1.我國現(xiàn)行關(guān)于輻射安全和放射防護(hù)的法律法規(guī)有哪些

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

《中華人民共和國放射性污染防治法》、

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、

《中華人民共和國行政許可法》、

《中華人民共和國行政處罰法》、

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、

《中華人民共和國刑法》

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件、

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》、

《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》、

《放射源的進(jìn)口和出口導(dǎo)則》、

《放射源分類辦法》、

《射線裝置分類》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.中國關(guān)于光污染的法律

《中華人民共和國憲法》第26條規(guī)定：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。憲法的這條規(guī)定實(shí)際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被禁止。但憲法對哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認(rèn)。

《中華人民共和國民法通則》第83條規(guī)定：不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

《中華人民共和國物權(quán)法》第134條規(guī)定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無線電波、光、振動及其他相類者侵入時(shí)，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習(xí)慣認(rèn)為相當(dāng)?shù)某狻?/p>

擴(kuò)展資料

法律空白點(diǎn)

為限制光污染而制定法規(guī)、規(guī)范和指南，國外早在70年代已出現(xiàn)，而我國一直處在“光污染” 環(huán)境立法的空白點(diǎn)。1972年蘇格蘭的安德魯天文臺和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文臺就已提出天空光影響天文現(xiàn)象的問題。

1980年國際天文聯(lián)合會和國際照明委員會聯(lián)合發(fā)表了“減少靠近天文臺城市的天空光”的文章。然而在我國正式制定相關(guān)法規(guī)，是上海市制定的首部限定燈光污染的地方標(biāo)準(zhǔn)—《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》頒布，并于2004年9月1日起正式實(shí)施。

但從“光污染第一案”這個(gè)案例可以看出，被譽(yù)為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)的處境卻有些尷尬。標(biāo)準(zhǔn)是有了，但市民對光污染的投訴卻比較困難。環(huán)衛(wèi)部門雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投訴，但環(huán)保部門同時(shí)表示，對于燈光使用單位沒有強(qiáng)制力，同樣環(huán)衛(wèi)部門也沒有處罰權(quán)。

當(dāng)然在該案中，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認(rèn)為如果原來起訴的話，可能面臨證據(jù)、依據(jù)上面的問題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來以后我們就有依據(jù)了，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定他已經(jīng)構(gòu)成了光污染。

到現(xiàn)今為之，雖然目前我國有綜合性的環(huán)?；痉ā董h(huán)境保護(hù)法》，也有專門環(huán)境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。

參考資料來源：百度百科-光污染

3.國家對光污染問題有沒有法律法規(guī)限制

環(huán)境保護(hù)法

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

這條規(guī)定是我國進(jìn)行環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類型，但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因?yàn)楣獾挠幸鈭D的侵入是因?yàn)槿说幕顒佣鸬?，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線過于強(qiáng)烈而影響視覺等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當(dāng)然輕微的情況下可不認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。

法律空白點(diǎn)

為限制光污染而制定法規(guī)、規(guī)范和指南，國外早在70年代已出現(xiàn)，而我國一直處在“光污染” 環(huán)境立法的空白點(diǎn)。1972年蘇格蘭的安德魯天文臺和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文臺就已提出天空光影響天文現(xiàn)象的問題。1980年國際天文聯(lián)合會和國際照明委員會聯(lián)合發(fā)表了“減少靠近天文臺城市的天空光”的文章。然而在我國正式制定相關(guān)法規(guī)，是上海市制定的首部限定燈光污染的地方標(biāo)準(zhǔn)—《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》頒布，并于2004年9月1日起正式實(shí)施。但從“光污染第一案”這個(gè)案例可以看出，被譽(yù)為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)的處境卻有些尷尬。標(biāo)準(zhǔn)是有了，但市民對光污染的投訴卻比較困難。環(huán)衛(wèi)部門雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投訴，但環(huán)保部門同時(shí)表示，對于燈光使用單位沒有強(qiáng)制力，同樣環(huán)衛(wèi)部門也沒有處罰權(quán)。當(dāng)然在該案中，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認(rèn)為如果原來起訴的話，可能面臨證據(jù)、依據(jù)上面的問題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來以后我們就有依據(jù)了，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定他已經(jīng)構(gòu)成了光污染。同時(shí)，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》的出臺也給審判工作帶來了積極的意義。負(fù)責(zé)審理該案的曹法官告訴記者，《規(guī)范》的出臺 “對于處理這些不可量物，在以往的實(shí)踐中，可能更多的是依靠主觀判斷，由于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，這種主觀判斷就變得更加客觀，更加科學(xué)?！?從中我們可以看到對于光污染的解決難度極大。

到現(xiàn)今為之，雖然目前我國有綜合性的環(huán)?；痉ā董h(huán)境保護(hù)法》，也有專門環(huán)境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。

某些省市的條例、規(guī)定中雖然明文規(guī)定了光污染，但都只是簡單的原則性規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)防治，至于具體如何防治及光污染侵害發(fā)生后如何處理則并未提及，也無相應(yīng)的罰則，不成體系，根本談不上可操作性。且這些地方性法規(guī)只能作為法律的補(bǔ)充，在其轄區(qū)范圍內(nèi)有效，即其適用范圍及效力極為有限。

環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)中有關(guān)光污染防治的規(guī)定不僅在實(shí)體內(nèi)容上缺乏，其程序上更是一片空白，這源于我國環(huán)境法體系不完善的現(xiàn)狀。現(xiàn)行環(huán)境法以實(shí)體法為主，程序性法律規(guī)范很少且多分散于各實(shí)體法中，而有關(guān)光污染防治的實(shí)體法規(guī)定極不健全，更不必說相關(guān)的程序法內(nèi)容了。這必將使實(shí)體權(quán)利失去制度的保障，從而使光污染侵害的充分救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。

但是，對于光污染這樣一個(gè)可測量的東西，由于沒有法律出臺，而地方政策又有很多不夠詳細(xì)的地方，致使其在被引用的時(shí)候又會出現(xiàn)很多新的問題。并且會使很多深受光污染危害的人在向有關(guān)部門投訴的時(shí)候會覺得模棱兩可，不知道自己這種情況算不算光污染，投訴后光污染問題可不可以得到有效解決等等。而這個(gè)問題正是給一部新出臺的適用于光污染的法律——《物權(quán)法》帶來了困擾。

在這種法律并不完善的情況下，對于解決光污染問題有衍生出了很多新的問題。其中最明顯的就是對于相關(guān)的事件，及時(shí)向有關(guān)部門投訴了，也難以進(jìn)行“執(zhí)法”。因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)保法規(guī)沒有明確規(guī)定有關(guān)光污染投訴的處理辦法，所以執(zhí)法無據(jù)，如果確實(shí)給生活帶來實(shí)質(zhì)性的危害，一般只能建議投訴人通過民事法律訴訟，維護(hù)自己的“相鄰權(quán)”。

同時(shí)還有一樣和立法同樣重要的東西，直到現(xiàn)在也沒有出臺，那就是光污染的“環(huán)境影響評測”。

據(jù)了解，并沒有對光污染的明確規(guī)定。正如前面提到的，光污染是一個(gè)可以測量的東西，同時(shí)作為一種新生的污染源，光線到底會產(chǎn)生多嚴(yán)重的危害性，應(yīng)該有具體的數(shù)字指標(biāo)。然而這些東西在環(huán)評中都是空白的。所以，如果將光污染加到對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)評中，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持。

4.關(guān)于電磁輻射防護(hù)規(guī)定

環(huán)保部規(guī)定的“電磁輻射發(fā)射設(shè)施”不含輸變電設(shè)施

供電部門表示，近幾年來，一些居民擔(dān)心輸變電設(shè)施影響身體健康，甚至在沒有科學(xué)根據(jù)的情況下，誤信輸變電設(shè)備會產(chǎn)生“電磁輻射”。部分居民因懼怕所謂“電磁輻射”，阻撓電網(wǎng)建設(shè)，導(dǎo)致一些地方的變電站、輸電線路路徑選址工作受阻。電網(wǎng)建設(shè)速度減慢，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)。

曾有居民質(zhì)疑變電站建設(shè)違反了我國《電磁輻射管理辦法》，其中第20條的規(guī)定是：“在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)備或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求，在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得修建居民住房、幼兒園等敏感建筑?！?/p>

后來，國家環(huán)境保護(hù)部辦公廳在《關(guān)于界定〈電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法〉中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”的復(fù)函》 中表示，《電磁輻射管理辦法》的“集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”，是指在同一個(gè)用地范圍內(nèi)建設(shè)使用總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔、總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站。其實(shí)，該辦法附件《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中也明確規(guī)定，電磁輻射發(fā)射系統(tǒng)包括電視（調(diào)頻）發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺、廣播（調(diào)頻）發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺、豁免水平以上的無線電臺、雷達(dá)系統(tǒng)等，并不包括低頻50赫茲的輸變電設(shè)施。因此，輸變電設(shè)施不適用《電磁輻射管理辦法》第20條規(guī)定。

國家相關(guān)規(guī)定正將“電磁輻射”改為“電磁環(huán)境”

相關(guān)專家介紹，國際上并不采用“電磁輻射”這個(gè)術(shù)語，而是采用“電場”“磁場”“電磁場”這種更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男g(shù)語。

電磁場通常是一個(gè)被廣義化的概念，在電磁環(huán)境評估領(lǐng)域，應(yīng)該嚴(yán)格按照其產(chǎn)生的源，分別稱為電場、磁場、電磁場（電磁波）。電磁輻射是一種特殊物質(zhì)形態(tài)的電磁場，由天線裝置產(chǎn)生，向空間傳遞電磁能量。工頻電場是由導(dǎo)體系統(tǒng)攜帶的電荷產(chǎn)生，與磁場無關(guān)，不產(chǎn)生電磁輻射。

專家表示，電磁輻射的本質(zhì)是以電磁波形式傳遞電磁能量的電磁現(xiàn)象和電磁過程，但這一概念長期以來被錯(cuò)誤地“廣義化”了。用“電磁輻射”來描述所有的電磁現(xiàn)象和電磁過程是不對的，特別是不能用來描述輸變電設(shè)施、鐵路牽引設(shè)施、磁懸浮設(shè)施等電系統(tǒng)和磁系統(tǒng)。

正因?yàn)槿绱?，世界衛(wèi)生組織推薦其成員國采用國際非電離輻射防護(hù)委員會制定的《限制時(shí)變電場、磁場、電磁場（300GHz

以下）曝露的導(dǎo)則》（1998）。目前，國家有關(guān)部門已將1988年頒布的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）修訂為《電磁環(huán)境公眾曝露控制限值》（報(bào)批稿）介紹，不再使用“電磁輻射”術(shù)語。

專家透露，我國對電場、磁場的限制比英國、德國等發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)格。例如，美國在1992年就把限制范圍從100微特斯拉擴(kuò)大到了900微特斯拉，但國內(nèi)限制標(biāo)準(zhǔn)一直是不得高于100微特斯拉。所以，居民完全不必對高壓電線的電磁擔(dān)憂。

5.我國核安全法律法規(guī)體系是怎樣的

我國核安全法律法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相應(yīng)的，分為國家法律、國務(wù)院條例和部門規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項(xiàng)，部門規(guī)章27項(xiàng)，導(dǎo)則89項(xiàng)，共計(jì)124項(xiàng)法規(guī)。

國家法律

國家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國人大常委會批準(zhǔn)，以國家主席令發(fā)布的，具有最高國家法律效力。對于核能開發(fā)和核技術(shù)應(yīng)用及核與輻射安全問題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二屆全國人大將 《核安全法》列為二類立法項(xiàng)目，已形成了《核安全法（草案）》并報(bào)人大環(huán)資委。當(dāng)前有關(guān)核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護(hù)的唯一法律是《中華人民共和國放射性污染防治法》，是由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，并由國家主席在2003年6月以第六號主席令的形式頒布的。

國務(wù)院條例

國務(wù)院條例是國務(wù)院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國務(wù)院批準(zhǔn)，以國務(wù)院令發(fā)布的?，F(xiàn)有的條例包括《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國核材料管制條例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。

部門規(guī)章

部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國務(wù)院的各行政管理部門批準(zhǔn)和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關(guān)的部門規(guī)章，就是由環(huán)保部（國家核安全局）批準(zhǔn)和發(fā)布了。實(shí)施細(xì)則是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例規(guī)定具體的辦法規(guī)章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章。

此外，還有一些與部門規(guī)章對應(yīng)的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領(lǐng)域的核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件等。核安全導(dǎo)則是說明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術(shù)文件是核電廠技術(shù)領(lǐng)域中的參考性文件，如《核動力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》、《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》《核電廠質(zhì)量保證大綱的安全規(guī)定》、《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》等。

6.做放射性環(huán)評需要哪些法律法規(guī)

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目放射衛(wèi)生審查工作的通知

中華人民共和國放射性污染防治法

修改《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的決定

放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例

城市放射性廢物管理辦法

GBT+15950-1995+低、中水平放射性廢物近地表處置場環(huán)境輻射監(jiān)測的一般要求.

GB+6763-1986+建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn).

GB+9133-1995+放射性廢物的分類.

關(guān)于發(fā)布《放射性物品分類和名錄》（試行）的公告