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事業單位工作人員管理條例
第一章總則 第一條為了規范事業單位的人事管理,保障工作人員的合法權益,制定本條例。 第二條事業單位的人事管理,適用本條例。 法律、法規對事業單位人事管理另有規定的,從其規定。 第三條事業單位的人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持德才兼備、以德為先原則,堅持民主、公開、競爭、擇優原則。 第四條事業單位應當建立健全人事管理規章制度。人事管理規章制度應當經工作人員代表大會或者全體工作人員討論。 第五條中央事業單位人事綜合管理部門按照現行管理權限,負責全國事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。 縣級以上地方事業單位人事綜合管理部門按照現行管理權限,負責本轄區內事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。 第二章崗位設置 第六條事業單位根據功能、職責任務和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關規定合理設置崗位。 崗位應當有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。 第七條事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。 第八條根據事業單位的功能和規模,制定事業單位崗位設置結構比例和等級標準。 第九條事業單位崗位按照下列程序設置:
1.公務員法與1993年國務院制定的國家公務員暫行條例相比,本法在公務員的范圍上有新的變化,法官和檢察官也納人了公務員的范圍。在本法的立法過程中,曾有一種意見主張在職位分類中設置司法類公務員,將法官、檢察官納入這一類別,但法律并未明確。
2.其主要考慮是,本法第三條第二款規定:“法律對公務員中的領導成員的產生、任免、監督以及法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規定的,從其規定。”這一規定就是考慮到法官、檢察官與行政機關以及其他機關工作人員相比具有自身的特殊性,而且我國已經制定了法官法和檢察官法,因此,在本法有關職位分類制度中,未將法官、檢察官與其他公務員合并在一起進行分類。
3.在這里,對法官、檢察官不作職位分類上的調整,實際上正是貫徹和體現了對公務員實行分類管理的原則。
國家機構是一定社會的統治階級為實現其統治職能而建立起來的進行國家管理和執行統治職能的國家機關的總和.它包括立法機關,行政機關,審判機關,檢察機關和軍事機關等。國家機構的本質取決于國家的本質。國家機構實際上是掌握國家權力的階級實現其階級統治的工具。
法制原則的表現(或要求):1、掌握立法權的全國人民代表大會及其常務委員會必須根據憲法規定的原則精神和憲法規定的立法程序制定法律,建立各種法律制度。2、一切國家機關都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責。3、一切國家機關都必須遵守憲法和法律,都不得有超越憲法和法律的特權。
貫徹法制原則的意義:中央國家機關貫徹社會主義法制原則是由憲法明確規定的。各中央國家機關只有依照法律規定的職責權限進行活動,才能各司其職,各負其責,從而達到分工有序,協調運轉;也才能排除干擾,不因領導人的改變或領導人注意力的改變而任意改變;也才能防止國家權力的濫用,切實保障人民的民主權利和其他合法利益。
確保局機關各項工作高效運轉提高工作實效改進工作作風使機關工作納入規范化管理軌道達優質、務實良氛圍特制定本制度 、局機關工作員必須認真執行級各項路線、針、政策、律規關規定執行局集體研究各項決議、決定服組織工聽領導指揮牢固樹立全局盤棋思想做依準確行使自職權 二、嚴格執行崗位責任制層層抓落實層層簽訂目標管理責任狀或承諾書即:局管領導向局簽訂責任狀各站所室負責向管領導簽訂責任狀般干職工向站所室負責簽訂責任狀或承諾書強化局機關工作員崗位責任引入風險抵押金制度局機關工作員都必須繳交定數額風險金未交風險金給崗位第發給銀行工資折工資遇機構改革作減員待崗象處理;第二仍繳交風險金簽續聘;需要請假按請假關規定辦理各所交風險金原則途退(含途調離或自愿離、退休員)終按完目標任務情況依情給予退 局機關工作員應按照各自工各司其職、各負其責團結共事互相協調認真做自本職工作各站所室內般工作員向站所室負責及管領導負責;站所室負責向管領導局負責;管領導向局負責 于各項工作任務都必須確保按按質按量完能拖延或貽誤工作哪級沒按要求完自工作任務主觀原造重失誤或受市委、市政府部門通報批評影響惡劣追究直接責任責任:停發月工資取消全獎金終公務員評先晉升職稱資格 三、引入競爭機制按照優化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭崗原則全局干職工已繳交風險抵押金都參與競爭擇崗競爭落崗作待崗處理發給銀行工資折工資享受其福利獎金待遇待度再參與崗位競爭連續兩落崗作減員象 四、樹立局機關良形象工作員工作象必須熱情待服務周工作推卸責任相互扯皮準弄虛作假欺瞞否則嚴肅處理事停職反省或調離原崗位 各工作員應勤政務實深入基層深入實際認真搞調查研究準確掌握關數據典型材料領導參謀各站所室每應擬寫2篇指導意義調研材料且至少篇市政府參閱件或盛宜春市業務刊物發表終完任務者每篇獎50元;未完者差篇罰站所室50元 五、各工作員必須刻保持清廉潔、克奉公良風氣準權謀私崗謀私更向屬單位或工作象索、拿、卡、要否則經查實按黨紀、政紀條規處理 六、各站所室處理相關業務工作涉及關鍵性統計報表重要材料須請示管領導或局主要領導經關領導審定報擅自作主否則造挽損失影響按工作失誤嚴肅處理 七、確保機關工作環境安靜、優雅嚴肅性班間應認真處理各自工作業務或習理論、業務知識堅持做六準 1、班間準遲、早退途脫崗否則按考勤制度關規定處理 2、準攜帶孩班家屬、親友辦公室聊免影響工作秩序 3、準工作間聲暄嘩更三五群機關內外事品論足說三道四惹事非嚴格注意保守機關機密 4、準工作間展娛樂(特殊情況除外)更進行賭博否則經查實輕則處200元罰款并公檢討;情節嚴重給予相應紀律處并待崗三月 5、鄉準酗酒否則自負 6、非工作需要客串站所室或其單位竄門更拉幫結派搞凌駕于組織非組織否則嚴處理 于六準應認真遵守局機關定派進行督查查實情況除按關規定處理外首通報批評二處罰月獎金三處罰月工資獎金四停職檢查屢教改者作待崗處。
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