法行為。法的強制作用是法的其他作用的保證。
參考資料:百度百科-法律參考資料:百度百科-法規(guī)參考資料:百度百科-規(guī)章參考資料:百度百科-規(guī)定參考資料:百度百科-條例。
以下為法律規(guī)則的適用的標準: ⑴上位法優(yōu)于下位法。
《立法法》第79條規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
第80條規(guī)定,地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內較大的市人民政府制定的規(guī)章。
⑵特殊法優(yōu)于普通法。《立法法》第83條規(guī)定,同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
⑶新法優(yōu)于舊法。《立法法》第83條規(guī)定,同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
⑷一般不溯及既往。《立法法》第84條規(guī)定,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。
法律規(guī)則是指經過國家制定或認可的關于人們行為或活動的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。 法律規(guī)則的上位概念是法律規(guī)范(法律規(guī)范可以分為法律規(guī)則和法律原則)。
法律規(guī)則的三要素:假定,處理,制裁 假定條件是法律規(guī)則中有關適用該規(guī)則的條件和情況的部分,包括適用條件和主體行為條件;行為模式即法律規(guī)則中規(guī)定人們如何具體行為之方式的部分,包括可為(授權)模式、應為(義務)模式和勿為模式;法律后果是法律規(guī)則中規(guī)定人們在作出符合或不符合行為模式的要求時應承擔相應的結果部分,包括肯定的后果和否定的后果。 (一)法律規(guī)則的含義 法律規(guī)則是指具有一定結構形式,并以規(guī)定權利義務和相應法律后果為內容的行為規(guī)范。
(二)法律規(guī)則與語言 1。一切法律規(guī)范都是通過語言表達的,具有語言的依賴性; 2。
法律人適用法律解決具體案件的時不是適用語句的自身或語句所包含的字和詞的本身,而是適用語句所表達的意義; 3。 語言的意義具有歧義性和模糊性,故法律需要解釋,也因為此法律是開放的而不是封閉的; 4。
表達法律規(guī)則的特定語句往往是一種規(guī)范語句,根據規(guī)范語句所運用的助動詞不同,可以分為命令句(必須、應該、禁止等詞)和允許句(可以) 5。并非所有的法律規(guī)則都是以規(guī)范語句的形式表達,也可以使用陳述語句或者陳述語氣表達。
法律規(guī)則和法律條文的關系法律條文是表現(xiàn)法律規(guī)則的形式;法律規(guī)則是法律條文所要表現(xiàn)的內容。法律規(guī)則和法律條文的關系一般是對應的。
但是我們在法律條文中看到其表述法律規(guī)則的情況是不同的,具體而言,大致有以下幾類突出的情形: (1)一個完整的法律規(guī)則由數個法律條文來表述。 (2)法律規(guī)則的內容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來表述。
(3)一個條文表述不同法律規(guī)則或其要素。 (4)法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個要素或若干要素。
3。法律規(guī)則的分類 按照法律規(guī)則的內容規(guī)定不同,分為授權性規(guī)則和義務性規(guī)則。
所謂授權性規(guī)則,是指規(guī)定人們有權做一定行為或不做一定行為的規(guī)則,即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。有的規(guī)則既是權利性規(guī)則又是義務性規(guī)則,如教育權。
所謂義務性規(guī)則,是指在內容上規(guī)定人們的法律義務,即有關人們應當做出或不做出某種行為的規(guī)則。它也分為兩種: (1)命令性規(guī)則(婚姻法規(guī)定現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,需征得現(xiàn)役軍人的同意); (2)禁止性規(guī)則。
按照規(guī)則的內容的確定性程度不同,分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。
在制定主體、效力等級以及實施權限范圍等上不同。
狹義上的法律是全國人大及其常委會制定的,效力最高,
其名稱就常常是《**法》
國家最高行政機關即國務院所制定的規(guī)范性文件,即行政法規(guī)效力次于法律,其名稱常常是《**條例》,《**辦法》,《**規(guī)定》
地方立法機關,國務院各部門等制定的地方立法和部門規(guī)則,效力等級更低
其名稱也常常是《**條例》,《**辦法》,《**規(guī)定》
而這些條例、辦法、規(guī)定應當屬于執(zhí)行法律或國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項,只能在其權限范圍或地域范圍內施行
法律法規(guī)的效力從其名稱上可見一斑,但他們之間主要的區(qū)別在于位階不同,這個時候就不能僅僅看是條例還是辦法了。國務院的規(guī)定可能叫辦法,而部門規(guī)章也可能叫辦法。這時要看的就是制定該法律法規(guī)的部門的權力了。
全國人大制定憲法和基本法律;
全國人大常委會制定一般法律;
國務院制定行政法規(guī);
國務院各部、委、辦、局制定部門規(guī)章;
省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市人大及其常委會制定地方性法規(guī);
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、較大的市的人民政府有權制定地方政府規(guī)章。
發(fā)生沖突時效力如下:
上位法效力大于下位法;新法優(yōu)于舊法;特別法優(yōu)于一般法。
發(fā)生無法判別其效力時,按照《立法法》的規(guī)定由各有權部門裁決。
這三個概念不是一個層次上的.法律法規(guī)和規(guī)章制度是法律上的概念,標準文件是管理上的概念.其中法律法規(guī)是法律,規(guī)章制度是政策文件,法律法規(guī)制定有明確的法律程序,是很嚴格的,具有時效性穩(wěn)定性程序性,不能隨便修改變更,規(guī)章制度呢,主要是行政機關為了加強管理而制定的政策性文件,嚴肅性弱于法律法規(guī),當然分部門規(guī)章和地方規(guī)章.標準文件主要是為了為規(guī)范某行業(yè)內或某種工作而制定的統(tǒng)一標準,以便促進該行業(yè)的工作.法律法規(guī)高于規(guī)章制度,規(guī)章制度高于標準文件.。
我國的法律法規(guī)的種類,根據憲法和有關法律的規(guī)定,我國法律的主要形式有:1、憲法:憲法是我國的根本大法,是國家的總章程,在我國的法律體系中具有最高的法律地位和法律效力,是我國最主要的法律淵源。
2、法律:按照法律制定的機關及調整的對象和范圍不同,法律可分為基本法律和一般法律。基本法津是由全國人民代表大會制定和修改的、規(guī)定和調整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關系的法律,如《刑法》、《民法通則》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等。
3、行政法規(guī):行政法規(guī)是最高國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理方面的規(guī)范性文件。其地位和效力低于憲法和法律。
4、地方性法規(guī):地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會,在其法定權限內制定的法律規(guī)范性文件。地方性法規(guī)具有地方性,只在本轄區(qū)內有效,其地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī),不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。
5、自治條例和單行條例:自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會代表大會依照法定的自治權,在其職權范圍內制定的帶有民族區(qū)域自治特點的法律規(guī)范性文件。6、行政規(guī)章:行政規(guī)章是指國務院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規(guī)范性文件。
行政規(guī)章的效力低于前面五種法的形式,但同樣是我國法的淵源之一。7、特別行政區(qū)的法:香港、澳門特別行政區(qū)實施的法律包括與基本法不相抵觸的原有法律,是我國法的一部分,是我國法的一種特殊形式。
8、國際條約:國際條約是兩個或者兩個以上國家之間規(guī)定相互這間權利和義務的各種協(xié)定。是我國法的一種形式,對所有國家機關、社會組織和公民都具有法律效力。
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