單位都涉及到哪些法律法規(guī)(人事方面的法律法規(guī)).jpg)
所說的人事方面的法律法規(guī),我的理解主要是指處理事業(yè)單位人事方面的法律法規(guī)。這方面的法律法規(guī)很少,主要是政策性文件與地方性的規(guī)定:
1、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若問題的規(guī)定》(法釋〔2003〕13號(hào));
2、《最高人民法院關(guān)于事業(yè)單位人事爭議案件適用法律等問題的答復(fù)》(法函[2004]30號(hào));
3、《關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理規(guī)定》的通知》( 國人部發(fā)〔2007〕109號(hào) );
4、關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理辦案規(guī)則》和《人事爭議仲裁員管理辦法》的通知(人發(fā)〔1999〕99號(hào));
5、各省市的人事爭議處理仲裁辦法與各省市高級(jí)法院關(guān)于處理人事爭議案件的指導(dǎo)意見等(在此不一一列舉)。
一、考情綜述:
法律試題涉及的范圍雖然極其廣泛,但重點(diǎn)較為突出,行政處罰、行政許可、行政訴訟以及合同的成立、違約責(zé)任、買賣合同等歷年來都是重點(diǎn)考查對(duì)象。并且多以案例的形式出現(xiàn),側(cè)重對(duì)考生的綜合運(yùn)用能力進(jìn)行考查,難度較大。
二、重點(diǎn)章節(jié):
行政法與行政訴訟法、公務(wù)員法、民法
三、備考注意事項(xiàng):
由于法律試題多考查考生的綜合運(yùn)用能力,因此考生在復(fù)習(xí)時(shí)一定要加強(qiáng)理解,切忌死記硬背。另外,適當(dāng)?shù)淖鲱}必不可少,尤其是歷年真題。在做題時(shí)一定要勤于動(dòng)手,真正下筆去做,避免眼高手低。對(duì)做錯(cuò)的題目要引起足夠的重視,及時(shí)對(duì)知識(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
四、重點(diǎn)知識(shí)舉例:
(一)行政主體
行政主體是指享有公共行政權(quán)力,能夠以自己的名義獨(dú)立從事行政管理活動(dòng),作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任,在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
一般認(rèn)為,在我國,行政主體可以分為兩大類:行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織(又稱為“被授權(quán)的組織”)。
1.行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是指具有法人資格,能夠以自己名義行使行政權(quán),并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政單位。行政機(jī)關(guān)不同于行政機(jī)構(gòu),行政機(jī)構(gòu)則是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的或者派出的、一般對(duì)外不能以自己名義發(fā)布決定和命令的單位,其行為的對(duì)外法律后果歸屬于其所屬的行政機(jī)關(guān)。
2.法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章授予行使行政權(quán)力的組織。
(二)五大法律法規(guī)
我們都知道,在我們國家事業(yè)單位組織的一些考試中,法律部分中最主要考察的有五大法,分別是:法理、憲法、民法、刑法以及行政法。當(dāng)然也不排除一些省份會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)法或商法的一些考點(diǎn),首先有必要對(duì)法律部分都主要考察了哪些內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)整體上的把握。
民法--------調(diào)整平等主體之間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。也就是民與民之間的關(guān)系。
行政法--------調(diào)整不平等主體之間的法律關(guān)系。也就是管理與被管理的關(guān)系。通俗的來講,就是官與民之間的關(guān)系。
刑法--------主要講述關(guān)于犯罪與刑罰的問題。反應(yīng)的是不平等主體之間的一種法律關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的對(duì)立,具體的就表現(xiàn)為公檢法與公民之間的關(guān)系。
憲法--------是我們國家的根本大法,也可以稱為“母法”,它主要規(guī)定國家的根本制度以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)。
法理--------可是說是一門法學(xué)入門學(xué)科,它主要講述的都是一些關(guān)于法的基本理論。比如法的概念、特征、淵源等,還有各類法的位階的問題。
這幾部重要的法律,基本上是我們公共基礎(chǔ)知識(shí)考試必考的內(nèi)容,大家必須高度重視。事業(yè)單位公共基礎(chǔ)的考試,所涉及到的知識(shí)點(diǎn)也都是一些常識(shí)性的內(nèi)容,并沒有大家想象中的那么難。
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事業(yè)單位工作人員管理?xiàng)l例
第一章總則 第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。 法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條事業(yè)單位的人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。 第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會(huì)或者全體工作人員討論。 第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。 縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。 第二章崗位設(shè)置 第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。 崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。 第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。 第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:
事業(yè)單位人員辭退適用全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定。
全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 第一條 為完善全民所有制事業(yè)單位(以下簡稱單位)的人事管理制度,保障單位用人自主權(quán),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),特制定本規(guī)定。 第二條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項(xiàng)權(quán)利,是指因法定事由,經(jīng)法定程序單位主動(dòng)解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。
第三條 單位對(duì)有下列情況之一,經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,可以辭退: (一)連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù),又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的; (二)單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員,本人拒絕組織安排的; (三)單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn),本人無正當(dāng)理由不愿隨遷的; (四)無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天,或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的; (五)損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益,造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德,給單位造成極壞影響的; (六)無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重影響工作秩序和社會(huì)秩序的; (七)貪污、盜竊、賭博、營私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的; (八)違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)會(huì)事故,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的; (九)犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。 符合開除條件的,按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第四條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在下列情況下,單位不得辭退: (一)因公負(fù)傷、致殘,喪失勞動(dòng)能力的; (二)婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的; (三)享受休假待遇的人員的休假期間的; (四)患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的; (五)符合國家規(guī)定其他條件的。 第五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見,說明辭退理由和事實(shí)依據(jù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)、發(fā)給本人《辭退證明書》,并報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。
第六條 當(dāng)事人接到《辭退證明書》十五日之內(nèi),可向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)?shù)厣形闯闪⒅俨脵C(jī)構(gòu)的,由被辭退人所在單位上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。
辭退按《辭退證明書》確定的時(shí)間執(zhí)行。 第七條 單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)發(fā)給被辭退人員辭退費(fèi)。
辭退費(fèi)由單位在其辦完有關(guān)手續(xù)后一次性發(fā)給,并將《辭退費(fèi)發(fā)放證明》存入本人檔案。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下: (一)工作一年以上不滿五年(含見習(xí)期)的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資(基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資之和,護(hù)士加護(hù)齡津貼,中小學(xué)教師加教齡津貼,下同)總額的60%; (二)工作五年至十年(含五年)的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的65%; (三)工作十年(含十年)以上的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的75%。
已實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)的地方和部門,不發(fā)給辭退費(fèi),被辭退人員可按有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇。 第八條 辭退費(fèi)從單位事業(yè)費(fèi)中列支。
第九條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員被辭退后一年內(nèi),到全民所有制單位、集體所有制單位、“三資”企業(yè)工作,保留其全民所有制干部身分;被辭退人員從事個(gè)體經(jīng)營、到私營企業(yè)工作或被辭退后一年之內(nèi)找不到接收單位的,不再保留其全民所有制干部身分。 管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其干部身分的審定工作。
對(duì)保留干部身分的,應(yīng)將《被辭退人員干部身分證明書》存入本人檔案。 第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的,除去待業(yè)時(shí)間,其工齡合并計(jì)算。
對(duì)再次被辭退的,按照本規(guī)定第七條發(fā)放辭退費(fèi)時(shí),其工作時(shí)間從重新接收之日算起。 第十一條 被辭退人員的人事檔案,有關(guān)單位應(yīng)按中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》(人調(diào)發(fā)〖1988〗5 號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》(人調(diào)發(fā)〖1989〗11號(hào))進(jìn)行移交、接轉(zhuǎn)和管理。
第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時(shí),由接收單位向管理其人事檔案的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《被辭退人員接收函》,人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《被辭退人員接收函》,向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉(zhuǎn)移證》,并將被辭退人員的人事檔案轉(zhuǎn)交接收單位。 第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前,在一定期限內(nèi)允許繼續(xù)居住原單位住房,具體居住時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定辦理;當(dāng)?shù)卣疀]有規(guī)定的,可按單位與個(gè)人簽定的協(xié)議辦理;未簽協(xié)議的,單位與個(gè)人協(xié)商解決。
第十四條 被辭退人員被辭退后不得泄露國家機(jī)密,不得損害原單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益,違者責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失或追究法律責(zé)任。 第十五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人不得干擾辭退工作,嚴(yán)禁單位負(fù)責(zé)人濫用辭退權(quán)。對(duì)借辭退進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。
第十六條 被辭退人員不得無理取鬧,糾纏領(lǐng)導(dǎo),擾亂工作秩序,伺機(jī)報(bào)復(fù),違者按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 全民所有制事業(yè)單位辭退工人可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 《辭退證明書》、《辭退費(fèi)。
你要問的問題是黨政機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位人員的管理適用什么法律吧?
1.有關(guān)辭職辭退這塊適用:
《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》(1992年10月16日人事部發(fā)布)
《關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)[1990]19號(hào))
2.由于現(xiàn)在事業(yè)單位實(shí)行聘用制,相關(guān)的人事工作關(guān)系還要依據(jù)你和單位簽訂的聘用合同來確定相互的責(zé)任。
3.聘用制是我國在事業(yè)單位改革中的一種特殊的人事制度,而聘用合同的有關(guān)法律爭議 不 屬于我國《勞動(dòng)合同法》的涉及范圍。目前還存在爭議。
4.如果你和單位之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議,請(qǐng)依據(jù)《人事爭議處理規(guī)定》向同級(jí)人事爭議仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)。
5.對(duì)于事業(yè)單位中由上級(jí)機(jī)關(guān)任命的工作人員(也就是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員),有關(guān)懲戒的處理是和公務(wù)員一樣的。
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