
【摘要】《環境保護法》的修改已經引起各界人士的關注,各種形式的討論和研究持續不斷,本文從環境保護基本法律制度的角度淺談對《環境保護法》修改的見解。對環境保護法律基本制度包括哪幾項,并無定論。本文立足《環境保護法》既有的明確規定,先分析其存在的缺陷,然后選取已作規定的環境影響評價制度、限期治理制度、排污收費制度、清潔生產制度,對其的修改和完善提出建議;再對需要增加的許可證制度和征收生態環境補償費制度作了闡述,使其適應時代的發展,這也是《環境保護法》修改之本意?!居⑽恼緼mendingEnvironmentProtectionLaw”hasdrawnintentattentionofvariousfields.Discussionsandresearchesareunderwayinkindsofforms.Thepaperpointstothebasiclegalsystemandgivessomeadviceontheamendment.Thereisnotaconsensusopiniononthecontentofbasiclegalsystems.ThepaperfocusesontheprovisionsofEnvironmentProtectionLaw”.First,thepaperstatestheshortagesofbasiclegalsystems.Then,illustrateshowtoamendsomeofthem,suchasEnvironmentImpactAssessmentSystem,GovernanceinAppointedPeriodSystem,PolluterPaysSystem,CleanProductionSystem.Atlast,expoundsthatthelawshouldprescribeLicensingSystemandEcologicalEnvironmentalCompensationSystem.EnvironmentProtectionLaw”shouldadapttothetimes,whichistheoriginalideaoftheamendment.【關鍵詞】《環境保護法》;基本法律制度;協調【英文關鍵詞】EnvironmentProtectionLaw”;basiclegalsystems;harmony【寫作年份】2007年【正文】1989年,我國對原有的《環境保護法(試行)》進行了修改并頒布實施,至今已有18年。該法對保護和改善環境,促進經濟、社會和環境、資源的協調發展發揮了重要作用;為健全環境保護法律體系奠定了基礎。20世紀90年代以來,一批新的環境保護法律陸續制定、實施,原有的法律也都進行了大幅度的修訂。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善,經濟的飛速發展,環保事業的興旺和國民環境意識、法律意識的日益增強,現行的《環境保護法》已經不能適應時代的需要,急需進行修改。特別是其中確立的環境保護基本法律制度不健全、不完善,很大程度上制約了建立市場經濟對環境保護的規范與需要。對《環境保護法》的修改從環境保護基本法律制度著手,有助于建立和完善整部環境保護法的基本結構和內容,也能與各單行法保持協調一致,發揮其在環境保護法律體系中的憲法”作用。一、《環境保護法》中確立的基本法律制度環境保護基本法律制度是為了實現環境保護法的目的、任務,按照環境法基本理念和基本原則確立的、普遍適用于環境與資源保護各個領域的法律規范的總稱。環境保護基本法律制度對具體環境法律規范具有指導、整合的功能和提綱挈領的作用;在適用對象上具有特定性,適用于環境保護的某一類或某一方面。[1]各個基本制度之間相互配合形成相對完整的規則系統。由于環境保護法律眾多,涉及的領域比較廣泛,因此對環境保護的基本法律制度包含的內容有不同的說法。第三次全國環境保護會議曾將我國環境保護的基本法律制度歸納為八項,即所謂老三項”:環境影響評價制度,三同時”制度、排污收費制度,和新五項”:環境保護目標責任制度、城市環境綜合整治定量考核制度、排污許可證制度、污染集中控制制度、限期治理制度。但理論界并未形成定論。根據環境保護基本法律制度的特點,在《環境保護法》中明確規定的制度歸納起來有環境標準制度、環境影響評價制度、排污收費制度、三同時”制度、限期治理制度、環境污染與破壞事故的報告及處理制度。
建立健全土地承包經營權流轉市場。土地承包經營權流轉,不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。堅持依法自愿有償原則,尊重農民的土地流轉主體地位,任何組織和個人不得強迫流轉,也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服...
【出處】中國環境法網【摘要】長期以來,環保被作為一種義務或者說一種責任,在環境保護法中也是作為義務本位出現的,其實,環保是一種商品,更是一個產業,我們缺少的是通過法律的制度安排,特別是在環境保護基本法中明確提出建立一系列市場機制來實施環保減...
1.企業如何依法建立和完善企業規章制度 一、《勞動合同法》對企業建立規章制度的要求: 《勞動合同法》第四條規定,用人單位應依法建立和完善企業勞動規章制度,用人單位在制度、修改或者決定有關員工切身利益的規章制度或重大事項時,要向勞動者進行公示...
公司法(修訂草案)征求意見第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國公司法(修訂草案)》進行了審議?,F將《中華人民共和國公司法(修訂草案)》予以公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)或國家法律法規數...
1.為什么要普及法律知識 為什么要普及法律知識?公民學習法律常識是具有非常重要的意義的??梢詮囊韵聨讉€方面來說明:第一,學法才能知法、懂法、用法。我國社會主義法雖然從本質上來說是工人階級領導的全體人民意志的體現,是人民自己手中的工具和武器,...
1.如何完善會計法律法規 (一)適應發展需要,積極修訂會計法律法規。積極推進現行會計法律法規,如《會計法》、《注冊會計師法》、《總會計師條例》、《注冊會計師法實施條例》等修訂制定工作。我們已將《會計法》實施相關問題研究作為2012年的會計重...
關鍵詞:環境污染侵權民事責任制度完善 一、環境污染侵權責任的主要法律依據 在我國,環境污染侵權責任的主要法律依據分散于《民法通則》、環境基本法與單行法之中。此外,民事訴訟法的有關規定也與之密切相關。 1986年的《民法通則》對各種侵權行為...
1.您對教育系統法治建設有哪些意見或建議 一、進一步認識依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世紀我國教育事業深化改革,加 快發展的必然要求。社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善,要求建立與之相適應的以法 制為基礎的教育體制和運行機制;社...
1.我國法制建設的弊端及對策 寫論文嗎》?以下內容希望對你有用 改革開放以來,我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作,取得了很大的成績。與過去相比,我國公民的法律意識有了很大的提高,人民群眾掌握了一些法律知識,對如何依法保護自身的合法權益...
1.我們為什么要有法律 改革開放以來,我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作,取得了很大的成績。與過去相比,我國公民的法律意識有了很大的提高,人民群眾掌握了一些法律知識,對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解,開始有了...