2013年4月3日實施的《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》宣告了法院不再介入非訴“拆違”。理由是：根據(jù)行政 強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī) 關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。 本文將帶大家認(rèn)真分析兩部法律。 1、法律依據(jù)的內(nèi)容： 《行政強制法》： 第九條 行政強制措施的種類： （一）限制公民人身自由； （二）查封場所、設(shè)施或者財物； （三）扣押財物； （四）凍結(jié)存款、匯款； （五）其他行政強制措施。 第十二條 行政強制執(zhí)行的方式： （一）加處罰款或者滯納金； （二）劃撥存款、匯款； （三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物； （四）排除妨礙、恢復(fù)原狀； （五）代履行； （六）其他強制執(zhí)行方式。 第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。 第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項： （一）履行義務(wù)的期限； （二）履行義務(wù)的方式； （三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式； （四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理 由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不 拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強制拆除。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》： 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對 規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收 入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的； （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的； （三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 2、 兩部法律的等級 《中華人民共和國行政強制法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施 行，2011年6月30日發(fā)布第四十九號主席令。 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，自2008年1月1日起施 行，2007年10月28日發(fā)布第七十四號主席令 由此可以看出兩部法律均由中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布，那么在我國的法律體系中，全國人大常委會制定頒布的法律是出于什么地位呢？ 我們首先要理解它的制定主體在我們國家的權(quán)力機(jī)關(guān)體系中處于什么地位。 3、什么是“非訴行政執(zhí)行申請”？強調(diào)“非訴”的意義是什么？ 所謂“非訴行政執(zhí)行申請”，是指當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日 起三個月內(nèi)，依法向人民法院提出的強制執(zhí)行申請。其直接依據(jù)來自于行政強制法第五十三條、行政訴訟法第六十六條以及最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定。申請 主體是行政機(jī)關(guān)，申請執(zhí)行的依據(jù)是其作出的生效的行政決定。從《批復(fù)》表述的準(zhǔn)確性而言，重在強調(diào)人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的有關(guān)限期拆除決定等的非訴 行政執(zhí)行申請。 強調(diào)“非訴”的意義，首先在于嚴(yán)格區(qū)分是否屬于訴訟中的強制執(zhí)行。在訴訟案件中，根據(jù)行政訴訟法第六十五條和《最高人民法院 關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十三條的規(guī)定，對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書，負(fù) 有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。即屬于訴訟中的“申請人民法院強制執(zhí)行”情形。至于一些地方行政機(jī)關(guān)在訴訟中申 請人民法院“先予執(zhí)行”被訴行政行為的，原則上不得準(zhǔn)許。而非訴行政強制執(zhí)行的前提是“非訴”。 其次在于嚴(yán)格區(qū)分行政機(jī)關(guān)有無行政強制執(zhí)行 權(quán)。只有無行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才可以向法院提出非訴行政執(zhí)行申請。而行政強制法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)授權(quán)縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆除。需 要說明的是，司法實踐中對行政強制法第四十四條規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)可以依法強制拆除”存在兩種爭議：一種意見認(rèn)為是完全授權(quán)，即只要是“違法的建筑物、構(gòu)筑 物、設(shè)施等需要強制拆除的”，行政機(jī)關(guān)都可以依法強制拆除；另一種意見認(rèn)為是特定授權(quán)，即只有其他法律明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)的強制拆除權(quán)時，才可“依法”強制 拆除。該條專門針對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除問題，具有明確的指向性。孤立地看，可能存在上述爭議，但如果結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十五條、第六十 八條以及行政強制法第三十四條有關(guān)“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定 強制執(zhí)行”的規(guī)定，則不會產(chǎn)生理解歧義。同時，所依之“法”根據(jù)行政強制法第十三條有關(guān)“行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)限于法律。此外，有的觀點 主張作出限期拆除決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門本身沒有強制執(zhí)行權(quán)，可以自己名義向法院提出非訴行政執(zhí)行申請。我們認(rèn)為，法律既然規(guī)定“縣級以上地方人民政府可 以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”，就意味著“強制拆除”要按照行政程序執(zhí)行，縣級以上地方人民政府已經(jīng)獲得了法定授權(quán)，啟動非訴執(zhí)行的 司法程序的理由不足。 4、如何理解把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法中有關(guān)授權(quán)性規(guī)定？ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法中有關(guān)強制拆除的授權(quán)性規(guī)定集中體現(xiàn)于兩條。該法第六十五 條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾 期不改正的，可以拆除。”理解該規(guī)定的要旨在于，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府既是作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正等行政決定的主體，也是直接實施強制拆除活動的主體。 該 法第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可 以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。”該條規(guī)定旨在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門只是作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除等行政決定的主體，而對于直接實施強制 拆除活動的主體，須由縣級以上地方人民政府“責(zé)成有關(guān)部門”組織實施。此處的“有關(guān)部門”實踐中有各種情形，如城市管理局、綜合執(zhí)法局、城建部門所屬執(zhí)法 大隊乃至少數(shù)地方公安部門參與共同組織實施；此處的“責(zé)成”程序?qū)嵺`中也各有不同，有的以規(guī)范性文件加以明確，有的就個案作出責(zé)成決定，有的表現(xiàn)為內(nèi)部行 政程序，有的同時產(chǎn)生外化效果，有的直接以政府名義催告當(dāng)事人或者作出帶有責(zé)成內(nèi)容的強制執(zhí)行決定，等等。目前，對上述問題的各種規(guī)范欠缺，操作不統(tǒng)一， 情況較為復(fù)雜，影響到人民法院針對當(dāng)事人就相關(guān)行政行為提起訴訟的受理和審查。但可以肯定的是，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的“強制拆除”在行為性質(zhì)上屬于典型的行政 強制執(zhí)行，受行政強制法調(diào)整。 《批復(fù)》之所以強調(diào)“對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除”，主要是因為“違法的建 筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等”，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域，不同法律有不同規(guī)定，行政機(jī)關(guān)并非在所有情形下都有強制執(zhí)行權(quán)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃法的上 述條文對此作出明確規(guī)定，故《批復(fù)》重在解決城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域的相關(guān)問題。 5、行政機(jī)關(guān)如果因拆違侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，人民法院能夠提供哪些司法保護(hù)與救濟(jì)？ 概括地講，人民法院對拆違涉及的行政侵權(quán)可以在三個環(huán)節(jié)發(fā)揮司法保護(hù)作用。 第 一個環(huán)節(jié)，行政機(jī)關(guān)以當(dāng)事人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法為由作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除等決定后，當(dāng)事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。被告通常是作出上述決 定的市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。人民法院對上述決定進(jìn)行合法性審查，對違法情形可以作出撤銷上述決定或確認(rèn)違法、要求限期重作等判 決。司法審查中認(rèn)定無證建筑、臨時建筑是否構(gòu)成違法建筑時，要綜合考慮有無非因當(dāng)事人一方過錯的行政因素、歷史因素、實際建設(shè)和使用狀況等作出全面審查， 不能簡單一判了之。 第二個環(huán)節(jié)，在限期改正、限期拆除等決定后作出后，強制拆除活動進(jìn)行前，行政機(jī)關(guān)如果依照行政強制法作出強制執(zhí)行決定， 當(dāng)事人有權(quán)提起行政訴訟。拆違領(lǐng)域的行政強制執(zhí)行存在城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十八條規(guī)定的縣級以上人民政府“責(zé)成”等程序以及行政強制法第二十五條、第三十七條規(guī) 定的催告、作出強制執(zhí)行決定等程序，相關(guān)的配套性規(guī)定目前尚不健全，司法實踐中應(yīng)注意把握的標(biāo)準(zhǔn)是，如果縣級以上人民政府以自己名義作出的“責(zé)成”行為直 接產(chǎn)生外化效果（如作出“責(zé)成決定書”、“強制執(zhí)行決定書”等直接通知當(dāng)事人），當(dāng)事人可以縣級以上人民政府為被告提起行政訴訟；如果強制執(zhí)行決定是由被 責(zé)成的部門作出的，則當(dāng)事人可以該部門以及作出責(zé)成行為的縣級以上政府為共同被告。人民法院審查重點在于判斷強制執(zhí)行決定的定性及程序的合法性，如是否符 合違法建筑構(gòu)成及是否按要求經(jīng)過法定的責(zé)成、催告程序等，人民法院根據(jù)審查情況作出相應(yīng)的裁判。 第三個環(huán)節(jié)，當(dāng)事人針對行政機(jī)關(guān)實施的強制 拆除行為本身也可以依法提起訴訟。行政強制法第八條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或 者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。”強制拆除行為作為一種行政行為具有可訴性，即使對違法建筑物、設(shè)施、構(gòu)筑物 等的行政處罰決定和強制執(zhí)行決定本身合法有效，也可能存在實施主體不適格，執(zhí)行對象錯誤，擅自擴(kuò)大執(zhí)行范圍，沒有采取適當(dāng)?shù)膭赢a(chǎn)登記、封存、保管等措施， 造成被執(zhí)行人或其他人合法財產(chǎn)損失，以及違反行政強制法第四十三條規(guī)定在夜間或法定節(jié)假日實施，或者對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞綄?施等情形，當(dāng)事人對此可依法提起行政訴訟或行政賠償訴訟。需加說明的是，這一環(huán)節(jié)中當(dāng)事人原則上只能針對行政強制執(zhí)行行為本身的合法性提起訴訟，人民法院 一般不對原具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。通常，直接實施的行政機(jī)關(guān)或者以自身名義委托他人實施的行政機(jī)關(guān)是被告，人民法院對違法的行政行為可以作出確認(rèn) 違法判決或者行政賠償判決等。 人民法院應(yīng)當(dāng)在上述三個環(huán)節(jié)切實加大司法審查力度，充分發(fā)揮司法審判職能，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域起到對公民、法 人和其他組織合法權(quán)益的司法保護(hù)作用。最后強調(diào)的是，作出《批復(fù)》是為了釋明法律規(guī)定的本身涵義，要避免實踐中一些認(rèn)為法院意在單純減輕受案壓力，甚至推 卸司法職責(zé)的誤解。《批復(fù)》的出臺，更加有利于規(guī)范行政強制執(zhí)行行為，明確司法監(jiān)督、救濟(jì)環(huán)節(jié)與職責(zé)，切實體現(xiàn)司法監(jiān)督的過程性、事后性和中立性。地方各 級人民法院要堅決排除各種不當(dāng)干預(yù)，依法獨立公正行使審判權(quán)，公正審理相關(guān)行政訴訟案件，及時清理已受理的相關(guān)非訴行政執(zhí)行案件，切實保障人民群眾合法權(quán) 益。同時，認(rèn)真總結(jié)在相關(guān)案件審理中的好經(jīng)驗好做法，不斷發(fā)現(xiàn)新情況新問題，及時逐級向上級人民法院反映。 【海口律師】www.lawtime.cn/haihou

2021年違建如何不被拆除，2021年什么違建不用拆了

2021新規(guī)定違建不拆 ２０２１新規(guī)定違建不拆，但是要拆違規(guī)建筑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己拆自己的違規(guī)建筑，在縣里面發(fā)現(xiàn)了的話，要下鄉(xiāng)督查，估計也就是跑的事，那么就給你直接劃分到違建名單里面，然后被相關(guān)責(zé)任人審批了，下村的時候要被壓相關(guān)責(zé)任人的首要責(zé)任而非個人。按合同法來說合同違法是另外一回事，我只在知乎回答過問題，沒見過該法的法條所以也不太好評論。各地下發(fā)的土地拆遷政策差異很大，如果題主問的是土地拆遷的話，我不了解這個政策。僅從題主給出的圖片來看，提示一點，如果所在街道有分配的集體土地，一般肯定有中......

違建幾年后就不能拆了(哪年的違建可不拆)

違建房屋或其他建筑物，這種現(xiàn)象是經(jīng)常看到的，當(dāng)事人心存僥幸認(rèn)為違章搭建過一段時間是不可以被拆除的，那么違建多久后不能拆除呢?　　對于這個問題，在下文為大家淺要的分析一下， 一、違建多久后不能拆除 不論多長時間違章建筑都不能成為合法的，所以違章建筑物是可以隨時拆除的。　　 《違章建筑處理辦法處理》第 4 條 違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時，應(yīng)立即報告主管建筑機(jī)關(guān)處理，并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項主管建筑機(jī)關(guān)因查報、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者，應(yīng)立......

被法院查封的違建可以拆除嗎(違法建筑能否查封)

2013年4月3日實施的《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》宣告了法院不再介入非訴拆違。理由是：根據(jù)行政 強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī) 關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。 本文將帶大家認(rèn)真分析兩部法律。 1、法律依據(jù)的內(nèi)容： 《行政強制法》： 第九條 行政強制措施的種類： （一）限制公民人身自由； （二）查封場所、設(shè)施或者財物； （三......