方面的法律法規(guī)(我國涉及人民政協(xié)的法律法規(guī)有哪些).jpg)
人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分,在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中具有重要的作用。
從它建立的時(shí)候起,其組織的設(shè)立和工作的開展就有著堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。中華人民共和國成立以來,與人民政協(xié)有關(guān)的國家法律或法規(guī)主要有:《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949年9月29日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過)。
這是新中國建立時(shí)期最重要的法律,具有臨時(shí)憲法的作用。共同綱領(lǐng)是新中國建國的政治基礎(chǔ),是中央人民政府的施政大綱,也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)人民政府和全國人民均應(yīng)共同遵守的政治準(zhǔn)則。
共同綱領(lǐng)對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、政協(xié)全體會(huì)議的職權(quán)等作了明確的規(guī)定。《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》(1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過)。
這是新中國最早的重要法律之一。政協(xié)組織法規(guī)定了人民政協(xié)的性質(zhì)和宗旨,組織構(gòu)成、參加條件和紀(jì)律,全體會(huì)議的會(huì)期、召集和職權(quán),全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)、產(chǎn)生與召集,地方委員會(huì)的性質(zhì)等。
《中華人民共和國人民政府組織法》(1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過)。這是新中國最早的重要法律之一。
政府組織法中與人民政協(xié)直接有關(guān)的內(nèi)容有:規(guī)定在普選的人民代表大會(huì)召開之前,由政協(xié)的全體會(huì)議執(zhí)行全國人大的職權(quán);中央人民政府委員會(huì)由人民政協(xié)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生;中央人民政府委員會(huì)依據(jù)人民政協(xié)全體會(huì)議制定的共同綱領(lǐng)行使職權(quán);政務(wù)院根據(jù)并為執(zhí)行人民政協(xié)共同綱領(lǐng)、國家的法律、法令和中央人民政府委員會(huì)規(guī)定的施政方針行使職權(quán);政府組織法的修改權(quán)屬于人民政協(xié)全體會(huì)議,其閉會(huì)期間屬于中央人民政府委員會(huì)。《中華人民共和國憲法》(1982年12月4日五屆全國人大五次會(huì)議通過)。
這是我國進(jìn)入新的歷史時(shí)期后首次以國家根本大法的形式,規(guī)定了人民政協(xié)的性質(zhì)及其在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,在國家現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中的重要作用。在1993年3月通過的憲法修正案中,又充實(shí)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展的內(nèi)容。
《中華人民共和國國旗法》(1990年6月28日七屆全國人大常委會(huì)十四次會(huì)議通過)。在國旗法中,對(duì)政協(xié)全國委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)升掛國旗及全國委員會(huì)主席逝世下半旗等作了規(guī)定。
此外,在1990年4月七屆全國人大三次會(huì)議通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》、1997年3月八屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第九屆全國人民代表大會(huì)的辦法》兩部法規(guī)中,對(duì)香港地區(qū)的全國政協(xié)委員參加香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)和第九屆全國人大代表選舉會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。在1993年3月八屆全國人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件一《澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》、《關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一屆政府、立法會(huì)和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》兩部法規(guī)中,對(duì)澳門地區(qū)的全國政協(xié)委員參加澳門特別行政區(qū)行政長官選舉委員會(huì)和第一屆政府推選委員會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。
人民政協(xié)不具有立法權(quán)。全國人大是立法機(jī)構(gòu)。
人民政協(xié)履行了參政議政的職能,人民政協(xié)有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。人民政協(xié)本身就是推動(dòng)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可缺少的重要方面,具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。從職能上來看,人民政協(xié)依據(jù)憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策,圍繞黨和國家重大路線方針政策的科學(xué)民主決策開展政治協(xié)商,圍繞國家憲法法律和法規(guī)實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行和國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作開展民主監(jiān)督,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會(huì)治理等方面重大問題開展參政議政,有助于推動(dòng)依法治國戰(zhàn)略深入實(shí)施。
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