電磁防護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)(關(guān)于電磁輻射防護(hù)規(guī)定)

1.關(guān)于電磁輻射防護(hù)規(guī)定

環(huán)保部規(guī)定的“電磁輻射發(fā)射設(shè)施”不含輸變電設(shè)施

供電部門(mén)表示，近幾年來(lái)，一些居民擔(dān)心輸變電設(shè)施影響身體健康，甚至在沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的情況下，誤信輸變電設(shè)備會(huì)產(chǎn)生“電磁輻射”。部分居民因懼怕所謂“電磁輻射”，阻撓電網(wǎng)建設(shè)，導(dǎo)致一些地方的變電站、輸電線路路徑選址工作受阻。電網(wǎng)建設(shè)速度減慢，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂(lè)業(yè)。

曾有居民質(zhì)疑變電站建設(shè)違反了我國(guó)《電磁輻射管理辦法》，其中第20條的規(guī)定是：“在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)備或高頻設(shè)備的周?chē)喘h(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求，在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得修建居民住房、幼兒園等敏感建筑。”

后來(lái)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部辦公廳在《關(guān)于界定〈電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法〉中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”的復(fù)函》 中表示，《電磁輻射管理辦法》的“集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”，是指在同一個(gè)用地范圍內(nèi)建設(shè)使用總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔、總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站。其實(shí)，該辦法附件《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中也明確規(guī)定，電磁輻射發(fā)射系統(tǒng)包括電視（調(diào)頻）發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播（調(diào)頻）發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的干擾臺(tái)、豁免水平以上的無(wú)線電臺(tái)、雷達(dá)系統(tǒng)等，并不包括低頻50赫茲的輸變電設(shè)施。因此，輸變電設(shè)施不適用《電磁輻射管理辦法》第20條規(guī)定。

國(guó)家相關(guān)規(guī)定正將“電磁輻射”改為“電磁環(huán)境”

相關(guān)專(zhuān)家介紹，國(guó)際上并不采用“電磁輻射”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，而是采用“電場(chǎng)”“磁場(chǎng)”“電磁場(chǎng)”這種更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男g(shù)語(yǔ)。

電磁場(chǎng)通常是一個(gè)被廣義化的概念，在電磁環(huán)境評(píng)估領(lǐng)域，應(yīng)該嚴(yán)格按照其產(chǎn)生的源，分別稱(chēng)為電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)（電磁波）。電磁輻射是一種特殊物質(zhì)形態(tài)的電磁場(chǎng)，由天線裝置產(chǎn)生，向空間傳遞電磁能量。工頻電場(chǎng)是由導(dǎo)體系統(tǒng)攜帶的電荷產(chǎn)生，與磁場(chǎng)無(wú)關(guān)，不產(chǎn)生電磁輻射。

專(zhuān)家表示，電磁輻射的本質(zhì)是以電磁波形式傳遞電磁能量的電磁現(xiàn)象和電磁過(guò)程，但這一概念長(zhǎng)期以來(lái)被錯(cuò)誤地“廣義化”了。用“電磁輻射”來(lái)描述所有的電磁現(xiàn)象和電磁過(guò)程是不對(duì)的，特別是不能用來(lái)描述輸變電設(shè)施、鐵路牽引設(shè)施、磁懸浮設(shè)施等電系統(tǒng)和磁系統(tǒng)。

正因?yàn)槿绱耍澜缧l(wèi)生組織推薦其成員國(guó)采用國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)制定的《限制時(shí)變電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)（300GHz

以下）曝露的導(dǎo)則》（1998）。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已將1988年頒布的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）修訂為《電磁環(huán)境公眾曝露控制限值》（報(bào)批稿）介紹，不再使用“電磁輻射”術(shù)語(yǔ)。

專(zhuān)家透露，我國(guó)對(duì)電場(chǎng)、磁場(chǎng)的限制比英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家更加嚴(yán)格。例如，美國(guó)在1992年就把限制范圍從100微特斯拉擴(kuò)大到了900微特斯拉，但國(guó)內(nèi)限制標(biāo)準(zhǔn)一直是不得高于100微特斯拉。所以，居民完全不必對(duì)高壓電線的電磁擔(dān)憂。

2.我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于輻射安全和放射防護(hù)的法律法規(guī)有哪些

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、

《中華人民共和國(guó)行政許可法》、

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、

《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、

《中華人民共和國(guó)刑法》

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件、

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》、

《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》、

《放射源的進(jìn)口和出口導(dǎo)則》、

《放射源分類(lèi)辦法》、

《射線裝置分類(lèi)》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

3.電磁輻射防護(hù)規(guī)定的問(wèn)題

電磁輻射 開(kāi)放分類(lèi)： 物理、輻射、輻射危害、電磁頻譜、人體防護(hù) 目錄 ? 名詞解釋 ? 電磁輻射對(duì)人體的危害 ? 電磁輻射防護(hù)規(guī)定 ? 關(guān)于電磁輻射的預(yù)防建議 英文名稱(chēng)：electromagnetism radialization 名詞解釋 電磁輻射是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成，而該能量是由電荷移動(dòng)所產(chǎn)生；舉例說(shuō)，正在發(fā)射訊號(hào)的射頻天線所發(fā)出的移動(dòng)電荷，便會(huì)產(chǎn)生電磁能量。

電磁“頻譜”包括形形色色的電磁輻射，從極低頻的電磁輻射至極高頻的電磁輻射。兩者之間還有無(wú)線電波、微波、紅外線、可見(jiàn)光和紫外光等。

電磁頻譜中射頻部分的一般定義，是指頻率約由3千赫至300吉赫的輻射。 電磁輻射所衍生的能量，取決于頻率的高低-頻率愈高，能量愈大。

頻率極高的X光和伽瑪射線可產(chǎn)生較大的能量，能夠破壞合成人體組織的分子。事實(shí)上，X光和伽瑪射線的能量之巨，足以令原子和分子電離化，故被列為“電離”輻射。

這兩種射線雖具醫(yī)學(xué)用途，但照射過(guò)量將會(huì)損害健康。X光和伽瑪射線所產(chǎn)生的電磁能量，有別于射頻發(fā)射裝置所產(chǎn)生的電磁能量。

射頻裝置的電磁能量屬于頻譜中頻率較低的那一端，不能破解把分子緊扣一起的化學(xué)鍵，故被列為“非電離”輻射。哪里會(huì)有電磁輻射？ 電磁輻射的來(lái)源有多種。

人體內(nèi)外均布滿由天然和人造輻射源所發(fā)出的電能量和磁能量；閃電便是天然輻射源的例子之一。至于人造輻射源，則包括微波爐、收音機(jī)、電視廣播發(fā)射機(jī)和衛(wèi)星通訊裝置等。

電磁輻射對(duì)人體的危害 2000年11月22日在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)的第五屆全國(guó)科學(xué)大會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)每年出生的兩千多萬(wàn)新生兒中，接近120萬(wàn)為缺陷兒，專(zhuān)家指出，導(dǎo)致嬰兒缺陷因素中，電磁輻射大危害最大。 電磁輻射是造成孕婦流產(chǎn)，不育，畸胎等病變的誘發(fā)因素。

1 至3月為胚胎期，受到強(qiáng)電磁輻射可能造成肢體缺陷或畸形。 4至5月胎兒形成期，受到電磁輻射可能引起智利不全，甚至造成癡呆。

6至10月為胎兒形成期，受電磁輻射可能導(dǎo)致免疫功能低下，出生后體制弱，抵抗力差。 電磁輻射防護(hù)規(guī)定 1總則 1.1為防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐的發(fā)展，制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位或個(gè)人、一切設(shè)施或設(shè)備。但本規(guī)定的防護(hù)限值不適用于為病人安排的醫(yī)療或診斷照射。

1.3本規(guī)定中防護(hù)限值的范圍為100KHZ~300GHZ。防護(hù)限值與頻率的關(guān)系見(jiàn)下圖。

1.4本規(guī)定中的防護(hù)限值是可以接受的防護(hù)水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。 1.5一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或個(gè)人，應(yīng)本著“可合理達(dá)到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。

1.6一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或部門(mén)，均可以制定各自的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)），各單位或部門(mén)的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)嚴(yán)于本規(guī)定的限值。 2電磁輻射防護(hù)限值 2、1基本限值 2、1.1職業(yè)照射：在每天8H工作期間內(nèi)，任意連續(xù)6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0、1W/KG。

2、1.2公眾照射：在1天24H內(nèi)，任意連續(xù)6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0、02W/KG。 2、2導(dǎo)出限值 2、2、1職業(yè)照射：在每天8H工作期間內(nèi)，電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表1要求。

表1 職業(yè)照射導(dǎo)出限值 頻率范圍MHz 電場(chǎng)強(qiáng)度V/m 磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m 功率密度W/m2 0.1~3 87 0.25 (20)1) 3~30 150/ 0.40/ (60/f) 1) 30~3000 (28)2) (0.075)2) 2 3000~15000 (0.5)2) (0.0015)2) f/1500 15000~30000 (61)2) (0.16)2) 10 注： 1） 系平面波等效值， 供對(duì)照參考。 2） 供對(duì)照參考， 不作為限值； 表中f是頻率， 單位為MHz； 表中數(shù)據(jù)作了取整處理。

2、2、2公眾照射：在1天24H內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表2要求。 表2 公眾照射導(dǎo)出限值 頻率范圍MHz 電場(chǎng)強(qiáng)度V/m 磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m 功率密度W/m2 0.1~3 40 0.1 (40)1) 3~30 67/ 0.17/ (12/f)1) 30~3000 (12) 2) (0.032)2) 0.4 3000~15000 (0.22/)2) (0.001)2) f/7500 15000~30000 (27) 2) (0.073) 2) 2 注： 1） 系平面波等效值， 供對(duì)照參考。

2） 供對(duì)照參考， 不作為限值； 表中f是頻率， 單位為MHz； 表中數(shù)據(jù)作了取整處理。 2、2、3對(duì)于一個(gè)輻射體發(fā)射幾種頻率或存在多個(gè)輻射體時(shí)，其電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)的平均值之和，應(yīng)滿足式（1）： 式中：第i個(gè)輻射體j頻段輻射的發(fā)射水平；對(duì)應(yīng)于j潑動(dòng)的電磁輻射所規(guī)定的照射限值。

2、2、4對(duì)于脈沖電磁波，除滿足上述要求外，其瞬時(shí)峰值不得超過(guò)表中1.2所列限值的1000倍。 2、2、5在頻率小于100MHZ的工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)學(xué)等輻射設(shè)備附近，職業(yè)工作者可以在小于1.6A/M的磁場(chǎng)下8H連續(xù)工作。

1999年5月8日閉幕的全國(guó)電磁輻射環(huán)境污染源的現(xiàn)狀：廣播電視發(fā)射設(shè)備共10235臺(tái)，總功率130萬(wàn)千瓦；工科醫(yī)療設(shè)備共15335臺(tái)，地球衛(wèi)星3個(gè)，大哥大基站總數(shù)近萬(wàn)個(gè)；空中蛛網(wǎng)一樣的高壓輸變電線等都在向外發(fā)射泄漏電磁波。我們生活在一個(gè)巨大的微波爐中。

關(guān)于電磁輻射的預(yù)防建議 電磁輻射預(yù)防建議 - 極低頻電磁場(chǎng) （高壓線、核磁共振、電氣化鐵路、電焊、電動(dòng)縫紉等極低頻電磁場(chǎng)的預(yù)防建議） 。

4.電磁輻射防護(hù)規(guī)定的總則

1.1 為防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐的發(fā)展，制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位或個(gè)人、一切設(shè)施或設(shè)備。但本規(guī)定的防護(hù)限值不適用于為病人安排的醫(yī)療或診斷照射。

1.3 本規(guī)定中防護(hù)限值的范圍為100KHZ~300GHZ。防護(hù)限值與頻率的關(guān)系見(jiàn)下圖。

1.4 本規(guī)定中的防護(hù)限值是可以接受的防護(hù)水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。

1.5一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或個(gè)人，應(yīng)本著“可合理達(dá)到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。

1.6 一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或部門(mén)，均可以制定各自的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)），各單位或部門(mén)的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)嚴(yán)于本規(guī)定的限值。

5.關(guān)于高壓線的糾紛,一般要涉及到那幾種法律法規(guī)

這些居民樓頂上的電線都是11萬(wàn)伏的高壓電線，會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)輻射，對(duì)人體有危害。另外，由于電壓高達(dá)11萬(wàn)伏，而且電線設(shè)備可能發(fā)生故障，因此建筑物高壓線“有害論”與“無(wú)害論”的來(lái)源

國(guó)外專(zhuān)家從流行病調(diào)查的角度得出“有害”的結(jié)論；

國(guó)內(nèi)專(zhuān)家從電學(xué)的角度得出“無(wú)害”的結(jié)論。

2、高壓線對(duì)誰(shuí)的影響最大

對(duì)少年兒童的影響大，對(duì)成年人的影響小。

3、高壓線的影響到底有多大？

英國(guó)流行病調(diào)查人員的結(jié)論：居住在有電磁輻射下的兒童其白血病發(fā)病率為700分之一，比居住在無(wú)電磁輻射的兒童發(fā)病率（1400分之一）高出一倍。

瑞典國(guó)家工業(yè)與技術(shù)發(fā)展委員會(huì)的結(jié)論：1、15歲以下兒童如果暴露在平均磁感應(yīng)強(qiáng)度大于0.2微特斯拉的環(huán)境中，則患白血病為一般兒童的2.7倍以上；2、若磁感應(yīng)度大于0.3微特斯拉為3.8倍。

美國(guó)加州健康科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的結(jié)論：“電磁場(chǎng)能夠在一定程度上導(dǎo)致罹患兒童白血病、成人惡性腦瘤、肌萎縮側(cè)索硬化癥、流產(chǎn)等的危險(xiǎn)性的增加，可能引起自殺和成人白血病。”

4、高壓線是如何對(duì)人產(chǎn)生影響的？ 其安全指標(biāo)值？

高壓線中傳輸大電流，大電流產(chǎn)生的磁場(chǎng)對(duì)人的健康有影響。

英國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為：高壓線產(chǎn)生的磁場(chǎng)安全值為0.4微特斯拉（μt），高于該值，兒童將面臨患病風(fēng)險(xiǎn)。

5、高壓線的安全距離是多少？

220千伏的高壓線在百米范圍內(nèi)的電磁輻射強(qiáng)度超過(guò)0.4微特斯拉；

132千伏的高壓線在數(shù)十米范圍內(nèi)的電磁輻射強(qiáng)度超過(guò)0.4微特斯拉；

11-66千伏的高壓線在十?dāng)?shù)米范圍內(nèi)的電磁輻射強(qiáng)度超過(guò)0.4微特斯拉；

埋藏在地下的高壓線只在數(shù)米范圍內(nèi)的電磁輻射強(qiáng)度超過(guò)0.4微特斯拉。

6、我國(guó)的高壓線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能滿足安全要求

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：磁感應(yīng)強(qiáng)度低于100微特斯拉就滿足高壓線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

7、高壓線對(duì)房地產(chǎn)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)

業(yè)主們發(fā)現(xiàn)高壓線對(duì)房產(chǎn)的影響已經(jīng)開(kāi)始了，1、高壓線附近的房屋租金價(jià)格下降；2、高壓線旁的二手房的買(mǎi)賣(mài)也受到影響，高壓線使得辛苦奮斗了一輩子才換來(lái)的房子面臨貶值；

開(kāi)發(fā)商也發(fā)現(xiàn)高壓線附近的房屋銷(xiāo)售不順。距其的安全距離室外不得低于8米，