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關于學生檔案的法律法規(guī)(檔案法律責任主要有哪些)

2023-06-06 07:33發(fā)布

關于學生檔案的法律法規(guī)(檔案法律責任主要有哪些)

1.檔案法律責任主要有哪些

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規(guī)定,檔案違法行為有以下幾種:

(1)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

(2)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

(3)涂改、偽造檔案的;

(4)擅自出賣、或者轉讓屬于國家所有的檔案的;

(5)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

(6)應該歸檔的材料不按國家規(guī)定歸檔或者不按期向檔案館移交應該移交的檔案的;

(7)違反國家規(guī)定擅自擴大或縮小檔案接受范圍的;

(8)不按規(guī)定開放檔案的;

(9)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;

(10)檔案工作人員和對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守、造成檔案損失的;

(11)攜運禁止出境的檔案及其復制件出境的。

上述違法行為依據(jù)行為人的具體違法事實和違法情節(jié)以及違法程度,依法追究行為人的行政法律責任(如行政處分、行政處罰)、民事法律責任(支付賠償金)直至刑事法律責任(如拘役、有期徒刑等)。

2.巜檔案法》中關于個人檔案管巜檔案法的有關規(guī)定

《中華人民共和國檔案法》

第十六條

集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,檔案所有者應當妥善保管。 對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的, 國家檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以收購或者征購。

第二十一條

向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人,對其檔案享有優(yōu)先利用權, 并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十二條

屬于國家所有的檔案, 由國家授權的檔案館或者有關機關公布;未經檔案館或者有關機關同意, 任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的檔案,檔案的所有者有權公布, 但必須遵守國家有關規(guī)定,不得損害國家安全和利益, 不得侵犯他人的

《中華人民共和國檔案法實施辦法》

第十七條

集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,嚴禁倒賣牟利, 嚴禁私自賣給或者贈送給外國人。

第十九條

屬于國家所有的檔案以及集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應保密的檔案及其復制件, 各級各類檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,需要攜帶、運輸或者郵寄出境的, 必須經省級以上主管機關同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件查驗放行。

個人需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的, 應當提前一個月向當?shù)貦n案行政管理部門申報, 經同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件檢驗放行。

3.關于檔案的違法行為

關于檔案的違法行為,大概要查找中華人民共和國檔案法。

法律責任如下:

第二十四條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

(三)涂改、偽造檔案的;

(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉讓檔案的;

(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送外國人的;

(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

(七)明知所保存的檔案面監(jiān)危險而不采取措施,造成檔案損失的;

(八)檔案工作售貨員玩忽職守,造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令倍償損失。

企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所聘或者贈送的檔案。

第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的,由海關予以沒收,可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

4.檔案管理,法律是怎么規(guī)定的呢

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料, 必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理, 任何個人不得據(jù)為己有。

國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的,可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定, 由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協(xié)作。

第十三條 各級各類檔案館,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構,應當建立科學的管理制度,便于對檔案的利用;配置必要的設施,確保檔案的安全;采用先進技術, 實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用,密級的變更和解密, 必須按照國家有關保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門制定。 禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,檔案所有者應當妥善保管。 對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的, 國家檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以收購或者征購。

前款所列檔案, 檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售,嚴禁倒賣牟利,嚴禁私自賣給外國人。

向國家捐贈檔案的,檔案館應當給予獎勵。

第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

檔案復制件的交換、轉讓和出賣,按照國家規(guī)定辦理。

第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復制件,禁止私自攜運出境。

5.人社部門管理畢業(yè)生檔案的政策依據(jù)

“前幾年,我大學畢業(yè)時一直沒找到工作,檔案放在家里好幾年,現(xiàn)在找到工作單位了,卻不知道檔案手續(xù)如何辦理。”家住清城區(qū)的小王感到很困擾。一年一度的畢業(yè)季已經接近尾聲,許多高校畢業(yè)生紛紛踏出校園步入社會。然而,不少畢業(yè)學子在為尋找一份心儀的工作而奔波忙碌的時候,卻因為不了解個人檔案的作用及辦理代理的程序,把檔案拋之腦后,像小王這類情況的人不在少數(shù)。對此,清城區(qū)人社局特意給畢業(yè)離校的高校畢業(yè)生一份“溫馨提示”——畢業(yè)離校時,該為檔案“安家”。

清城區(qū)人社局人力資源辦公室“溫馨提示”:檔案是對個人過去的真實記錄,里面記載了個人從高中起的成績單、黨(團)員材料、在校所獲獎勵、畢業(yè)生登記表、報到證副本等材料信息。檔案作用是很大的,涉及轉正定級、職稱評定、出國(境)政審、社會保險、戶口遷移、離退休手續(xù)辦理等諸多與今后工作生活密切相關的方面,都將以檔案材料審核為重要依據(jù),如果遺失了,在需要用時想要重新補辦一份的難度非常大。因此,個人應高度重視檔案保管。

畢業(yè)生要注意自己檔案的去向,在畢業(yè)時要根據(jù)就業(yè)情況及時處理個人檔案。對于已經確定就業(yè)單位的畢業(yè)生,首先要弄清楚自己未來單位的性質,確定簽約單位是否有人事管理權:第一種是國家機關、國有事業(yè)單位、國有企業(yè),它們或它們的主管單位是有人事管理權的,可以接收檔案;第二種是其他各類非公企事業(yè)單位、各類民營機構,它們無人事管理權,需要通過人才交流中心來接收學生檔案。而對于沒有落實工作單位的畢業(yè)生,如果選擇把檔案關系轉回生源地,需要注意在規(guī)定的時間內到當?shù)厝耸虏块T報到,辦理人事檔案的相關手續(xù),否則就會被認為是棄檔。對于需要自行保管檔案的情況,畢業(yè)生應該通過辦理人事代理的方式妥善管理個人檔案,給自己的檔案“安”個家。

據(jù)了解,清城區(qū)人社局在做好就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓等服務的同時,針對少數(shù)畢業(yè)生忽視檔案的問題,專門加強了相關服務,去年來共辦理人事代理141宗,檔案托管5宗。

6.關于畢業(yè)生檔案的問題

1、畢業(yè)生“學籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系? 畢業(yè)生的學籍檔案是指通過參加全國統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院校學生的檔案,它以文字的形式記錄了高考成績、在校學習成績、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎懲情況等。

畢業(yè)生的人事檔案由學籍檔案轉換而來,是指畢業(yè)生畢業(yè)后,在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報道證,然后由學校將檔案轉交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構。這時的學籍檔案正式成為人事檔案,它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂就業(yè)協(xié)議,然后履行相關畢業(yè)程序并取得報道證后,才得以實現(xiàn)。

2、畢業(yè)生應如何對待自己的檔案?目前,畢業(yè)生中有一種比較普遍的現(xiàn)象對檔案不了解,也不關心;甚至有的畢業(yè)幾年了,可檔案還在學校放著;還有的將檔案放在家里,更甚者早已不知將檔案丟在何處,似乎“檔案沒什么用了”。其實不然,這里只作簡要說明。

現(xiàn)在,企事業(yè)單位招聘員工,國家公務員的選拔等都要審查檔案,并以其記載的相關資訊作為甄選人才的重要證據(jù),另外,如辦理社會保險、職稱評定、出具各種相關證明等也都需要你的人事檔案。總之,現(xiàn)實生活中,人事檔案仍具有不可替代的作用,我們應給予足夠的重視,以免在日后的學習生活中造成不必要的煩惱和損失。

同時,強調一點,由于國家相關政策,規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費由學校保存兩年,這正是沒有搞清“學籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別。所以有些同學就誤以為既然學校免費保存,就無須再到人才交流機構托管了。

學校保存的只是你的“學籍檔案”,而真正發(fā)揮作用的恰是你的人事檔案,如你的轉正定級、職稱評定等相關事宜都是由學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行的。按國家政策規(guī)定,大中專畢業(yè)生畢業(yè)(以報道證人事部門簽署日期為準)一年后,即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構批準轉正定級;本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年(以報道日期計)、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報初級職稱,由所在單位人事部門或委托的人才交流機構負責辦理。

由此可見,學校保存的學籍檔案只是“存放”,起不到任何作用,在某種意義上說,也是得不償失 3、哪些機構能保管人事檔案? 按國家政策規(guī)定,組織、人事部門所屬的各級人才交流機構才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案,各種私營民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨資企業(yè)都無權管理員工的人事檔案,一般由委托的各級人才交流機構托管。畢業(yè)生也可以以個人名義委托人才交流機構托管人事關系。

另外,各級人才交流機構,如省人才、市人才、各區(qū)人才等,它們的區(qū)別只是所屬部門的不同,其它無任何區(qū)別。 4、哪些畢業(yè)生的檔案適合到人才交流機構托管? 不想回本地而想將戶口落在石家莊市的畢業(yè)生,準備考研的畢業(yè)生,還無法確定能否在現(xiàn)單位長期干下去的畢業(yè)生,以上這些畢業(yè)生還可選擇將自己的檔案人事關系在人才交流機構托管。

5、畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議時應注意的事項。 除本市企業(yè)外,在與外省市企業(yè)簽就業(yè)協(xié)議時,畢業(yè)生應注意以下事宜:簽協(xié)議前,應對企業(yè)全面了解,包括工作環(huán)境、工資待遇、工作時間、勞動強度等,同時結合自己實際情況和愿望進行綜合考慮,待明確后再簽就業(yè)協(xié)議。

考慮周全為上策(按規(guī)定改派是有時間限制的),同時這里也提醒到北京、天津、上海、廣州等大城市工作的畢業(yè)生,除單位給你上保險外,其它情況,如不能將戶口遷到本市,單純的檔案調動對你無任何意義。你可將人事檔案落在石家莊某人才交流機構,然后去上述城市工作,這樣可減少不必要的麻煩,甚至造成損失。

6、畢業(yè)生委托人才交流機構人事代理后都享有哪些服務?(一) 負責人事檔案關系接受、調出相關手續(xù);(二) 辦理畢業(yè)生的轉正定級(三) 檔案工資的晉級(四) 職稱晉升申報(五) 辦理落戶手續(xù);(六) 出具省份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等;(七) 代收代繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、代辦醫(yī)療保險手續(xù)等。 高校畢業(yè)生走上社會要注意的問題 一、有關就業(yè)協(xié)議書 《就業(yè)協(xié)議書》是為了明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權利和義務,經協(xié)商簽定的協(xié)議。

在相當長的一段時間里,《就業(yè)協(xié)議書》在就業(yè)計劃中是非常嚴肅的,學生就業(yè)按就業(yè)協(xié)議辦理。隨著市場經濟的飛速發(fā)展,就業(yè)觀點的日益變化,大量新的問題涌現(xiàn)出來,如簽了就業(yè)協(xié)議書,但人不去報到,或是簽了就業(yè)書,等到畢業(yè)時,該單位沒有了,還有的學生簽了就業(yè)協(xié)議書,但一報到就發(fā)現(xiàn)單位不是他想象的,提出解約,不同意解約就一走了之,等等。

就業(yè)協(xié)議書的約束力在減弱,但國家教育部仍在使用,所以,在實際過程中要注意正確使用好《就業(yè)協(xié)議書》。 學校是憑《就業(yè)協(xié)議書》來派遣的。

學校依據(jù)《就業(yè)協(xié)議書》的內容開出《畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《戶口遷移證》,同時轉移學生檔案。一般學校會要求學生在規(guī)定的日期(如每年6月底)上交《就業(yè)協(xié)議書》,學校再以《就業(yè)協(xié)議書》為依據(jù)進行派遣,如果超過這一時限,學校會把學生的關系和檔案一并派回。


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