基本工作流程 　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。 　　1.征用集體土地申請(qǐng)：用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。 　　2.征用集體土地受理：區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請(qǐng)，經(jīng)審查對(duì)提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)予以受理。 　　申請(qǐng)內(nèi)容 　　用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容： 　　1.申請(qǐng)單位名稱; 　　2.項(xiàng)目的基本情況，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況; 　　3.建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。 　　申報(bào)文件 　　用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料： 　　1.用地單位有關(guān)資質(zhì)證明; 　　2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件; 　　3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告; 　　4.初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件; 　　5.建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖; 　　6.占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案; 　　7.建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。 　　二、擬定征地方案 　　基本工作流程 　　行政主管部門收到用地單位提出的征用申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定各項(xiàng)征地方面方案，征地方案包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容： 　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案， 2.補(bǔ)充耕地方案3.征用土地方案， 4.供地方案， 　　行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案： 　　1.建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。 　　2.建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。 　　3.建設(shè)只占用國(guó)有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂供地方案。 　　申報(bào)文件 　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案; 　　2.補(bǔ)充耕地方案; 　　3.征用土地方案; 　　4.供地方案。 　　三、征地審查 　　基本工作流程 　　1.編制呈報(bào)說(shuō)明書(shū)：國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)。 　　2.同級(jí)人民政府審核：國(guó)土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)一并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。 　　3.上一級(jí)土地行政主管部門審查：同級(jí)人民政府對(duì)上報(bào)的文件、資料審核同意后，報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。 　　主要內(nèi)容 　　行政主管部門報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容： 1.項(xiàng)目用地安排情況; 　　2.擬使用土地情況; 　　3.其他應(yīng)說(shuō)明的呈報(bào)內(nèi)容。 　　申報(bào)文件 　　行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)時(shí)，應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料： 　　1.經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖; 　　2.由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū); 　　3.地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料; 　　4.以有償方式供地的，還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說(shuō)明和有關(guān)文件; 　　5.為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。 　　四、征地審核與批復(fù) 　　基本工作流程 　　1.征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。 　　2.征用土地的審查：同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。 　　3.征用土地的審定：有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢。 　　4.征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。 　　申報(bào)文件 　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案; 　　2.補(bǔ)充耕地方案; 　　3.征用土地方案; 　　4.供地方案; 　　5.建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)。 　　五、征用土地方案的公告 　　基本工作流程 　　1.征地方案公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。 　　2.公告的實(shí)施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土公告，該人民政府的國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施征用土地方案的公告。 　　3.征地補(bǔ)償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。 　　4.補(bǔ)償內(nèi)容調(diào)查：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)國(guó)土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。 　　申報(bào)文件 　　1.征用土地方案批準(zhǔn)文件; 　　2.征用土地方案公告。 　　六、制定征地補(bǔ)償安置方案 　　基本工作流程 　　1.經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施。 　　2.區(qū)、縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。七、征地補(bǔ)償、安置方案的公告 　　基本工作流程 　　1.征地補(bǔ)償、安置方案的公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。 　　2.征地補(bǔ)償、安置方案公告的實(shí)施：有關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。 　　3.征地補(bǔ)償、安置方案的意見(jiàn)：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府國(guó)土房管行政主管部門提出。 　　4.征地補(bǔ)償、安置方案的確定：有關(guān)人民政府國(guó)土房管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。 　　5.征地補(bǔ)償、安置方案的審批要求：有關(guān)人民政府國(guó)土房管行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。 　　6.征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用的管理：有關(guān)人民政府國(guó)土房管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。人民政府國(guó)土房管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。 　　申報(bào)文件 　　1.征地補(bǔ)償、安置方案; 　　2.征地補(bǔ)償、安置方案的公告。 　　補(bǔ)償安置的實(shí)施 　　基本工作流程 　　1.征地補(bǔ)償、安置方案確定后，用地單位與被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民簽訂征地補(bǔ)償、安置協(xié)議。 　　2.區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。 　　3.辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工手續(xù)，落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑，實(shí)施征地補(bǔ)償、安置工作。 　　申報(bào)文件 　　1.征地補(bǔ)償、安置協(xié)議; 　　2.征地補(bǔ)償、安置方案。 　　頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) 　　基本工作流程 　　用地單位征用集體土地，取得國(guó)有土地使用權(quán)的，根據(jù)以下不同情況由行政主管部門向用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)： 　　1.以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由國(guó)土房管局與用地單位簽訂土地有償使用合同，并向用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，用地單位交納土地有償使用費(fèi)后辦理土地登記。 　　2.以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由國(guó)土房管局向用地單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》并辦理土地登記。《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。 　　申報(bào)文件 　　用地單位辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)時(shí)，應(yīng)向行政主管部門提交以下各項(xiàng)文件、資料： 1.辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》的申請(qǐng); 　　2.市政府批準(zhǔn)征(占)地的批文; 　　3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可征》附件和附圖; 　　4.與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份; 　　5.釘樁坐標(biāo)成果通知單; 　　6.工程進(jìn)度計(jì)劃; 　　7.計(jì)劃任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)單，但當(dāng)年批準(zhǔn)征(占)地的免交。

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定

【裁判要旨】　【裁判文書(shū)】　　中華人民共和國(guó)最高人民法院　　行 政 裁 定 書(shū)　本院認(rèn)為：　　一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定問(wèn)題　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，區(qū)(縣)人民政......

最高法：農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定

　【裁判文書(shū)】　　中華人民共和國(guó)最高人民法院　　行 政 裁 定 書(shū)本院認(rèn)為：　　一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定問(wèn)題　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)......

集體土地法律法規(guī)(集體土地在法律上有哪些規(guī)定)

1.集體土地在法律上有哪些規(guī)定 一、農(nóng)村宅基地能否繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分，當(dāng)然歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)）所有。宅基地使用權(quán)作為一項(xiàng)特殊的物權(quán)，與農(nóng)民個(gè)人的集體組織成員資格緊密相關(guān)，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，基于身份關(guān)系無(wú)償從村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的宅基地使用權(quán)，應(yīng)作為一種特殊物權(quán)，不能作為遺產(chǎn)繼承。但宅基地上的房子是老人的財(cái)產(chǎn)，可以繼承。農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用，用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，土地則屬于農(nóng)......