1.我國現(xiàn)行關(guān)于輻射安全和放射防護(hù)的法律法規(guī)有哪些

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

《中華人民共和國放射性污染防治法》、

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、

《中華人民共和國行政許可法》、

《中華人民共和國行政處罰法》、

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、

《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、

《中華人民共和國刑法》

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件、

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》、

《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》、

《放射源的進(jìn)口和出口導(dǎo)則》、

《放射源分類辦法》、

《射線裝置分類》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.中國關(guān)于光污染的法律

《中華人民共和國憲法》第26條規(guī)定：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。憲法的這條規(guī)定實(shí)際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被禁止。但憲法對(duì)哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認(rèn)。

《中華人民共和國民法通則》第83條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

《中華人民共和國物權(quán)法》第134條規(guī)定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無線電波、光、振動(dòng)及其他相類者侵入時(shí)，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習(xí)慣認(rèn)為相當(dāng)?shù)某狻?/p>

擴(kuò)展資料

法律空白點(diǎn)

為限制光污染而制定法規(guī)、規(guī)范和指南，國外早在70年代已出現(xiàn)，而我國一直處在“光污染” 環(huán)境立法的空白點(diǎn)。1972年蘇格蘭的安德魯天文臺(tái)和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文臺(tái)就已提出天空光影響天文現(xiàn)象的問題。

1980年國際天文聯(lián)合會(huì)和國際照明委員會(huì)聯(lián)合發(fā)表了“減少靠近天文臺(tái)城市的天空光”的文章。然而在我國正式制定相關(guān)法規(guī)，是上海市制定的首部限定燈光污染的地方標(biāo)準(zhǔn)—《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》頒布，并于2004年9月1日起正式實(shí)施。

但從“光污染第一案”這個(gè)案例可以看出，被譽(yù)為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)的處境卻有些尷尬。標(biāo)準(zhǔn)是有了，但市民對(duì)光污染的投訴卻比較困難。環(huán)衛(wèi)部門雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投訴，但環(huán)保部門同時(shí)表示，對(duì)于燈光使用單位沒有強(qiáng)制力，同樣環(huán)衛(wèi)部門也沒有處罰權(quán)。

當(dāng)然在該案中，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認(rèn)為如果原來起訴的話，可能面臨證據(jù)、依據(jù)上面的問題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來以后我們就有依據(jù)了，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定他已經(jīng)構(gòu)成了光污染。

到現(xiàn)今為之，雖然目前我國有綜合性的環(huán)保基本法《環(huán)境保護(hù)法》，也有專門環(huán)境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。

參考資料來源：百度百科-光污染

3.國家對(duì)光污染問題有沒有法律法規(guī)限制

環(huán)境保護(hù)法

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

這條規(guī)定是我國進(jìn)行環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類型，但是對(duì)“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因?yàn)楣獾挠幸鈭D的侵入是因?yàn)槿说幕顒?dòng)而引起的，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線過于強(qiáng)烈而影響視覺等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當(dāng)然輕微的情況下可不認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。

法律空白點(diǎn)

為限制光污染而制定法規(guī)、規(guī)范和指南，國外早在70年代已出現(xiàn)，而我國一直處在“光污染” 環(huán)境立法的空白點(diǎn)。1972年蘇格蘭的安德魯天文臺(tái)和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文臺(tái)就已提出天空光影響天文現(xiàn)象的問題。1980年國際天文聯(lián)合會(huì)和國際照明委員會(huì)聯(lián)合發(fā)表了“減少靠近天文臺(tái)城市的天空光”的文章。然而在我國正式制定相關(guān)法規(guī)，是上海市制定的首部限定燈光污染的地方標(biāo)準(zhǔn)—《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》頒布，并于2004年9月1日起正式實(shí)施。但從“光污染第一案”這個(gè)案例可以看出，被譽(yù)為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)的處境卻有些尷尬。標(biāo)準(zhǔn)是有了，但市民對(duì)光污染的投訴卻比較困難。環(huán)衛(wèi)部門雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投訴，但環(huán)保部門同時(shí)表示，對(duì)于燈光使用單位沒有強(qiáng)制力，同樣環(huán)衛(wèi)部門也沒有處罰權(quán)。當(dāng)然在該案中，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認(rèn)為如果原來起訴的話，可能面臨證據(jù)、依據(jù)上面的問題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來以后我們就有依據(jù)了，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定他已經(jīng)構(gòu)成了光污染。同時(shí)，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》的出臺(tái)也給審判工作帶來了積極的意義。負(fù)責(zé)審理該案的曹法官告訴記者，《規(guī)范》的出臺(tái) “對(duì)于處理這些不可量物，在以往的實(shí)踐中，可能更多的是依靠主觀判斷，由于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，這種主觀判斷就變得更加客觀，更加科學(xué)。” 從中我們可以看到對(duì)于光污染的解決難度極大。

到現(xiàn)今為之，雖然目前我國有綜合性的環(huán)保基本法《環(huán)境保護(hù)法》，也有專門環(huán)境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。

某些省市的條例、規(guī)定中雖然明文規(guī)定了光污染，但都只是簡(jiǎn)單的原則性規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)防治，至于具體如何防治及光污染侵害發(fā)生后如何處理則并未提及，也無相應(yīng)的罰則，不成體系，根本談不上可操作性。且這些地方性法規(guī)只能作為法律的補(bǔ)充，在其轄區(qū)范圍內(nèi)有效，即其適用范圍及效力極為有限。

環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)中有關(guān)光污染防治的規(guī)定不僅在實(shí)體內(nèi)容上缺乏，其程序上更是一片空白，這源于我國環(huán)境法體系不完善的現(xiàn)狀。現(xiàn)行環(huán)境法以實(shí)體法為主，程序性法律規(guī)范很少且多分散于各實(shí)體法中，而有關(guān)光污染防治的實(shí)體法規(guī)定極不健全，更不必說相關(guān)的程序法內(nèi)容了。這必將使實(shí)體權(quán)利失去制度的保障，從而使光污染侵害的充分救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。

但是，對(duì)于光污染這樣一個(gè)可測(cè)量的東西，由于沒有法律出臺(tái)，而地方政策又有很多不夠詳細(xì)的地方，致使其在被引用的時(shí)候又會(huì)出現(xiàn)很多新的問題。并且會(huì)使很多深受光污染危害的人在向有關(guān)部門投訴的時(shí)候會(huì)覺得模棱兩可，不知道自己這種情況算不算光污染，投訴后光污染問題可不可以得到有效解決等等。而這個(gè)問題正是給一部新出臺(tái)的適用于光污染的法律——《物權(quán)法》帶來了困擾。

在這種法律并不完善的情況下，對(duì)于解決光污染問題有衍生出了很多新的問題。其中最明顯的就是對(duì)于相關(guān)的事件，及時(shí)向有關(guān)部門投訴了，也難以進(jìn)行“執(zhí)法”。因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)保法規(guī)沒有明確規(guī)定有關(guān)光污染投訴的處理辦法，所以執(zhí)法無據(jù)，如果確實(shí)給生活帶來實(shí)質(zhì)性的危害，一般只能建議投訴人通過民事法律訴訟，維護(hù)自己的“相鄰權(quán)”。

同時(shí)還有一樣和立法同樣重要的東西，直到現(xiàn)在也沒有出臺(tái)，那就是光污染的“環(huán)境影響評(píng)測(cè)”。

據(jù)了解，并沒有對(duì)光污染的明確規(guī)定。正如前面提到的，光污染是一個(gè)可以測(cè)量的東西，同時(shí)作為一種新生的污染源，光線到底會(huì)產(chǎn)生多嚴(yán)重的危害性，應(yīng)該有具體的數(shù)字指標(biāo)。然而這些東西在環(huán)評(píng)中都是空白的。所以，如果將光污染加到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)評(píng)中，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持。

4.關(guān)于電磁輻射防護(hù)規(guī)定

環(huán)保部規(guī)定的“電磁輻射發(fā)射設(shè)施”不含輸變電設(shè)施

供電部門表示，近幾年來，一些居民擔(dān)心輸變電設(shè)施影響身體健康，甚至在沒有科學(xué)根據(jù)的情況下，誤信輸變電設(shè)備會(huì)產(chǎn)生“電磁輻射”。部分居民因懼怕所謂“電磁輻射”，阻撓電網(wǎng)建設(shè)，導(dǎo)致一些地方的變電站、輸電線路路徑選址工作受阻。電網(wǎng)建設(shè)速度減慢，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)。

曾有居民質(zhì)疑變電站建設(shè)違反了我國《電磁輻射管理辦法》，其中第20條的規(guī)定是：“在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)備或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求，在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得修建居民住房、幼兒園等敏感建筑。”

后來，國家環(huán)境保護(hù)部辦公廳在《關(guān)于界定〈電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法〉中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”的復(fù)函》 中表示，《電磁輻射管理辦法》的“集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”，是指在同一個(gè)用地范圍內(nèi)建設(shè)使用總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔、總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站。其實(shí)，該辦法附件《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中也明確規(guī)定，電磁輻射發(fā)射系統(tǒng)包括電視（調(diào)頻）發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播（調(diào)頻）發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的干擾臺(tái)、豁免水平以上的無線電臺(tái)、雷達(dá)系統(tǒng)等，并不包括低頻50赫茲的輸變電設(shè)施。因此，輸變電設(shè)施不適用《電磁輻射管理辦法》第20條規(guī)定。

國家相關(guān)規(guī)定正將“電磁輻射”改為“電磁環(huán)境”

相關(guān)專家介紹，國際上并不采用“電磁輻射”這個(gè)術(shù)語，而是采用“電場(chǎng)”“磁場(chǎng)”“電磁場(chǎng)”這種更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男g(shù)語。

電磁場(chǎng)通常是一個(gè)被廣義化的概念，在電磁環(huán)境評(píng)估領(lǐng)域，應(yīng)該嚴(yán)格按照其產(chǎn)生的源，分別稱為電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)（電磁波）。電磁輻射是一種特殊物質(zhì)形態(tài)的電磁場(chǎng)，由天線裝置產(chǎn)生，向空間傳遞電磁能量。工頻電場(chǎng)是由導(dǎo)體系統(tǒng)攜帶的電荷產(chǎn)生，與磁場(chǎng)無關(guān)，不產(chǎn)生電磁輻射。

專家表示，電磁輻射的本質(zhì)是以電磁波形式傳遞電磁能量的電磁現(xiàn)象和電磁過程，但這一概念長期以來被錯(cuò)誤地“廣義化”了。用“電磁輻射”來描述所有的電磁現(xiàn)象和電磁過程是不對(duì)的，特別是不能用來描述輸變電設(shè)施、鐵路牽引設(shè)施、磁懸浮設(shè)施等電系統(tǒng)和磁系統(tǒng)。

正因?yàn)槿绱耍澜缧l(wèi)生組織推薦其成員國采用國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)制定的《限制時(shí)變電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)（300GHz

以下）曝露的導(dǎo)則》（1998）。目前，國家有關(guān)部門已將1988年頒布的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）修訂為《電磁環(huán)境公眾曝露控制限值》（報(bào)批稿）介紹，不再使用“電磁輻射”術(shù)語。

專家透露，我國對(duì)電場(chǎng)、磁場(chǎng)的限制比英國、德國等發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)格。例如，美國在1992年就把限制范圍從100微特斯拉擴(kuò)大到了900微特斯拉，但國內(nèi)限制標(biāo)準(zhǔn)一直是不得高于100微特斯拉。所以，居民完全不必對(duì)高壓電線的電磁擔(dān)憂。

5.我國核安全法律法規(guī)體系是怎樣的

我國核安全法律法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相應(yīng)的，分為國家法律、國務(wù)院條例和部門規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項(xiàng)，部門規(guī)章27項(xiàng)，導(dǎo)則89項(xiàng)，共計(jì)124項(xiàng)法規(guī)。

國家法律

國家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以國家主席令發(fā)布的，具有最高國家法律效力。對(duì)于核能開發(fā)和核技術(shù)應(yīng)用及核與輻射安全問題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二屆全國人大將 《核安全法》列為二類立法項(xiàng)目，已形成了《核安全法（草案）》并報(bào)人大環(huán)資委。當(dāng)前有關(guān)核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護(hù)的唯一法律是《中華人民共和國放射性污染防治法》，是由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，并由國家主席在2003年6月以第六號(hào)主席令的形式頒布的。

國務(wù)院條例

國務(wù)院條例是國務(wù)院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國務(wù)院批準(zhǔn)，以國務(wù)院令發(fā)布的。現(xiàn)有的條例包括《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國核材料管制條例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。

部門規(guī)章

部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國務(wù)院的各行政管理部門批準(zhǔn)和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關(guān)的部門規(guī)章，就是由環(huán)保部（國家核安全局）批準(zhǔn)和發(fā)布了。實(shí)施細(xì)則是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例規(guī)定具體的辦法規(guī)章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章。

此外，還有一些與部門規(guī)章對(duì)應(yīng)的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領(lǐng)域的核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件等。核安全導(dǎo)則是說明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術(shù)文件是核電廠技術(shù)領(lǐng)域中的參考性文件，如《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》、《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》《核電廠質(zhì)量保證大綱的安全規(guī)定》、《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》等。

6.做放射性環(huán)評(píng)需要哪些法律法規(guī)

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目放射衛(wèi)生審查工作的通知

中華人民共和國放射性污染防治法

修改《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的決定

放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例

城市放射性廢物管理辦法

GBT+15950-1995+低、中水平放射性廢物近地表處置場(chǎng)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的一般要求.

GB+6763-1986+建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn).

GB+9133-1995+放射性廢物的分類.

關(guān)于發(fā)布《放射性物品分類和名錄》（試行）的公告