非訴行政執行程序及法律規定

第一部分是啟動程序，第二部分是審查程序，第三部分是執行程序。

行政非訴執行的啟動程序，指行政機關提起行政非訴執行所需適用的程序。它主要包括申請主體、管轄、申請條件、申請方式、申請時間等幾個方面。管轄原則依據若干解釋第八十九條規定，由申請人所在地的基層人民法院受理;執行對象為不動產的，由不動產所在地的基層人民法院受理。為了最大限度的實現司法公正，同時規定了“基層人民法院認為執行確有困難的，可以報請上級人民法院執行”。

行政機關或者享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當提交申請執行書、據以執行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執行人財產狀況以及其他必須提交的材料。

行政非訴執行程序中的審查程序，指在法院受理了申請人的申請之后，法院對行政非訴執行進行審查時所適用的程序。主要包括審查人員、審查標準、審查方式、審查時間等幾個方面。人民法院受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件后，應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執行作出裁定。

行政非訴執行申請執行程序目前，最高院對此尚未出臺司法解釋，全國各地法院的做法亦未統一，但多數法院的通行做法是：

一是人民法院在審查立案后3日內，向被申請人送達行政機關的申請執行書副本和案件受理通知書，同時書面告知其享有要求舉行聽證的權利。

二是被申請人應當在接到法院受理案件通知書次日起5日內向人民法院提交書面聽證申請，人民法院不得拒絕，應當在舉行聽證的7日前以《聽證通知書》通知申請人和被申請人及有關利害關系人;

三是根據《聽證通知書》所確定的時間和地點，通知雙方當事人到指定的場所，由法院主持召開聽證會。

四是聽證程序開始，首先核對聽證雙方的身份，宣布聽證合議庭成員名單、告知雙方享有的權利和應當履行的義務。其次行政機關應就作出具體行政行為認定的事實相關證據，以及執法程序，適用的法律、法規及規范性文件等依據進行舉證，被申請人進行質證，并可以提供相應的證據材料。再次雙方針對爭議的焦點進行辯論，最后合議庭評議行政機關作出的具體行政行為認定事實是否清楚，證據是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法，處理結果是否得當等問題，制作并向當事人送達是否準予強制執行裁定書。