1.我國財(cái)政法律體系的基本框架

財(cái)政法律體系，是指有調(diào)整國家財(cái)政活動(dòng)中所發(fā)生的社會關(guān)系的各種法律貴發(fā)所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

我國財(cái)政法律體系框架的構(gòu)成主要包括以下幾個(gè)方面：

(1) 財(cái)政基本法。財(cái)政基本法，主要包括規(guī)定財(cái)政的基本職能、財(cái)政原則、財(cái)政管理體系、財(cái)政活動(dòng)的基本方式和財(cái)政決策程序等內(nèi)容的各種法律規(guī)范。

(2) 預(yù)算法。預(yù)算法，包括調(diào)整國家和國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民在預(yù)算資金的籌集、分配、管理和使用過程中所發(fā)生的預(yù)算關(guān)系的各種法律規(guī)范。

(3) 稅法。稅法，包括調(diào)整國家和公民、法人和其他組織之間的稅收關(guān)系以及中央與地方之間稅收權(quán)限關(guān)系的各種法律規(guī)范。

(4) 國有資產(chǎn)管理法。國有資產(chǎn)管理法，包括調(diào)整國有自唱所有者、經(jīng)營者、使用者在國有資產(chǎn)的形成、占有、使用、收益和處分中所發(fā)生的國有資產(chǎn)管理關(guān)系的各種法律規(guī)范。

(5) 財(cái)務(wù)管理法。財(cái)務(wù)管理法，包括調(diào)整國家與企業(yè)、事業(yè)、行政單位和基本建設(shè)單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系的各種法律規(guī)范。

(6) 會計(jì)法。會計(jì)法，包括調(diào)整在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行會計(jì)活動(dòng)所形成的會計(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范。

(7) 財(cái)政監(jiān)督法。財(cái)政監(jiān)督法，包括調(diào)整國家對國民經(jīng)濟(jì)各部門和各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督制約過程中所發(fā)生的監(jiān)督關(guān)系的各種法律規(guī)范。

2.什么是財(cái)政法規(guī)

國務(wù)院又多個(gè)部門組成（28個(gè)）

外交部 國防部 發(fā)展改革委 教育部 科技部 國防科工委 國家民委 公安部 安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財(cái)政部 人事部 勞動(dòng)保障部 國土資源部 建設(shè)部 鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 衛(wèi)生部 人口計(jì)生委 人民銀行 審計(jì)署

可以見看，財(cái)政部屬于其中之一

其主要職能如下

（一）擬訂和執(zhí)行財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議；擬訂和執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的法律法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)章制度；組織涉外財(cái)政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。

（三）編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受國務(wù)院委托，向全國人民代表大會報(bào)告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況，向全國人大常委會報(bào)告決算；管理中央各項(xiàng)財(cái)政收入，管理中央預(yù)算外資金和財(cái)政專戶；管理有關(guān)政府性基金。

（四）提出稅收立法計(jì)劃，與國家稅務(wù)總局共同審議上報(bào)稅法和稅收條例草案；根據(jù)國家預(yù)算安排，確定財(cái)政稅收收入計(jì)劃；提出稅種增減、科目稅率調(diào)整、減免稅和對中央財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議；參加涉外稅收和國際關(guān)稅談判，簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案；制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本；承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的日常工作。

（五）管理中央公共財(cái)政支出；擬訂和執(zhí)行政府并購政策；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國際收支；制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；擬訂和執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。

（六）擬訂和執(zhí)行國家與企業(yè)的分配政策，管理中央財(cái)政支持企業(yè)的支出；擬訂并組織實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》；負(fù)責(zé)監(jiān)管中央直管企業(yè)財(cái)務(wù)，管理國有資本收益；匯總分析全國企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算；負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理。

（七）辦理和監(jiān)督中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款、中央財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。

（八）管理中央財(cái)政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對社會保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

（九）擬訂和執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法，編制國債發(fā)行計(jì)劃；擬訂政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù)；代表中國政府參加國際財(cái)政組織。

（十）擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計(jì)規(guī)章制度、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計(jì)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計(jì)；審批外國會計(jì)公司駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

（十一）監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。

（十二）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財(cái)政人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。

（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

3.財(cái)政法定原則都有哪些具體的內(nèi)容和表現(xiàn)

財(cái)政法的基本原則，是指貫穿于財(cái)政法治建設(shè)和財(cái)政管理活動(dòng)全過程的根本指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則，是財(cái)政法本質(zhì)的具體體現(xiàn)。

財(cái)政法治建設(shè)的各個(gè)方面包括財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政司法、財(cái)政守法和財(cái)政法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)和一切財(cái)政活動(dòng)都必須以財(cái)政法的基本原則為依據(jù)。 1.公平與效率相結(jié)合的原則 ？？財(cái)政分配的公平，主要是指社會公平，包括縱向公平和橫向公平。

財(cái)政分配的效率，包括經(jīng)濟(jì)效率和社會效率。 ？？公平與效率既具有統(tǒng)一性，也具有對立性，二者必須兼顧。

但在實(shí)際執(zhí)行中，又不可避免地要根據(jù)一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢側(cè)重于某一方面，同時(shí)兼顧另一方面。對于我國這一發(fā)展中國家來說，從總體上側(cè)重于效率同時(shí)兼顧公平，是應(yīng)有的選擇。

？？值得注意的是，公平不等于平均。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合的原則應(yīng)注意兩方面的傾向：一是要克服平均主義思想，二是收入差距要適度。

2.經(jīng)濟(jì)原則 ？？經(jīng)濟(jì)原則要求我們必須從發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中來考慮財(cái)政收支；財(cái)政收支的方式和數(shù)量必須有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在微觀經(jīng)濟(jì)方面，國家財(cái)政充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)開展公平競爭；在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國家財(cái)政通過制定財(cái)政政策與財(cái)政法律、法規(guī)，調(diào)整國民收入在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的分配比例，以及國家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配比例，制約社會總供給與總需求的平衡。

3.財(cái)政收支平衡原則 ？？在確定一定時(shí)期的財(cái)政分配總規(guī)模時(shí)，一方面要考慮政府實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能對資金的需要，另一方面也要考慮國民經(jīng)濟(jì)的承受能力，在兼顧量出為入和量入為出的基礎(chǔ)上，確定合理的財(cái)政分配規(guī)模。在實(shí)踐中，財(cái)政收入和財(cái)政支出是一對矛盾，而維持財(cái)政平衡則是不同歷史時(shí)期解決這對矛盾的基本做法。

4.財(cái)政監(jiān)督職責(zé)法律條文

第一條 為了規(guī)范財(cái)政部門監(jiān)督行為，加強(qiáng)財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政管理法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）依法對單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱監(jiān)督對象）涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督適用本辦法。 省級以上人民政府財(cái)政部門派出機(jī)構(gòu)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施監(jiān)督。

第三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對財(cái)政、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；按照行政區(qū)域?qū)?jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。 上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級財(cái)政部門監(jiān)督工作的指導(dǎo)；下級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題向本級人民政府和上級財(cái)政部門報(bào)告。

第四條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。 第五條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)；根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。

第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。 第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。

5.

第三條：財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。

對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分： （一）違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目； （二）違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限； （三）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收； （四）緩收、不收財(cái)政收入； （五）擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入； （六）其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。 第四條 財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。

對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入； （二）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入； （三）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入； （四）不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫； （五）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財(cái)政專戶資金； （六）其他違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。 第五條 財(cái)政部門、國庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，限期退還違法所得。

對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）延解、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入； （二）不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金； （三）違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財(cái)政專戶資金； （四）將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財(cái)政收入放在財(cái)政專戶核算； （五）擅自動(dòng)用國庫庫款或者財(cái)政專戶資金； （六）其他違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為。

第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。

對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金； （二）截留、挪用財(cái)政資金； （三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金； （四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)； （五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。 第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。

對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出； （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算； （三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算； （四）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類； （五）違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金； （六）違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為； （七）其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。

第八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報(bào)批評。

對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 第九條 單位和個(gè)人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。

對單位給予警告或者通報(bào)批評，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）截留、挪用國家建設(shè)資金； （二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金； （三）違反規(guī)定超概算投資； （四）虛列投資完成額； （五）其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。