“投標人須知”應做到八個明確(下)

六要明確投標保證金的有關規定。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十六條規定：投標人投標時，應當按招標文件要求交納投標保證金。投標保證金可以采用現金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，招標采購單位應當拒絕接收投標人的投標文件。根據這一規定，一方面應明確投標保證金的數額、交納和退還方式。如明確投標保證金的交納數額后，要求投標保證金應以現金方式或其他方式交納;憑保證金收據投標;未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發出后五個工作日內，由招標人向投標人無息退還等等。另一方面要明確投標保證金不予退還的理由。如開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標的;或投標人提供不實資料以謀取中標的等等。

七要明確招標文件的澄清和修改事項。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條規定：招標采購單位對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。按照這一規定，無論是潛在投標人的澄清要求，還是招標人的修改事項，都應當在“投標人須知”中給予明確和規定。如任何要求對招標文件進行澄清的潛在投標人，均應在投標截止期十五日以前按投標邀請函中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標人，招標人對投標截止期十五日以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復。在投標截止期十五日以前，招標人均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有潛在投標人有約束力。為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將具體變更情況通知上述每一個投標人等等。