處罰法律法規(guī)(《政府采購(gòu)法》規(guī)定的法律責(zé)任有哪些).jpg)
第八章 法律責(zé)任 第七十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào): (一)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的; (二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的; (三)委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的; (四)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的; (五)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的; (六)中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的; (七)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第七十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分: (一)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的; (二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的; (三)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的; (四)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。 第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,按下列情況分別處理: (一)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購(gòu)活動(dòng); (二)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購(gòu)合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商; (三)采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。 第七十五條 采購(gòu)人未依法公布政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果的,責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的; (二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的; (三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的; (四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的; (五)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的; (六)拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無(wú)效。 第七十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 政府采購(gòu)當(dāng)事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為之一,給他人造成損失的,并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。 第八十條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。 第八十二條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的考核,有虛假陳述,隱瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)考核中,虛報(bào)業(yè)績(jī),隱瞞真實(shí)情況的,處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購(gòu)的資格。 第八十三條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
政府處置公共資源的相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》等法律、法規(guī),以及當(dāng)?shù)刂贫ǖ墓操Y源交易管理?xiàng)l例。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》是為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)而制定。由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò),自2003年1月1日起開(kāi)始施行。是針對(duì)政府采購(gòu)的專門(mén)性法規(guī)。
《中華人民共和國(guó)拍賣法》是為了規(guī)范拍賣行為,維護(hù)拍賣秩序,保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
另外全國(guó)各地省市還分別制定了公共資源交易管理?xiàng)l例,進(jìn)行具體的實(shí)施。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定采購(gòu)人有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):
(一)未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案;
(二)將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo);
(三)未按照規(guī)定公告政府采購(gòu)合同。
擴(kuò)展資料
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:
(一)未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu);
(二)未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;
(三)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策;
(四)違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失;
(五)未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家;
(六)非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);
(七)采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng);
(八)對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理;
(九)通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。
不按政府采購(gòu)目錄要求進(jìn)行采購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)該如何處理
《政府采購(gòu)法》第七十四條 采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位(包括采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予通報(bào):……(三)將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;……
第七十二條 采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,或者委托不具備政府采購(gòu)代理資格的中介機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)招標(biāo)事務(wù)的,責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十七條 采購(gòu)人有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):
(二)將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo);
第六十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:
(一)未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu);
第六十六條 政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬(wàn)元以下。
政府采購(gòu)領(lǐng)域有兩部基本的法律,即《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,有兩部行政法規(guī),即《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。
2015年2月27日,國(guó)務(wù)院正式公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,條例自2015年3月1日起施行。各界期望,以條例為契機(jī),從制度上推進(jìn)政府采購(gòu)的規(guī)范化、法治化進(jìn)程,堵住尋租腐敗的黑洞,讓政府采購(gòu)真正回歸陽(yáng)光、公平、公正。
擴(kuò)展資料:
法律必須從嚴(yán)約束政府采購(gòu)。
案例:
采購(gòu)的U盤(pán)變身iTouch4、斥資千萬(wàn)元購(gòu)買10萬(wàn)套“次品”課桌椅、十多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)最高者竟中標(biāo)……近年來(lái),政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)質(zhì)次價(jià)高、豪華采購(gòu)等問(wèn)題,“買貴不買對(duì)”“買人參的錢買蘿卜”等采購(gòu)亂象飽受詬病。
新出臺(tái)的實(shí)施條例一大突破,就是明確了采購(gòu)需求的內(nèi)容,如規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定采購(gòu)需求,明確采購(gòu)需求成為政府采購(gòu)的重要目標(biāo)和依據(jù),并規(guī)定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定等。
“這些問(wèn)題很大程度上與過(guò)去對(duì)政府采購(gòu)需求管理不足相關(guān)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東說(shuō),由于一直以來(lái)缺乏從法律層面明確采購(gòu)需求管理問(wèn)題,沒(méi)有具體的采購(gòu)需求說(shuō)明、論證等要求,也沒(méi)有相關(guān)責(zé)任規(guī)定,導(dǎo)致一些政府采購(gòu)買了不該買的東西,一些本來(lái)不需要或過(guò)于奢侈的東西大量采購(gòu)。
目前,我國(guó)年政府采購(gòu)資金規(guī)模已近2萬(wàn)億元,帶動(dòng)了一個(gè)超過(guò)20萬(wàn)億元的公共采購(gòu)大市場(chǎng)。徐煥東認(rèn)為,引導(dǎo)政府采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展,僅靠加強(qiáng)采購(gòu)程序監(jiān)管是不夠的,還需要強(qiáng)化政府采購(gòu)的源頭和結(jié)果管理。
參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-政府采購(gòu)合同必須公開(kāi)
1、主要依據(jù)《合同法》,尤其是關(guān)于買賣合同一章的具體規(guī)定;
2、采購(gòu)物品如屬于限制流通物,那么還需要遵守相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章;
3、采購(gòu)程序如采用招標(biāo)、競(jìng)買、拍賣等方式的,還需要遵守《招投標(biāo)法》、《拍賣法》等法律、法規(guī)、規(guī)章等;
4、采購(gòu)的必經(jīng)環(huán)節(jié)等,如委托、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管、保密等,都有相關(guān)的具體法律法規(guī);
5、如果是大宗貨物的采購(gòu),或者公司的長(zhǎng)期采購(gòu),建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熢敿?xì)制作專業(yè)的采購(gòu)合同。
1.政府采購(gòu)領(lǐng)域有哪些基本的法律和法規(guī) 政府采購(gòu)領(lǐng)域有兩部基本的法律,即《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,有兩部行政法規(guī),即《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。2015年2月27日,國(guó)務(wù)院正式公布《中...
1.采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)有哪些 1、主要依據(jù)《合同法》,尤其是關(guān)于買賣合同一章的具體規(guī)定;2、采購(gòu)物品如屬于限制流通物,那么還需要遵守相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章;3、采購(gòu)程序如采用招標(biāo)、競(jìng)買、拍賣等方式的,還需要遵守《招投標(biāo)法》、《拍賣法》等法律、法規(guī)...
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政府采購(gòu)的當(dāng)事人有哪些包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商,其中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是受采購(gòu)人的委托采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這里的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是廣義的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)當(dāng)事人是...
廣大的供應(yīng)商已經(jīng)從靠請(qǐng)客、送禮、做工作等不正當(dāng)?shù)臓?zhēng)取合法權(quán)益的方式走向上訪、上告、投訴等維權(quán)的方式來(lái)爭(zhēng)取自己的利益,這不能不說(shuō)是廉政和法治、公正的一大進(jìn)步。但從最近接訪一些客戶的情況來(lái)看,他們也正是在不正當(dāng)?shù)木S權(quán)過(guò)程中失去了維權(quán)的權(quán)利,我把...
1.招標(biāo)采購(gòu)工作遵循的法律有哪些 招標(biāo)采購(gòu) 是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方,事先提出采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象,并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開(kāi)、公正和...
1.關(guān)于采購(gòu)方面有什么法律法規(guī)嗎 1. 集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定【2004-09-29】2. 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2004-08-11】3. 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法【2004-08-11】4. 政府采購(gòu)信息...
政府采購(gòu)信息公告管理辦法新修訂了哪些內(nèi)容依據(jù)我國(guó)相關(guān)的規(guī)定,新修訂的政府采購(gòu)信息公告管理辦法與舊法相比,變更的內(nèi)容有刪除了有關(guān)政府采購(gòu)信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定、刪除了關(guān)于集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)公告的規(guī)定等。具體如下:一是聚焦信息發(fā)...
政府采購(gòu)資格預(yù)審公告應(yīng)包括哪些內(nèi)容在政府采購(gòu)的資格預(yù)審公告中應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十一條:采購(gòu)人或者...
1.招標(biāo)與投標(biāo)法律哪些法規(guī) 《招標(biāo)投標(biāo)法》共分六章,六十八條。第一章為總則,有立法宗旨、適用范圍、強(qiáng)制招標(biāo)范圍、招投標(biāo)活動(dòng)基本原則及對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督;第二章至第四章,規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同各階段的行為規(guī)則;第五章規(guī)定...