凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（下列統稱旅館），不論是國營、集體經營，還是合伙經營、個體經營、中外合資、中外合作經營，不論是專營還是兼營，不論是常年經營還是季節性經營，都一定依法履行開業審批備案手續。

1．開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，一定符合《中華人民共和國消防條例》等相關規定，并要具備必要的防盜安全設施。

2．申請開辦旅館，應經主管部門審查批準，經當地公安機關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照后，方準開業。

經批準開業的旅館，如有歇業、轉業、合并、遷移、改變名稱等情況，應該在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內，向當地的縣、市公安局、公安分局備案。

3．經營旅館，一定遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛組織或指定安全保衛人員。

4．公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。公安人員到旅館執行公務時，旅館工作人員和旅客應該予以協助。

[1987年11月10日]公安部《旅館業治安管理方法》

第2條至第5條、第14條的規定，除與上述各點一樣內容外，還有第15條規定：“違反本方法第4條規定開辦旅館的，公安機關能夠酌情給予警告或處以200元下列罰款；未經登記，私自開業的，公安機關應該協助工商行政管理部門依法處處理。