收的投標(biāo)保證金當(dāng)“歸”誰(shuí).jpg)
沒(méi)收的投標(biāo)保證金當(dāng)“歸”誰(shuí)
實(shí)際工作中存在著多種不同的觀點(diǎn)
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)收的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)歸招標(biāo)人所有。
持這種觀點(diǎn)的幾乎都是招標(biāo)人,他們認(rèn)為,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)都是接受他們的委托才得以開(kāi)展和實(shí)施的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各種行為都只是一種受托代理行為,投標(biāo)人的違約活動(dòng)不對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)益構(gòu)成任何影響,相反,有時(shí)會(huì)對(duì)招標(biāo)人的利益構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的侵害,因而,被沒(méi)收的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)歸招標(biāo)人所有,這也是減輕或補(bǔ)償采購(gòu)人潛在損失的一種重要途徑。
2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)收來(lái)的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)歸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。
持這種觀點(diǎn)的大多數(shù)是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),他們認(rèn)為,在招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中,招標(biāo)文件是以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為主體對(duì)外發(fā)布的,所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)公告作出的響應(yīng)和承諾都必須要面向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),而不是相應(yīng)的招標(biāo)人,同時(shí),在接受招標(biāo)人的委托后,招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人也只有投標(biāo)人和招標(biāo)采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)人就不應(yīng)再介入甚至于干擾具體的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)了。
因此,對(duì)投標(biāo)保證金事項(xiàng)的權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題,只能在投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙方當(dāng)事人之間履行,投標(biāo)人沒(méi)有違約,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就得如數(shù)、如期返還投標(biāo)保證金,而投標(biāo)人違約的,則就嚴(yán)重地影響了招標(biāo)活動(dòng)的正常秩序,干擾了招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的日常工作,這時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)收其保證金歸自己所有,以“懲罰”投標(biāo)人對(duì)其代理業(yè)務(wù)工作的干擾,也是一種合情合理的行為。
3、將沒(méi)收的投標(biāo)保證金收歸同級(jí)財(cái)政所有。
持這種觀點(diǎn)的人員也很多,他們認(rèn)為,**采購(gòu)資金都是財(cái)政性資金,招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),只要是依法代理采購(gòu),無(wú)論其最終采購(gòu)價(jià)的高低,采購(gòu)結(jié)果都得由財(cái)政承擔(dān)或買(mǎi)單,而招標(biāo)人及招標(biāo)采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu)都不會(huì)“掏錢(qián)”出來(lái)的,這樣風(fēng)險(xiǎn)都是由財(cái)政承擔(dān)的,那收益也應(yīng)歸財(cái)政所有,因此,對(duì)因發(fā)生采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素而沒(méi)收來(lái)的投標(biāo)保證金,也應(yīng)視同采購(gòu)節(jié)約額一樣,由財(cái)政部門(mén)享受,其他任何部門(mén)和單位則不能享受。
4、投標(biāo)人給誰(shuí)造成了危害或損失,沒(méi)收的保證金就應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)。
持這種“折中”觀點(diǎn)的人非常之多,他們認(rèn)為,不要一概而論地談及被沒(méi)收的保證金應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)的問(wèn)題,而要根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。凡投標(biāo)人的違約行為對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)成本造成危害或影響的,則被沒(méi)收的投標(biāo)保證金就應(yīng)當(dāng)歸采購(gòu)人所有,以彌補(bǔ)其多支出的采購(gòu)成本;而如果投標(biāo)人的違約行為未對(duì)采購(gòu)人造成實(shí)質(zhì)性的危害,則被沒(méi)收的投標(biāo)保證金就應(yīng)當(dāng)歸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有,以“懲罰”投標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)采購(gòu)代理工作的干擾等。
以上就是律聊網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)資料。綜上所述,我們可以了解投標(biāo)保證金的作用有很多,可能維持正常的投標(biāo)秩序,并且還可以遏制投標(biāo)人暗中作弊的行為,可以使得招標(biāo)采購(gòu)工作秩序開(kāi)展順利。如果您需要法律方面的幫助,歡迎在進(jìn)行法律咨詢(xún)。
張三跟著隔壁的李四叔叔出去玩,走到花園廣場(chǎng),那里擺著好多攤位,還拉著橫幅。走進(jìn)一看,原來(lái)是一年一度的福利獎(jiǎng)券抽獎(jiǎng)活動(dòng)。 “我怎么把這個(gè)活動(dòng)給忘記了,去年我也來(lái)抽過(guò),還中過(guò)獎(jiǎng)。張三,我?guī)闳タ纯?..
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