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中華人民共和國財政部第18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
第四十三條 投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務取消情形外,招標采購單位應當報告設區的市、自治州以上人民政府財政部門,由財政部門按照以下原則處理:
(一)招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規定的,同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購;
(二)招標文件存在不合理條款的,招標公告時間及程序不符合規定的,應予廢標,并責成招標采購單位依法重新招標。
在評標期間,出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家情形的,可以比照前款規定執行。
建設工程施工承包合同的公平合理是基于簽訂合同時的承包范圍、設計標準、施工條件等靜態前提下的,合同中所規定的雙方權利和義務也是以此為基礎的。由于建設工程項目具有不確定性、周期長等特點,因此,在施工承包合同的履行過程中,這種靜態的前提往往會因為工程發生變更而被打破,則有必要在新的承包范圍、在新的設計標準或在新的施工條件等前提下,建立新的平衡,追求新的公平和合理,這需要事先約定權利和義務分配的程序來保證的。因此,施工承包合同與一般其他合同相比,處理變更事項的程序條款有相當重要的地位,無論在建設部與工商總局聯合頒布的《建設工程施工合同》(示范文體)(GF-1999-0201)中,還是在《建設工程施工專業分包合同》(示范文本)(GF-2003-0213)中,在規定了雙方一般權利和義務后均單獨一章規定工程變更的處理,其目的就是為了在動態中更充分的、更全面地體現公平和合理。
而按工程變更的具體內容,一般可將工程變更分為,設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、也包括發包人提出的“新增工程”。
可以參考《合同法》《建筑法》《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》《建設工程價款結算暫行辦法》等規定。
①根據2004年發布、已經作廢的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)規定:“第二十八條 招標采購單位可以視采購具體情況,延長投標截止時間和開標時間,但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前,將變更時間書面通知所有招標文件收受人,并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。”
題主所問的法律,應當是這個。
②根據2017年最新發布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定:
“第二十七條 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件、資格預審文件、投標邀請書的組成部分。
澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人;不足3日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。”
參考資料:中國招標公共服務平臺“招標采購大講堂”和“政策法規”
政府采購合同的變更適用合同法相關規定。
《政府采購法》涉及合同變更的內容有以下條文:
第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務,應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。
采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的,應當提交采購人的授權委托書,作為合同附件。
第四十九條 政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第五十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。
第一、根據《招標投標法》規定有下列情形之一的,招標人應當依法重新招標: (一)資格預審合格的潛在投標人不足3個的; (二)在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個的;(三)所有投標均被廢標處理或被否決的; (四)評標委員會界定為不合格標或廢標后,因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競 爭,評標委員會決定否決全部投標的; (五)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。
第二、根據《招標投標法實施條例》之規定,有下列4類情形之一的需要重新招標:(一)投標人少于3個的,不得開標;招標人應當重新招標。(二)招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。(三)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。(四)依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規定,對中標結果造成實質性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應當依法重新招標或者評標。
1。
2招標投標法律法規的主要規定 1。2。
1工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規定 《招標投標法實施條例》第2條規定:工程建設項目是指工程以及工程建設有關的貨物、服務。其中工程是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
(1)工程類招標投標的主要規定 1)《工程建設項目施工招標投標辦法》,2003年制定,是工程主要領域最重要的規章 (2)貨物類招標投標的主要規定 1)《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發展改革委令第27號)。2005年制定,是貨物招標領域最重要的規章。
2)《機電產品國際招標投標實施辦法》(商務部令第13號)。商務部于2004年制定。
2007年,商務部制定了《進一步規范機電產品國際招標投標活動有關規定》(商產發[2007]395號)。2008年,商務部制定了《機電產品國際招標綜合評價法實施規范(試行)》(商產發[2008]311號)。
(3)服務類招標投標的主要規定 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》,2003年制定,是工程勘察設計招標領域最重要的規章。
公開招投標程序包括哪些步驟1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后,招標人開標項目實施。2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即**公司...
采用公開招標方式的,招標人應當發布招標公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告,應當在國家指定的報刊和信息網絡上發布。采用邀請招標方式的,招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人...
建筑工程方案設計招標投標管理辦法 第一章總則第一條為規范建筑工程方案設計招標投標活動,提高建筑工程方案設計質量,體現公平有序競爭,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規和規章,制定本辦法。第二條在中華人...
1.關于招投標法的法律法規 關于招投標法的法律法規如下:違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用...
國務院有關部門規定的《工程項目施工招標投標辦法》,規定招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,有關行政監督部門責令改正,可處一萬元以上五萬元以下...
1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后,招標人開標項目實施。 2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。 3、招...
招標公告 招標公告是指招標人在進行工程建設、貨物采購、服務需求、合作經營或大宗商品交易時,公布交易標準和條件,提出價格和要求等項目內容,以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。 在市場經濟條件下,招標有利于促進競爭,加強橫向經濟聯系,提高...
招標投標具體流程如下 : 一、準備階段 (一)在準備階段,要對招標投標活動的整個過程作出具體安排,包括對招標項目進行論證分析、確定采購方案、編制招標文件、制定評標辦法、組建評標機構、邀請相關人員等。主要程序是: (二)制定總體實施方案:即對...
招投標流程及注意事項是如何的一、招標流程及注意事項:1、招標資格與備案招標人自行辦理招標事宜,按規定向相關部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。2、確定招標方式按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。3、發布招標公告或投標邀請書...
涉及建設工程招標活動,涉及的法律主要是:《招標投標法》、《建筑法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《工程建...