
在中國企業遭遇的反傾銷調查中,美國對華*電反傾銷無疑是影響最大的案例。該案還有一個特點,就是案件終裁之后,傳出了一家中國企業與對手幕后交易的消息,從而引發一場抓“內鬼”鬧劇。
彩電案是一個非常經典的反傾銷案例,中國企業從中學習、反思的經驗教訓很多。但是,這個案件到底有沒有“內鬼”。如果有,是誰。如果沒有,是誰造的謠,他到底想干什么。這個問題如果不分析清楚,我們就無法對本案件進行正常的歸納總結。
2004年5月14日,該案終裁,中國產品損害成立,涉案企業被征收最高78.45%的反傾銷稅。其中,廈-華被征收的反傾銷稅只有5.22%,成為最大的贏家。
在案件終裁之后,一家網站發布了驚人的消息。該消息聲稱中國個別企業與該案起訴方美國五河公司有幕后交易,從而加快了中國企業的敗訴步伐。該消息暗示,這個“內鬼”就是廈-華。
這顯然是個爆炸性的新聞,但是,由于消息來源沒有提供證據,這個新聞反而招來了媒體的嚴厲批評,因為中國彩電業根深蒂固的不團結和互相攻訐讓人厭惡。
直到9月11日,證據終于出現。國內一家媒體報道,在五河公司起訴兩個月后,2003年7月24日,廈-華與五河公司達成協議。協議主要內容為:五河公司將從廈-華獲得彩電訂單;如果五河公司贏了,合同生效,否則合同不生效。
據此,該消息來源分析說,“按照美方的邏輯,如果獲得訂單,就表明沒有受到損害;如果沒有拿到訂單,就表明受到了損害。美國人正是用這種互為因果的邏輯,認定有損害存在。”
對于媒體曝光的這份協議,廈-華方面沒有作出任何反應,看起來可能是存在的。但是,如果據此就判斷出:是廈-華與五河公司的協議,導致了彩電案的失敗,從邏輯上講,是完全不通的。原因有三。
第一,該案調查的是2002年7月至12月期間,中國對美國出口的彩電是否傾銷。廈-華與五河公司的協議,是反傾銷調查之后,在時間上與案件沒有關系。
第二,美國的法制建設非常健全。兩大調查機構的官員和控辯雙方聘請的律師,不但在一個信息十分透明的環境下工作,而且互相牽制。在這樣的環境下,一份與調查期毫無關聯的協議,絕對不可能對案件的裁決產生影響。
第三,廈-華在終裁中獲得的最低稅率,是五河公司不愿意看到的。因為根據協議,中國企業敗訴了,廈-華就要向五河下訂單。也就是說,廈-華被裁定的傾銷稅率越高,就越有求于五河公司,給五河公司的訂單就越多。但結果不是這樣,廈-華的稅率最低,甚至低到可以繼續在中國制造。這樣一來,廈-華即使履行協議,向五河下訂單,數量也會很少。這當然是五河不樂見的。
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