國家某個部門制定的規定,不是法律,也不是法規,是部門規章,規章對境內的每個公民都是有效的。
部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構,根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門權限內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。這在《中華人民共和國行政處罰法》里有明確規定。也就是說,國務院部、委是可以在法律、行政法規規定的范圍內制定規章的。
如果清理和取消這些規章,法律也是有規定的,部門規章只有國務院有權予以取消,公民是不可以要求取消這些規章的,包括法院也是不受理部門規章取消訴訟的。
法規分為行政法規和地方性法規。行政法規是國務院制定的,可以以條例來命名。行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定,稱“條例”;對某一方面的行政工作作部分的規定,稱“規定”;對某一項行政工作作比較具體的規定,稱“辦法”。地方性法規是地方人大制定的,一般是較大市以上的人大制定的地方性法規效力才高。
行政規章區分為部門規章和地方規章兩種。部門規章就是一般指國務院各部委制定的,地方規章是由省、自治區和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務院批準的較大的市的人民政府制定的。
規定是規范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規-地方性法規-規章。
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