回答：

編制招標文件有一項內容說起來容易，可寫清楚比較難(尤其是設計單位的選定)，即“投標人資質”。

招標文件中(或招標公告/資格預審文件)對投標人的資質要求，需根據所招項目的類型、行業、專業等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質上的要求。進入必須招標程序的工程類(土建、安裝、裝飾裝修)、服務類(勘察、設計)的投標人資質全部為建設部頒發和管理，逐步進入招標程序的監理單位的選定(部分行業行政主管部門已經定為必須招標項目)，其資質原先也是建設部頒發和管理的，現在也有各行業主管部門按行業要求出臺了各行業監理單位的資質標準，只有咨詢的資質是由國家發展和改革委員會來頒發。貨物類的要求分制造商和代理商比較簡單，就不展開討論了。

招標代理機構工作人員應熟悉建設部(或其他行業部門)對各行業資質的管理辦法和資質標準，以及頒發證書的名稱、級別、類別等，編制要求要合理，名稱載明應準確。

建設工程勘察分為三個序列，綜合、專業、勞務資質;工程設計分為四個序列，綜合、行業、專項、專業資質;工程施工分為三個序列，施工總承包、專業承包、勞務分包資質;工程監理資質設若干專業工程類別(按行業分)。

建設工程勘察、監理資質設甲、乙、丙三個等級;工程設計資質設綜合、甲、乙、丙四個等級;建設工程施工總承包資質設特、一、二、三級四個等級，專業承包資質分一、二、三級不等，勞務分包分一、二級及不分等。

第一類：工程類

工程施工企業的資質分三個序列：(一)施工總承包;(二)施工專業承包;(三)勞務分包。

中華人民共和國建設部2001第87號令《建筑業企業資質管理規定》：獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。

獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。

獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。

勞務分包資質在招標時很少用到，一般只有包清工的工程施工隊伍選定才會碰到，但達到必須招標的工程施工額度的工程很少有包清工的招標項目。一般為總包單位來確定勞務的使用。