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法律是指全國人大及其常委會制定的具有普遍約束力的規范性法文件,一般以《中華人民共和國XXX法》為名,比較好區分。
難以區分的是行政法規、地方性法規和行政規章。
行政法規是國務院行使行政立法權制定的規范性法文件。行政法規兩種:
一是由國務院直接起草、制定和發布的行政法規;
二是由國務院主管部門起草、制定,由國務院批準,再由制定部門發布的行政法規。
行政法規的名稱包括“條例”、“規定”、“辦法”三種。條例是對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定;規定是對某一方面的行政工作作部分規定;辦法則是對某一項行政工作作比較具體的規定。
地方性法規是具有地方立法權的地方權力機關(省級、較大市、經濟特區等的人大及其常委會)制定的,在本地區內施行的具有普遍約束力的規范性法文件。
區分行政法規和地方性法規主要看發布機關是國務院還是地方權力機關。
行政規章是指國務院主管部門和法定的地方政府依法制定和發布行政規章的活動。行政規章可以采用“規定”、“辦法”、“實施細則”和“規則”等作為名稱,但不得以“條例”作為名稱。部門規章由國務院各部委發布。地方政府規章由省級、較大市的人民政府發布。
至于“暫行辦法”“實施條例”之類的,是與立法的性質有關,具體而言,包括執行性立法與創制性立法:
執行性立法是指行政機關為了執行或實現特定法律和法規或者上級行政機關其他行政規范性文件的規定進行的立法,通過執行性立法所制定的行政法規和規章,一般稱“實施條例”、“實施細則”或“實施辦法”。
創制性立法是指行政機關為了填補法律和法規的空白或者變通法律和法規的規定以實現行政職能而進行的立法。由于創制性立法是為了填補上違法空白而制定的,因此一旦上位法有規定,該重復規定自然失效,因此,往往以“暫行”作為名稱。根據立法法的規定,對于需要制定法律的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規。例如,國務院制定了一部有關對非國有財產的征收的XX暫行條例,則表明尚未有法律對此規定,這就是先行制定的行政法規,待法律通過后自行失效。故冠名為“暫行”。
希望對你有幫助 ^-^
送你一份僅供參考:識別和獲取使用安全生產法律法規的管理制度1、目的確定公司在生產經營活動中適用的法律、法規及其它應遵守的要求,并建立其獲取的渠道,保證生產運行的各個環節均符合法律、法規要求。
公司特制定本制度。2、適用范圍適用于公司生產經營活動中相關的國家、行業、地方法律法規、標準和其它要求的獲取、識別與更新的控制。
3、職責3.1各職能部門都有責任通過各種渠道獲取與公司生產經營活動有關的法律、法規和其它要求。并負責對相關的法律、法規和其它要求確認其適用性,制定相關法律、法規及其它要求的清單。
3.2各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。4、工作程序4.1與公司活動相關的國家及地方法律、法規和其它要求包括:國家、行業、地方質量和職業健康安全的法律法規、標準、規章及其他規范性要求。
4.2獲取方法4.2.1各職能部門應經常與政府主管部門、行業協會、社會組織等部門保持聯系,主動獲取相關的法律、法規及其它要求,也可通過出版機構、書店、報刊、雜志、互聯網進行補充,以確保公司在生產活動中能獲取最新的有效版本。4.2.2安全技術科負責通過安全生產管理部門以及公安、消防、社會和勞動保障、衛生等部門獲取有關國家、行業、地方職業健康安全標準、規范和法律、法規及其它要求。
4.2.3設備科、生產科負責通過技術監督部門、行業協會等獲取有關國家法律、法規、行業標準及其它要求。4.2.4企管辦負責通過工商、化工等部門獲取合同管理方面的國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。
4.2.5質檢科負責通過質檢部門獲取有關國家、行業、地方質量標準和法律、法規及其它要求。4.2.6其它職能部門負責通過相應國家職能部門獲取有關國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。
4.3確認、分發和更新4.3.1各相關職能主管部門根據以下條件確認獲得的法律、法規及其它要求的適用性:是否與公司的安全、環境和職業健康有關;是否為最新的版本。4.3.2各主管職能部門負責保存與本部門有關的法律、法規及其它要求。
4.3.3法律、法規及其它要求更新時,應及時修正清單,將新的內容補發到相關部門,并對舊的文件做相應的處理。4.4執行各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。
5、記錄按表“相關法律法規及其它要求清單”進行填寫、存檔。6、附則本制度由企管辦、安全技術科負責解釋。
1.含義不同
法律規范,是指國家制定或認可,反映統治階級意志,并由國家強制力保證實現的一種社會規范。
法律條文,法律規范的條文化的文字表述形式。
規章是行政性法律規范文件規章主要指國務院組成部門及直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府。
在它們的職權范圍內,為執行法律、法規,需要制定的事項或屬于本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
規程指是“規則+流程”。所謂流程即為實現特定目標而采取的一系列前后相繼的行動組合,也即多個活動組成。
規定是指對某一事物做出關于方式、方法或數量、質量的決定。
規定作動詞指對事物的數量,質量或方式,方法等做出具有約束力的決定。
規范意指符合邏輯,客觀、真實、全面、完整、準確、及時,達標。
2.頒布機構
1.法律。這里的法律專指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件,即狹義的法律,其法律效力僅次于憲法。
法律分為基本法律和非基本法律兩類。
基本法律是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關系的規范性法律文件的統稱,如刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。
非基本法律是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規范性文件的統稱。
其調整范圍較基本法律小,內容較具體。
2.行政法規。它是指作為國家最高行政機關的國務院制定的規范性文件,其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律。
3.地方性法規、自治條例和單行條例。
地方性法規是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在其法定的權限內制定的規范性文件。
這里所指的較大的市,是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
地方性法規只在本轄區內有效。民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。
自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批準后生效,自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。
自治條例是一種綜合性法規,內容比較廣泛。
單行條例是有關某一方面事務的規范性文件。
4.規則則是工作的要求、規定、標準和制度等。因此規程可以定義為:將工作程序貫穿一定的標準、要求和規定。
5,規范是指群體所確立的行為標準。它們可以由組織正式規定,也可以是非正式形成。
物流企業組織為了做到別具特色,需要規范自己的行為,影響組織的決策與行動。
3.包含關系不同
1.法律法規是中國法律的淵源
2.規范是一切具有組織、指導、約束的規定的總稱,包括法律、法規、規程
參考資料
搜狗百科-法律
搜狗百科-法規
什么是行政法規?它具有哪些基本特征?
行政法規是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。
行政法規具有的特征是:
1、行政法規的制定主體是國務院;
2、行政法規根據憲法和法律的授權制定;
3、行政法規必須經過法定程序制定;
4、行政法規具有法的效力。
制定行政法規的基本要求是什么?
1、根據憲法、法律制定行政法規;
2、不得與憲法、法律相抵觸。
什么是行政規章?行政規章的基本特點有哪些?
行政規章是指特定的行政機關根據法律和法規,按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。
行政規章的基本特點有:
1、行政規章的制定主體是特定的行政機關,即有權制定部門規章和地方規章的機關;
2、行政規章的制定根據是法律、行政法規以及決定、命令的授權;
3、行政規章應當按照法定程序制定;
4、行政規章具有法的屬性。
行政規章是國務院各部、委和有權的地方人民政府,根據法律和行政法規在本部門的權限范圍內制定的規定、實施細則、實施辦法等規范性文件的總稱。在內容上,是法律和行政法規的延伸和細化,是我國法律體系中的一個重要層次。根據憲法和法律,有權制定行政規章的行政機關有:(1)國務院各部、委;(2)省、自治區、直轄市人民政府;(3)省、自治區人民政府所在地的地方人民政府;(4)經國務院批準的較大的市人民政府。行政規章是人民法院審理行政案件的參照依據。
法規是由國家立法機構發布的規范性文件,標準是由公認機構發布的規范性文件。法規在其轄區內具有強制性,所涉及的人員有義務執行法規的要求;而標準的發布機構沒有立法權,所以標準只能是自愿性的,供有關人員自愿采用。法規與標準又是有聯系的。標準涉及的是技術問題,為了保護人類健康、安全等目的,法規中也常常涉及技術問題,通常這類法規叫技術法規。技術法規常常引用標準。
什么是行政法規?它具有哪些基本特征? 行政法規是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。
行政法規具有的特征是: 1、行政法規的制定主體是國務院; 2、行政法規根據憲法和法律的授權制定; 3、行政法規必須經過法定程序制定; 4、行政法規具有法的效力。 制定行政法規的基本要求是什么? 1、根據憲法、法律制定行政法規; 2、不得與憲法、法律相抵觸。
什么是行政規章?行政規章的基本特點有哪些? 行政規章是指特定的行政機關根據法律和法規,按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。 行政規章的基本特點有: 1、行政規章的制定主體是特定的行政機關,即有權制定部門規章和地方規章的機關; 2、行政規章的制定根據是法律、行政法規以及決定、命令的授權; 3、行政規章應當按照法定程序制定; 4、行政規章具有法的屬性。
行政規章是國務院各部、委和有權的地方人民政府,根據法律和行政法規在本部門的權限范圍內制定的規定、實施細則、實施辦法等規范性文件的總稱。在內容上,是法律和行政法規的延伸和細化,是我國法律體系中的一個重要層次。
根據憲法和法律,有權制定行政規章的行政機關有:(1)國務院各部、委;(2)省、自治區、直轄市人民政府;(3)省、自治區人民政府所在地的地方人民政府;(4)經國務院批準的較大的市人民政府。行政規章是人民法院審理行政案件的參照依據。
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3.2各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。4、工作程序4.1與公司活動相關的國家及地方法律、法規和其它要求包括:國家、行業、地方質量和職業健康安全的法律法規、標準、規章及其他規范性要求。
4.2獲取方法4.2.1各職能部門應經常與政府主管部門、行業協會、社會組織等部門保持聯系,主動獲取相關的法律、法規及其它要求,也可通過出版機構、書店、報刊、雜志、互聯網進行補充,以確保公司在生產活動中能獲取最新的有效版本。4.2.2安全技術科負責通過安全生產管理部門以及公安、消防、社會和勞動保障、衛生等部門獲取有關國家、行業、地方職業健康安全標準、規范和法律、法規及其它要求。
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