何謂最惠國待遇

1948年1月1日臨時生效的《關貿總協定》首次在全球范圍內將最惠國待遇條款納入多邊貿易體制中，并使之成為多邊貿易體制賴以生存的基石。最惠國待遇可以按照不同標準劃分為有條件或無條件最惠國待遇、單方或相互最惠國待遇、雙邊或多邊最惠國待遇、積極或消極最惠國待遇以及有限度或無限度最惠國待遇等。

如前所述，最惠國待遇就是甲給予乙的有關待遇也要無條件地給予丙。顯然，最惠國待遇至少涉及三個締約方的利益，其具體條款涉及以下內容：(1)所有與進出口商品及服務有關的關稅及費用;(2)與進出口商品及服務有關的國際收支轉帳所征收的關稅及費用;(3)征收上述第(1)和(2)款的關稅及費用的方法;(4)進出口貿易的規則制度及手續方法;(5)與進出口商品及服務有關的國內稅收及國內規章制度的國民待遇。在具體操作中，最惠國待遇是指將各種待遇直接給予原產于各締約方的產品或服務，凡屬于原產于締約方境內生產或加工的產品，即使經非締約方轉口出口到另一締約方境內，仍然享受最惠國待遇。相反，原產于非締約方境內生產或加工的產品，即使經過某一締約方轉口出口到另一締約方境內，也不享受最惠國待遇。在這里，原產地規則將產品與最惠國待遇緊密地聯系在一起。

互惠性、無條件性和普遍性構成最惠國待遇的三個主要特點。首先，國家主權中的平等原則和對外貿易中的權利與義務平衡原則要求最惠國待遇不是單邊承擔的義務，而是相互間互惠的義務。在享受其他締約方給予的在貿易、投資、關稅和服務等領域的最惠國待遇權利的同時，也需要向其他締約方提供相應的最惠國待遇的義務，這是最惠國待遇中的互惠性。其次，如果最惠國待遇是相互之間承擔一定的義務，從而享受相應的權利，或者說，受惠-方希望享受給惠-方給予第三方的各種優惠或特權，需要提供相應的補償回報給惠-方，否則不能享受各種優惠或特權，這種狀況稱為有條件最惠國待遇。如果締約方在享受各種優惠或特權時不需要提供相應的補償，那么，則稱為無條件最惠國待遇。WTO的最惠國待遇是無條件性的。最后，WTO規則中對某締約方提供給另一締約方的各種優惠或特權都應無條件地、立即給予所有其他第三方的規定，構成最惠國待遇的普遍性。

最惠國待遇的例外安排主要有歷史性安排、區域安排和發展中國家之間更優惠安排三大類。此外，在反傾銷與反補貼、非歧視性實施數量限制的例外、一般例外、安全例外、免除義務和互不適用等領域也有所涉及。