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政府采購管理辦法

2023-06-06 08:17發(fā)布

為加強對政府采購工作的管理,搞好廳內(nèi)有關(guān)處室之間的協(xié)調(diào)配合,共同做好政府采購工作,制定本試行辦法。 一、政府采購目錄的編制、發(fā)布 在編制下一年度財政預(yù)算之前,由廳內(nèi)政府采購主管處室先行編制該年度的省直機關(guān)事業(yè)單位政府采購目錄,確定政府統(tǒng)一采購商品和服務(wù)的范圍。采購目錄報廳領(lǐng)導(dǎo)審定并報省政府批準(zhǔn)后,以適當(dāng)形式發(fā)布。在廳內(nèi)政府采購行政管理職能尚未明確歸屬之前,政府采購目錄暫由采購中心代行編制。 二、政府采購計劃的編制、下達(dá) 省直機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)政府采購目錄編報本部門、本單位的政府采購計劃,歸口報廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室審核并匯總編制年度分部門的政府采購計劃,然后交由廳內(nèi)政府采購主管處室匯總編制年度政府采購計劃(目前暫由采購中心代行匯總編制),報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后由采購中心執(zhí)行,同時由各業(yè)務(wù)處室下達(dá)給預(yù)算單位。 年度執(zhí)行中,省直機關(guān)事業(yè)單位和各市縣財政部門向省財政廳申報并經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金、設(shè)備購置補助和中、大型維修費,凡已納入政府采購目錄,或雖未納入政府采購目錄,但省政府或省財政廳決定實行集中采購的項目,也必須納入政府采購計劃,由廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室按上述有關(guān)規(guī)定辦理。 三、組織采購 采購中心按照批準(zhǔn)的采購計劃組織采購。每次采購之前先研究制訂采購方案,其中單件價值較大或大宗商品采購方案報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。對個別單位急需購買的商品或服務(wù),按采購計劃不能滿足購貨單位時限要求的,由購貨單位填寫“省直機關(guān)事業(yè)單位自行采購商品申請表”,經(jīng)采購中心審核并報廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可由單位按確定的、規(guī)范的采購方式和程序自行購買。對防洪、救災(zāi)、突擊搶險等情況下的應(yīng)急采購項目,經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可由有關(guān)部門和單位先行采購,但應(yīng)在緊急采購行為發(fā)生之日起5日內(nèi)向省財政廳提出專門報告。 四、資金撥付 年度省財政預(yù)算安排的支出中,凡屬列入政府采購計劃的項目資金,由廳各業(yè)務(wù)處從各單位的年度預(yù)算中分離出來,不再直接撥給各預(yù)算單位。采購中心在采購合同簽訂后,按照合同總價加上按規(guī)定比例提取的業(yè)務(wù)費,開具“政府采購支出轉(zhuǎn)帳通知書”。 各業(yè)務(wù)處根據(jù)“政府采購支出轉(zhuǎn)帳通知書”下達(dá)指標(biāo)文件。預(yù)算處根據(jù)指標(biāo)文件將采購資金(合同總價加按規(guī)定比例提取的業(yè)務(wù)費,下同)直接撥給采購中心,由采購中心按合同向供貨商付款。在采購項目所需資金數(shù)額較大、超出采購中心資金周轉(zhuǎn)能力時,預(yù)算處可以先預(yù)撥一部分資金,以保證及時向供貨商支付貨款。 年度省財政批復(fù)各單位的預(yù)算外資金支出計劃中,凡屬列入政府采購計劃的項目支出,也必須納入政府采購集中購買。綜合處不再將這部分資金直接撥回各單位,在統(tǒng)一采購合同簽訂后,根據(jù)采購中心開具的“政府采購支出轉(zhuǎn)帳通知書”,將采購資金直接撥給采購中心,由采購中心按合同向供貨商付款。 省直機關(guān)事業(yè)單位全部或部分使用自有資金購買政府采購目錄內(nèi)的商品和服務(wù)時,也必須納入政府統(tǒng)一采購。由各有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)督促購貨單位在統(tǒng)一采購前將自有資金劃撥到采購中心帳戶,在采購合同簽訂后,由采購中心按合同統(tǒng)一向供貨商支付貨款,并將余款返還給各單位。 五、驗收提貨 采購合同簽訂后,除標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品由采購中心和購貨單位驗收外,其余采購商品均由采購中心組織包括購貨單位和有關(guān)專家組成的驗收小組按采購合同約定的條款進(jìn)行驗收。驗收小組成員在驗收后須在貨物驗收單上簽署意見。對驗收小組驗收后確認(rèn)合格的貨物,由購貨單位在提貨單上簽字。驗收單和提貨單由采購中心存檔備查。 六、辦理控購手續(xù) 省直機關(guān)事業(yè)單位采購已納入政府采購目錄的控購商品,由購貨單位先行到控辦辦理控購審批手續(xù),控辦按規(guī)定審查批準(zhǔn)后,開具“專控商品準(zhǔn)購證”。“準(zhǔn)購證”不再交給購貨單位,直接轉(zhuǎn)交采購中心,由采購中心納入采購計劃統(tǒng)一組織采購。采購?fù)瓿珊螅回洉r將控購商品“準(zhǔn)購證”交給購貨單位。 七、監(jiān)督檢查 凡已列入年度政府采購計劃的項目,原則上不準(zhǔn)各部門各單位自行采購。各職能處室應(yīng)加強檢查監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自采購的,按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。

政府采購管理辦法(政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法)

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政府采購招標(biāo)監(jiān)管的十個重要環(huán)節(jié)有哪些一、批復(fù)政府采購計劃時,要認(rèn)真審核資金落實情況,保障采購執(zhí)行能夠順利、圓滿實施。政府采購活動中資金未落實、未到位就實施采購的現(xiàn)象屢有發(fā)生,有的采購單位對采購資金只有計劃或空有計劃,有的采購單位只論啟動資金,只要有了啟動資金就開始實施采購,其結(jié)果是提供貨物或勞務(wù)的供應(yīng)商深受其害,而采購項目也大部份成為問題項目、扯皮項目和半拉子項目。因此在采購單位申報采購計劃時,政府采購管理部門就應(yīng)把好這一最基本的關(guān)口,要將已經(jīng)落實的資金打入政府采購專戶,并根據(jù)采購計劃的資金需求......

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