重慶市政府采購法實(shí)施細(xì)則

第一條為加強(qiáng)重慶市政府采購的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平和財(cái)政性資金的使用效益，推動(dòng)廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)，為履行其職能或?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)，使用財(cái)政性資金和財(cái)政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講究效益和維護(hù)公共利益的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分實(shí)行“管采分離”，管理機(jī)構(gòu)與集中采購機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集中采購或聯(lián)合集中采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級(jí)政府財(cái)政部門是政府采購工作的管理部門(以下簡(jiǎn)稱采購管理部門)，負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府采購工作，各級(jí)財(cái)政部門經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購主管機(jī)構(gòu)。市政府采購辦公室設(shè)在市財(cái)政局，其職責(zé)如下：

(一)按政府采購的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法;

(二)制定市本級(jí)政府采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn);

(三)依據(jù)核定的部門預(yù)算，編制并下達(dá)政府采購計(jì)劃;

(四)確認(rèn)進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的政府采購招標(biāo)代理資格;

(五)協(xié)助財(cái)政國(guó)庫管理部門開設(shè)和管理政府采購資金專戶。核撥市本級(jí)政府采購資金，并進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算;

(六)收集、整理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購信息、資料;

(七)組織政府采購人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(八)管理和監(jiān)督政府采購招標(biāo)活動(dòng)及其他政府采購工作;

(九)受理本級(jí)政府采購的投訴事項(xiàng);

(十)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣、市)政府采購管理工作，協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第六條集中采購單位是各級(jí)政府設(shè)立的實(shí)施集中采購的專門機(jī)構(gòu)，接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

(一)負(fù)責(zé)按照下達(dá)的政府采購計(jì)劃，組織實(shí)施市本級(jí)政府集中采購活動(dòng);

(二)負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金的具體采購事項(xiàng);

(三)負(fù)責(zé)簽訂采購項(xiàng)目合同，并組織合同的實(shí)施以及采購項(xiàng)目的驗(yàn)收;

(四)負(fù)責(zé)銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項(xiàng)。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，集中采購單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。

第十一條達(dá)到規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式。

第十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：

(一)招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒有合格標(biāo)的;

(二)因發(fā)生不可預(yù)見的急需采購，而無法用招標(biāo)方式的;

(三)技術(shù)含量高且有特別要求的;

(四)招標(biāo)成本相對(duì)于采購標(biāo)的價(jià)較高的;

(五)采購管理部門規(guī)定的其他情形。

第十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于價(jià)格彈性不大的，可采用詢價(jià)采購方式。

第十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

(一)涉及國(guó)家安全和秘密的;

(二)采購項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對(duì)該項(xiàng)目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的;

(三)原采購項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購的。

采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計(jì)劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗(yàn)收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級(jí)財(cái)政部門的要求，在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制政府采購預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門匯總后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核,同時(shí)抄送同級(jí)政府集中采購單位。申請(qǐng)采購的貨物、工程和服務(wù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

第十七條采購主管機(jī)構(gòu)按核定的政府采購預(yù)算編制并下達(dá)政府采購計(jì)劃。

第十八條采用招標(biāo)采購方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府

采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，集中采購單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書面報(bào)政府采購管理部門備案。

第十九條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購的，應(yīng)邀請(qǐng)3個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并組成談判小組(談判人)，談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動(dòng)結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購管理部門備案。

第二十條采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購的，集中采購單位應(yīng)確定詢價(jià)小組成員，詢價(jià)小組(詢價(jià)人)應(yīng)有用戶代表參加。詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。詢價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，集中采購單位應(yīng)將詢價(jià)紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購合同，采購合同應(yīng)妥善保管，政府采購管理部門可隨時(shí)抽查。

第二十二條集中采購單位應(yīng)依照合同約定，組織對(duì)采購貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應(yīng)將簽定的采購合同和對(duì)采購的貨物、工程或服務(wù)驗(yàn)收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付價(jià)款。

政府采購監(jiān)督

第二十四條采購管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

(一)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;

(二)政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況;

(三)政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;

(四)政府采購合同的履行情況;

(五)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購管理部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購項(xiàng)目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)將變更或補(bǔ)充的合同送采購管理部門備案;需要增加采購項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對(duì)政府采購的范圍、方式、過程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

第二十八條政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

綜上所述，以上就是律聊網(wǎng)的小編為大家找到的關(guān)于重慶市的政府采購的實(shí)施的細(xì)則問題了，當(dāng)然我們的重慶市作為直轄市，為了打造更加透明的廉潔政府，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的管理，出臺(tái)了有關(guān)的重慶市政府采購法實(shí)施細(xì)則。其中對(duì)與重慶政府采購的方式及范圍、采購程序和政府采購監(jiān)督做出了明確規(guī)定。要求必須按照規(guī)定的來，不能有一點(diǎn)的馬虎和欺騙，不然就是對(duì)我們的人民的不負(fù)責(zé)。