国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

關于深化“證照分離”改革解讀

2023-06-06 11:42發布

關于深化“證照分離”改革解讀

2021年7月1日,《關于深化證照分離改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(以下簡稱《通知》)正式施行。

全國范圍內涉企經營許可事項將進行全覆蓋清單管理,所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,大幅度提高市場主體辦事的便利性和可預期性。

1、背景

證照分離改革是黨中央、國務院的重大決策部署和深入推進放管服改革和優化營商環境的一項重要政策安排和關鍵改革舉措,著力破解準入不準營辦照容易辦證難的難題,清除了企業在取得營業執照之前,因資金籌措、員工招募、合同簽訂等方面面臨諸多障礙,提升了領取營業執照效率。也對一些行業主管部門將本部門審批置于工商登記之前的行為進行了規范。

2、主要內容

(一)大力推動照后減證和簡化審批。

1.取消審批。為在外資外貿、工程建設、交通物流、中介服務等領域破解準入不準營問題,《通知》明確在全國范圍內取消68項涉企經營許可事項,在自由貿易試驗區試點取消14項涉企經營許可事項。

2.改審批為備案。為在貿易流通、教育培訓、醫療、食品、金融等領域放開市場準入,《通知》指出,在全國范圍內將15項涉企經營許可事項改為備案管理,在自由貿易試驗區試點將15項涉企經營許可事項改為備案管理。

3.實行告知承諾。為在農業、制造業、生產服務、生活消費、電信、能源等領域大幅簡化準入審批,《通知》明確在全國范圍內對37項涉企經營許可事項實行告知承諾,在自由貿易試驗區試點對40項涉企經營許可事項實行告知承諾

4.優化審批服務。對重要工業產品(除食品相關產品、化肥外)生產許可證核發等15項涉企經營許可事項,下放審批權限,便利企業就近辦理。對海關監管貨物倉儲審批等18項設定了許可證件有效期限的涉企經營許可事項,取消或者延長許可證件有效期限,方便企業持續經營。對互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批等13項設定了許可數量限制的涉企經營許可事項,取消數量限制,鼓勵企業有序競爭。

(二)強化改革系統集成和協同配套。

1.實施涉企經營許可事項清單管理。按照全覆蓋要求,將全部涉企經營許可事項納入清單管理,并逐項確定改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監管措施。

2.深化商事登記制度改革。持續推進先照后證改革,推動將保留的登記注冊前置許可改為后置。 3.推進電子證照歸集運用。國務院有關部門要制定完善電子證照有關標準、規范和樣式,2022年底前全面實現涉企證照電子化。

(三)創新和加強事中事后監管

1.適應改革要求明確監管責任。要落實放管結合、并重要求,按照誰審批、誰監管,誰主管、誰監管原則,切實履行監管職責,堅決糾正以批代管、不批不管問題,防止出現監管真空。

2.根據改革方式健全監管規則。國務院有關部門要根據涉企經營許可事項的改革方式,分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則,建立健全技術、安全、質量、產品、服務等方面的國家標準,為監管提供明確指引。

3.結合行業特點完善監管方法。對一般行業、領域,全面推行雙隨機、一公開監管,根據企業信用風險分類結果實施差異化監管措施,持續推進常態化跨部門聯合抽查。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,落實全覆蓋重點監管,強化全過程質量管理,守牢安全底線。

3、法律要點

證照分離的主要概念在于照后減證,能減盡減,能合則合。除涉及國家安全等重大公共利益外,分別采用適當管理方式將許可類的證分離出來,盡可能減少審批發證,讓依附于營業執照上的許可證數量越來越少,門檻越來越低。而減證之后,更多使用事中事后監管這一手段規范市場秩序。

第一,在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理。證照分離改革試點中率先實現了涉企經營許可事項的全覆蓋清單管理,這一次將全覆蓋清單管理的做法推向全國,具體事項實施分級管理。有利于進一步明晰政府與企業的權責關系,落實企業經營自主權,對優化營商環境、激發市場主體活力具有重要意義。

第二,以更大的力度實施照后減證和簡化審批。這次深化改革應該是歷次改革以來力度最大的一次,全國直接取消的審批事項達到了68項,審批改為備案15項,實行告知承諾37項,對優化審批服務的事項也逐一確定了下放權限、精簡材料、壓減時限等一些實實在在的改革舉措,進一步簡化優化審批,減輕了企業負擔。

第三,進一步加強了改革系統集成和系統配套。這次改革對一般經營范圍企業領照即可開展經營,對于經營范圍內有需要辦理許可類的事項,登記機關將在企業領照的時候明確告知,為企業辦證提供指引。同時,及時將企業登記信息推送到行業主管部門,及時納入監管。本次改革還部署全面推動企業證和照的電子化,依托全國一體化政務服務平臺,加強電子證照的歸集、共享和應用。今后凡是通過電子證照可以獲取的信息,一律不再要求企業重復提供。

第四,把創新和加強監管放在更加突出的位置。文件中對每一項涉企經營許可事項都明確了加強事中事后監管的具體措施,同時還要求登記機關與行業主管部門協同配合,加強信息互通共享,及時掌握新設企業的情況,動態調整監管范圍,防止出現監管真空。


相關知識

    關于民事訴訟法修改法律分析

    來源:行政訴訟 時間:2022-01-17 14:04

    2021年12月24日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過《修改的決定》(以下簡稱“《民事訴訟法》”)。 此次《民事訴訟法》的修改共新增7個條文...

    醫療機構監管—醫療機構管理條例(2022年修訂)新舊對比

    來源:醫療糾紛 時間:2022-04-21 17:25

    2022年4月7日,中華人民共和國國務院令第752號《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(2022年3月29日成文)予以公布,自2022年5月1日起施行。為深化證照分離改革,進一步推進放管服改革,激發市場主體發展活力,維護國家法制統一...

    2022年新民事訴訟法解讀

    來源:行政訴訟 時間:2022-01-16 11:29

    在《民法典》施行及民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作即將結束的背景之下,2021年12月24日,十三屆全國人大成為會第二十六次會議作出關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定,并將于2022年1月1日起實施。 ...

    對勞動者就業歧視說“NO”

    來源:勞動工傷 時間:2022-04-20 14:46

    當前人力資源市場中存在對性別、戶籍、相貌等方面的就業歧視現象,就業歧視問題值得大家關注。 目前我國沒有專門的反就業歧視法,但相關法律法規規定了勞動者的公平就業權和反就業歧視,本文通過梳理關于“...

    公司法修訂如何加強企業的合規管理

    來源:公司法 時間:2022-03-29 11:46

    2021年12月24日,全國人大常委會發布了《公司法(修訂草案)征求意見稿》(以下簡稱《修訂草案》),預示著我國公司制度再一次大的改革。在此背景下,完善公司資本、公司治理等基礎性制度等合規管理工作將顯得更加重要,企業合規管理也將進入一個全新...

    解析專利無效宣告程序

    來源:知識產權 時間:2022-04-20 11:05

    ???????專利無效宣告程序之定性與專利確權單軌制模式之變更一直是我國專利確權程序改革的兩大基本問題,然而最新修改并公布的《專利法》(2020)并未對此作出準確回應,也未能針對目前由于上述兩個基本問題的模糊所帶來的不良影響而提出相應改革。...

    民事訴訟程序分流改革試點實施

    來源:行政訴訟 時間:2021-08-29 23:06

    為深化民事訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。 根據第十三屆全國人大常委會第十五次會議作出的《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的...

    成都市優化營商環境條例2023最新【全文】

    來源:其它 時間:2023-06-06 17:55

    成都市優化營商環境條例 (2022年10月27日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準) 目 錄 第一章 總 則 第二章 市場環境 第三章 政...

    民法典中的動產和權利擔保體系

    來源:其它 時間:2021-08-26 20:41

    民法典施行在即,有必要對這一重大改革的成因、方案、目前仍存在的問題進行詳細分析,澄清誤解,凝聚共識,在此基礎上提出系統化的解釋論方案。 具體而言,筆者認為這一改革可以分解為六個環環相扣的步驟,以下詳述。 ...

    新安全生產法-負責人篇法律解析

    來源:其它 時間:2021-11-12 17:05

    《安全生產法》自2002年頒布后,分別于2009年和2014年進行了修訂,對預防和減少生產安全事故發揮了重要作用。 2021年6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了關于修改安全生產法的決...

国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

      9000px;">

          波多野洁衣一区| 国产精品一二三区| 紧缚奴在线一区二区三区| 精品国产乱码久久久久久1区2区| 美国一区二区三区在线播放| 久久久另类综合| 91丨porny丨蝌蚪视频| 亚州成人在线电影| 国产精品青草综合久久久久99| 一本大道久久精品懂色aⅴ| 久久日韩粉嫩一区二区三区| 亚洲国产婷婷综合在线精品| 欧美在线啊v一区| 肉肉av福利一精品导航| 欧美一级一区二区| 成人黄色国产精品网站大全在线免费观看| 日韩伦理av电影| 91麻豆精品国产91久久久资源速度| 国产一二三精品| 亚洲欧美色图小说| 欧美一区二区不卡视频| 国产一区二区视频在线播放| 亚洲最大成人综合| 精品99一区二区| 欧美无砖专区一中文字| 成人在线视频首页| 亚洲一区欧美一区| 欧美一区二区免费视频| 国产一区视频网站| 亚洲在线观看免费视频| 欧美一区二区三区四区视频 | 国产午夜三级一区二区三| 顶级嫩模精品视频在线看| 天天综合网天天综合色| 亚洲图片你懂的| 久久九九国产精品| 欧美一区二区三区影视| 色94色欧美sute亚洲线路一久| 国产精品一卡二卡| 久久精品国产**网站演员| 一区二区三区免费| 亚洲视频香蕉人妖| 国产精品你懂的在线| 国产亚洲精品超碰| 日韩精品中午字幕| 日韩免费视频一区二区| 91精品久久久久久蜜臀| 在线观看一区二区视频| 91美女在线看| 成人va在线观看| 不卡的电视剧免费网站有什么| 国产成人精品影视| 岛国精品一区二区| 91麻豆高清视频| 欧美亚洲国产一区二区三区va | 久久久久9999亚洲精品| 日韩欧美成人一区| 日韩欧美国产系列| 精品久久久久久亚洲综合网| 精品国产一区a| 国产嫩草影院久久久久| 亚洲欧洲日产国码二区| 亚洲视频在线一区| 亚洲一级片在线观看| 五月激情综合网| 久久福利视频一区二区| 国产一区二区导航在线播放| 国产成人精品免费一区二区| 91蜜桃婷婷狠狠久久综合9色| 欧美三级中文字| 欧美一级日韩一级| 国产欧美中文在线| 亚洲一区二区精品3399| 久久精品国内一区二区三区| 国产在线不卡一区| av不卡免费电影| 成人aaaa免费全部观看| 欧美一区二区私人影院日本| 欧美色大人视频| 日韩欧美自拍偷拍| 国产亚洲欧美激情| 亚洲综合在线观看视频| 男人操女人的视频在线观看欧美| 另类欧美日韩国产在线| 99久久精品免费看国产免费软件| 欧美午夜一区二区| 久久久国产综合精品女国产盗摄| 亚洲欧美另类小说| 蜜臀av一区二区在线观看| 成人开心网精品视频| 欧美日韩精品一区二区在线播放| 精品久久人人做人人爱| 国产精品久久久久影院老司| 婷婷久久综合九色国产成人| 国产成人亚洲精品狼色在线| 欧美人xxxx| 亚洲欧美日韩国产手机在线| 美女一区二区久久| 久久亚区不卡日本| 免费亚洲电影在线| 成人精品国产一区二区4080| 色婷婷一区二区三区四区| 精品免费视频一区二区| 亚洲午夜电影在线观看| 国产精品亚洲一区二区三区妖精| 在线精品视频一区二区| 国产精品九色蝌蚪自拍| 国产一区在线看| 日韩欧美国产一区二区在线播放| 亚洲男人都懂的| 不卡的av中国片| 日本一区二区在线不卡| 国产精一区二区三区| 日韩限制级电影在线观看| 午夜视频在线观看一区| www.日韩在线| 中文字幕一区二区三| 岛国一区二区在线观看| 欧美大片在线观看一区| 日韩精品一区二区三区中文不卡| 91精品国产麻豆国产自产在线| 久久久精品国产99久久精品芒果| 秋霞午夜av一区二区三区| 欧美精品色综合| 亚洲国产精品久久人人爱蜜臀| 91论坛在线播放| 亚洲人123区| 91在线观看成人| 亚洲视频中文字幕| 在线观看三级视频欧美| 一二三区精品视频| 欧美色综合网站| 午夜精品久久久久久不卡8050| 色综合久久66| 天天做天天摸天天爽国产一区| 717成人午夜免费福利电影| 日韩高清不卡一区二区| 欧美一区在线视频| 激情综合一区二区三区| 欧美激情在线免费观看| 91在线视频18| 午夜精品一区在线观看| 日韩美女视频一区二区在线观看| 国产精品自拍毛片| 中文字幕在线观看不卡| 欧美性大战xxxxx久久久| 蜜臀久久99精品久久久久久9| 亚洲精品一线二线三线| 色综合天天综合| 日本v片在线高清不卡在线观看| 亚洲精品一区二区三区精华液| 国产精品一区在线| 亚洲欧美日韩一区| 91精品国产美女浴室洗澡无遮挡| 国产成人在线视频网址| 亚洲一区在线观看网站| 久久影院电视剧免费观看| 色综合视频一区二区三区高清| 亚洲大片免费看| 国产欧美日韩精品a在线观看| 日本高清免费不卡视频| 久久www免费人成看片高清| 国产精品久久久久久一区二区三区| 色综合天天综合狠狠| 美美哒免费高清在线观看视频一区二区| 久久精品一区蜜桃臀影院| 色婷婷亚洲综合| 国精品**一区二区三区在线蜜桃| 亚洲日本成人在线观看| 日韩一区二区三区在线观看| 99免费精品在线| 麻豆免费精品视频| 一区二区三区欧美激情| 国产亚洲综合在线| 欧美日韩在线亚洲一区蜜芽| 国产精品一级黄| 青青草精品视频| 亚洲一级在线观看| 中文字幕在线观看不卡| 精品国产一区二区三区忘忧草| 欧美日韩你懂的| 色婷婷久久一区二区三区麻豆| 国产伦精品一区二区三区在线观看| 亚洲电影视频在线| 国产精品国产三级国产a| 久久综合色婷婷| 在线播放国产精品二区一二区四区| 成人aaaa免费全部观看| 国产一区二区免费视频| 蜜臀av在线播放一区二区三区| 亚洲女同一区二区| 国产精品国产三级国产aⅴ入口| 久久这里都是精品| 日韩三级视频在线观看| 欧美日韩国产高清一区二区| 欧洲激情一区二区| 91麻豆高清视频| 91亚洲资源网| 欧美视频在线一区| 欧美中文字幕亚洲一区二区va在线|