國有企業，或稱國營事業或國營企業。國際慣例中，國有企業僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業；而在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。 中國的國有企業是指企業全部資產歸國家所有，并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。資產的投入主體是國有資產管理部門的，就是國有企業。 國有企業的分類 特殊法人企業由政府全額出資并明確其法人地位，由國家通過專門的法規和政策來規范，不受公司法規范。這類國有企業被賦予強制性社會公共目標，沒有經濟性目標，也就是說，它們的作用是直接提供公共服務。像國防設施、城市公交、城市綠化、水利等，應該歸入這類企業。這類企業需要由公共財政給予補貼才能維持其正常運行。 國有獨資公司由政府全額出資，受公司法規范。這類企業以社會公共目標為主，經濟目標居次。這類企業主要是典型的自然壟斷企業和資源類企業，如鐵路、自來水、天然氣、電力、機場等。從經濟學角度，這類企業的產品或服務應該按邊際成本或平均成本定價，以此來實現社會福利的最大化，而不是謀求從消費者那里攫取更多的剩余。 國有控股公司由政府出資控股，受公司法規范。這類企業兼具社會公共目標和經濟目標，以經濟目標支撐社會公共目標。這類企業主要是準自然壟斷企業和國民經濟發展的支柱產業，如電子、汽車、醫藥、機場等。需要注意的是，這類企業不直接提供公共服務，而是通過向國家財政上交股息和紅利，間接提供公共服務。如果由于特殊環境，這類企業不得不履行一些公共職能，則由此造成的損失，由國家財政給予補償。不過，在補償以后，股息和紅利不能免除。當然，通過約定和核算，二者可以相抵。 國有參股公司嚴格來說應該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”，不是國有企業，政府只是普通參股者，受到公司法規范。這類企業與一般競爭性企業無疑，沒有強制性社會公共目標，經濟目標居主導。如果它們也提供公共服務，那是它們自覺履行社會責任的行為，應該予以鼓勵和支持。對于這類企業，政府參股只是為了壯大國有經濟的實力，除此之外，政府對這類企業沒有任何其他附加的義務。 為了保證各類國有企業盡最大可能發揮各自的作用，應該完善兩種作用的評價指標體系，并賦予不同權重。公共作用采用公共績效指標，經濟作用采用財務績效，同時輔之于其他績效指標。公共績效的核心指標是社會貢獻率，財務績效的核心指標是國有資產增值率，其他績效指標主要包括客戶滿意度、企業運營效率、企業創新能力等。

企業債券發行的程序是什么

企業債券發行的程序： 1、批準企業債券發行規模，按照以下程序進行： (1)企業按照企業債券發行規模申請材料目錄及其規定的格式，提出債券發行規模申請。省屬企業直接向省發展改革委提出申請;其他企業由各設區的市發展改革委初審后，向省發展改革委轉報申請。經省發展改革委統一審核后，集中向國家發展改革委申請我省企業債券發行規模。 (2)國家發展改革委根據市場情況和已下達債券發行規模發行情況，不定期受理企業債券發行規模申請，并按照國家產業政策和有關法律法規及國務院有關文件規定的發債條件，對企業的發債規模申請......

什么是股權分置改革，什么是股權分置改革的第二階段

什么是股權分置改革?在何時? 什么是股權分置改革？在何時？所謂股權分置改革，是指將中國境內的公司股權統一管理，形成股份公司體系，在法律層面對企業股權結構及股份制決策機制進行規范，促進企業的發展。股權分置改革是一項管理機制創新，很大程度上消除了集體管理股與個人管理股的弊端，這必將使我國公司法形成一套完整的公司法治制度。股權分置改革是打破公司沒有國籍屬性的法律制度創新。原國家人民銀行頒布的《公司法》承認公司股權自由流通交易的基本原則，同時也保留了國有股不能通過拍賣方式過戶的規定。雖然目前國......

反壟斷與自主創新之間的關系是什么

反壟斷法經過13年的醞釀終于在今年8月1日開始實施。大家對此褒貶不一。我認為在改革尚未完成時，用反壟斷法促進改革是否合適，值得討論。 反壟斷法實施后，人們的期望各不相同。一些人認為國有企業的壟斷行為將逐步受到制約，另一些人認為行政壟斷限制競爭，將成為反壟斷的核心，更有一些人認為反壟斷法將把跨國公司作為反壟斷的首要目標。但是人們對一些問題的討論還不夠，例如，為什么要反壟斷?中國的市場發育是否到了要反壟斷的階段?消除壟斷是否能帶來充分的競爭?充分的競爭對中國企業走自主創新的道路有什么作用等等。我認為......