概念

隱瞞境外存款罪（刑法第395條第2款），是指國家工作人員對自已數額較大的境外存款，應當依照國家規定申報而隱瞞不報的行為。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客休，即國家的廉政制度和國家的外匯管理制度。我國憲法明確規定，一切國家機關和國家工作人員必須努力為人民服務，因此，國家工作人員應當是遵紀守法、廉潔奉公的楷模。國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。某些國家工作人員置憲法和法律規定于不顧，在涉外公務活動中，不惜損害國家的利益，以權謀私，進行錢權交易，大肆進行貪污、受賄等違法犯罪活動，將在國內外貪污、受賄等非法所得的贓款存入鏡外，隱瞞不報，破壞了國家廉政制度，同時也侵犯國家對外匯的管理，使國家損失了這部分應得的外匯收入。本罪的犯罪對象是"境外存款"，所謂境外存款，是指在我國國(邊)境以外的國家和地區(包括香港、澳門、臺灣地區)存人金融機構的外幣、外幣有價證券、支付憑證、貴重金屬及其制品等。因此，這里講的"存款"，是指外匯，而不是指人民幣，因為人民幣不能在外國自由兌換。

存款的來源，不論國家工作人員在境外的工作報酬、繼承遺產或接受贈與，還是違法犯罪所得;也不論是本人親自存在境外，還是托人輾轉存于境外，都是境外存款，均為本罪的犯罪對象。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為國家工作人員在境外依照國家規定應當申報而隱瞞不報，且數額較大的行為。依照國家規定申報在境外的存款，是國家工作人員應當履行的義務，以便國家對其在境外的收入進行監督。因此，本罪必須以違反國家規定的國家工作人員申報境外存款的特定義務為前提;如果沒有向國家申報境外存款的義務，則不構成犯罪。

主體要件

本罪的主體是特殊主體，即只能由國家工作人員構成。非國家工作人員的一般公民，沒有特定的申報財產義務，也沒有申報境外存款的義務。所以，即使是集體經濟組織工作人員、其他依法從事公務的人員以及其他經手、管理公共財物的人員在境外存有巨款，因其沒有申報的義務，均不構成隱瞞境外存款不申報罪。

主觀要件

本罪在主觀上是故意，即行為人明知自己的境外存款應當申報而故意隱瞞不報。隱瞞境外存款不報罪是故意犯罪，這種故意表現為先有在境外存款的行為，并且明知國家的申報規定，然后有意隱瞞拒不申報。不是出于故意隱瞞，而是對國家的申報規定不明知，在主觀無過錯的情況下沒有申報的，或者由于客觀上的原因未及時申報的，都不能構成此罪。隱瞞不報境外存款的動機是多種多樣的，有的是為了掩蓋非法收入，有的是出于對國家的不信任，但無論是何種動機，都不影響本罪的成立。 

認定

注意區分罪與非罪的界限

隱瞞境外存款罪不以存款來源的違法性為構成要件，在境外取得的合法收入，也屬于規定的境外存款，如依法繼承的財產等。因為隱瞞境外存款罪的立法原則是針對境外存款的監督，而不在于追究其財產來源是否有過錯。構成隱瞞境外存款罪必須達到“數額較大”的標準，否則不構成隱瞞境外存款罪。

隱瞞境外存款罪屬于結果犯，必須具備隱瞞不報境外存款，且數額較大的事實才能構成犯罪。因此，從犯罪形態看，這種犯罪只有既遂，沒有未遂。

注意區分一罪與數罪

對于國家工作人員在貪污、受賄后，將贓款轉移出境，存入境外的銀行的行為，法律已明確規定為犯罪。所以，如查明行為人已構成貪污罪或受賄罪，又將贓款偷偷轉移存入境外，構成犯罪的，應分別定罪，實行數罪并罰。對確實查不出犯罪來源的“存款”，可只以隱瞞境外存款罪定罪量刑。如果國家工作人員的境外存款明顯超過其合法收入，差額巨大不能說明來源是合法的，則應以臣額財產來源不明罪并處。

立案標準

隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規定，故意隱瞞不報在境外的存款，數額較大的行為。涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數額在30萬元以上的，應予立案。 

量刑標準

犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。 

司法解釋

[刑法條文] 

第三百九十五條第二款 國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。數額較大、隱瞞不報的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。 國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

[司法解釋] 

最高人民檢察院《關于人民檢宗院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》（1999．9．9 高檢發釋字［1999］2號） 一、貪污賄賂犯罪案件 

（十）隱瞞境外存款案（第395條第2款）

隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規定，故意隱瞞不報在境外的存款，數額較大的行為。涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數額在30萬元以上的，應予立案。  

法律意見

(一)【積極退贓、減少損失】在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生。這樣可以從輕、減輕甚至免除處罰。

(二)【積極配合】如實回答案件相關問題，對于與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，行為人有提出控告的權利。

(五)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(六)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(七)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

(八) 【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(九)【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(十)【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(十一)【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(十二)【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。