1.招標(biāo)采購(gòu)工作遵循的法律有哪些

招標(biāo)采購(gòu) 是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開(kāi)、公正和擇優(yōu)。

招標(biāo)采購(gòu)方式內(nèi)外有別 在政府采購(gòu)執(zhí)行程序過(guò)程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式--公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)常出現(xiàn)兩者相混淆的情況。將二者適用條件生拉硬扯，以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)為一體，極其影響采購(gòu)執(zhí)行效果，有故意設(shè)障礙、拖延采購(gòu)時(shí)間、降低采購(gòu)效率之嫌，從而使采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)大打折扣。

就公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)而言，二者不同點(diǎn)表現(xiàn)在：

對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)方式來(lái)說(shuō)

程序復(fù)雜 從公告、招標(biāo)到投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)到中標(biāo)結(jié)果確定，都依嚴(yán)格的法律程序進(jìn)行，前期準(zhǔn)備工作繁雜。

采購(gòu)規(guī)模大 這種采購(gòu)多屬于集中性采購(gòu)，將各種需求相同的采購(gòu)對(duì)象集中起來(lái)，采購(gòu)資金要求達(dá)到一定規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng) 將采購(gòu)對(duì)象集中起來(lái)，大大降低了采購(gòu)成本，提高了采購(gòu)?fù)该鞫群透?jìng)爭(zhēng)性。

耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng) 由于從公告發(fā)布、投標(biāo)人響應(yīng)，評(píng)標(biāo)到簽訂采購(gòu)合同，要準(zhǔn)備許多文件資料，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。

具有局限性 對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，具備資格條件的供應(yīng)商較少，或者需要在較短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)，公開(kāi)招標(biāo)方式顯得無(wú)能為力。

相反，對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)說(shuō)，既彌補(bǔ)了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的缺陷，又發(fā)揮了招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。一是采購(gòu)人在有限的范圍內(nèi)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標(biāo)。二是無(wú)須發(fā)布招標(biāo)公告。采購(gòu)人只要向特定的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書即可。三是不像公開(kāi)招標(biāo)那樣，時(shí)間有限制，招標(biāo)時(shí)間大大縮短。四是程序簡(jiǎn)約，招標(biāo)費(fèi)用也大為降低。

由此可見(jiàn)，采購(gòu)人選擇公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式，既有實(shí)際情況的需要又要保證一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。大家知道，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式是政府采購(gòu)主要方式，是采購(gòu)人的首選，但是它適用于政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。而邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式，《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有特定條件，《政府采購(gòu)法》則明確兩種選擇：一種是采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性，只能在有限的供應(yīng)商范圍內(nèi)采購(gòu)。表明供應(yīng)商為數(shù)不多的情形。二是采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的情況。采購(gòu)人通過(guò)限制投標(biāo)人以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

綜上所述，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)分清公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種采購(gòu)方式的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，堅(jiān)持內(nèi)外有別，切忌張冠李戴。多多加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升采購(gòu)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，急采購(gòu)人所急，想采購(gòu)人所想，尊重采購(gòu)人的選擇。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，打造政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”。以及時(shí)滿足采購(gòu)的需求為原則，維護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，提高采購(gòu)時(shí)效，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益和效率“雙豐收”。

第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)；

（五）詢價(jià)；

（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第三十二條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu).

2.采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)有哪些

1、主要依據(jù)《合同法》，尤其是關(guān)于買賣合同一章的具體規(guī)定；

2、采購(gòu)物品如屬于限制流通物，那么還需要遵守相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章；

3、采購(gòu)程序如采用招標(biāo)、競(jìng)買、拍賣等方式的，還需要遵守《招投標(biāo)法》、《拍賣法》等法律、法規(guī)、規(guī)章等；

4、采購(gòu)的必經(jīng)環(huán)節(jié)等，如委托、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管、保密等，都有相關(guān)的具體法律法規(guī)；

5、如果是大宗貨物的采購(gòu)，或者公司的長(zhǎng)期采購(gòu)，建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熢敿?xì)制作專業(yè)的采購(gòu)合同。

3.關(guān)于采購(gòu)方面有什么法律法規(guī)嗎

1. 集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定【2004-09-29】

2. 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2004-08-11】

3. 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法【2004-08-11】

4. 政府采購(gòu)信息公告管理辦法【2004-08-11】

5. 商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于設(shè)立外商投資出口采購(gòu)中心管理辦法【2003-11-17】

6. 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)無(wú)償援助“非典”防治緊急援助項(xiàng)目在華采購(gòu)物資免征增值稅的通知【2003-05-30】

7. 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于選報(bào)生產(chǎn)企業(yè)參加第二屆跨國(guó)零售集團(tuán)國(guó)際采購(gòu)會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知【2003-01-29】

8. 水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知【2002-12-25】

9. 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關(guān)于規(guī)范舉辦跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)活動(dòng)的通知【2002-11-28】

10. 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法【2002-06-29】

11. 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備有關(guān)退稅問(wèn)題的批復(fù)【2001-12-21】

12. 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》的通知【1999-09-20】

13. 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁保險(xiǎn)公司采取違規(guī)手段參與政府采購(gòu)保險(xiǎn)競(jìng)標(biāo)的緊急通知【1999-03-21】

14. 利用國(guó)外貸款港口項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)實(shí)施管理辦法【1995-11-30】

15. 最高人民法院關(guān)于吉林市供銷社經(jīng)銷公司土產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)站訴牡丹江市鐵嶺物資供應(yīng)站加工承攬合同糾紛案指定管轄問(wèn)題的通知【1995-06-14】

16. 最高人民法院關(guān)于哈爾濱百貨采購(gòu)供應(yīng)站申請(qǐng)破產(chǎn)一案的復(fù)函【1995-05-04】

17. 最高人民法院關(guān)于江蘇省張家港市味精廠與湖北省漢川縣分水土產(chǎn)副食采購(gòu)供應(yīng)站購(gòu)銷合同糾紛一案指定管轄的通知【1993-08-11】

18. 最高人民法院關(guān)于河北省定州市藥材站與沈陽(yáng)市北方醫(yī)藥采購(gòu)供應(yīng)站購(gòu)銷合同和借款合同糾紛一案指定管轄問(wèn)題的復(fù)函【1991-11-02】

19. 最高人民法院關(guān)于山西省榆次市敬老商店訴黑龍江省牡丹江市勞動(dòng)服務(wù)公司采購(gòu)供應(yīng)處購(gòu)銷膠合板合同糾紛一案管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題的復(fù)函【1990-06-16】

20. 最高人民法院關(guān)于廣東省博羅縣港博公司與鐵道部工程指揮部直屬機(jī)關(guān)物資采購(gòu)供應(yīng)站購(gòu)銷進(jìn)口太陽(yáng)能計(jì)算器合同糾紛案應(yīng)由哪個(gè)法院管轄問(wèn)題的復(fù)函【1987-06-26】

4.政府采購(gòu)領(lǐng)域有哪些基本的法律和法規(guī)

政府采購(gòu)領(lǐng)域有兩部基本的法律，即《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，有兩部行政法規(guī)，即《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。

2015年2月27日，國(guó)務(wù)院正式公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，條例自2015年3月1日起施行。各界期望，以條例為契機(jī)，從制度上推進(jìn)政府采購(gòu)的規(guī)范化、法治化進(jìn)程，堵住尋租腐敗的黑洞，讓政府采購(gòu)真正回歸陽(yáng)光、公平、公正。

擴(kuò)展資料：

法律必須從嚴(yán)約束政府采購(gòu)。

案例：

采購(gòu)的U盤變身iTouch4、斥資千萬(wàn)元購(gòu)買10萬(wàn)套“次品”課桌椅、十多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)最高者竟中標(biāo)……近年來(lái)，政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)質(zhì)次價(jià)高、豪華采購(gòu)等問(wèn)題，“買貴不買對(duì)”“買人參的錢買蘿卜”等采購(gòu)亂象飽受詬病。

新出臺(tái)的實(shí)施條例一大突破，就是明確了采購(gòu)需求的內(nèi)容，如規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，明確采購(gòu)需求成為政府采購(gòu)的重要目標(biāo)和依據(jù)，并規(guī)定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定等。

“這些問(wèn)題很大程度上與過(guò)去對(duì)政府采購(gòu)需求管理不足相關(guān)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東說(shuō)，由于一直以來(lái)缺乏從法律層面明確采購(gòu)需求管理問(wèn)題，沒(méi)有具體的采購(gòu)需求說(shuō)明、論證等要求，也沒(méi)有相關(guān)責(zé)任規(guī)定，導(dǎo)致一些政府采購(gòu)買了不該買的東西，一些本來(lái)不需要或過(guò)于奢侈的東西大量采購(gòu)。

目前，我國(guó)年政府采購(gòu)資金規(guī)模已近2萬(wàn)億元，帶動(dòng)了一個(gè)超過(guò)20萬(wàn)億元的公共采購(gòu)大市場(chǎng)。徐煥東認(rèn)為，引導(dǎo)政府采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展，僅靠加強(qiáng)采購(gòu)程序監(jiān)管是不夠的，還需要強(qiáng)化政府采購(gòu)的源頭和結(jié)果管理。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-政府采購(gòu)合同必須公開(kāi)