行政不作為的形式包括哪些?

通過對近幾年來我院審理的行政不作為案件分析，行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種：

1、在依申請的行政案件中，對行政相對人的申請不予受理或受理不予答復。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國土局不處理土地糾紛一案。

2、在依職權的行政案件中，對受害人請求保護人身權、財產(chǎn)權的申請或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實施救助義務的情形視而不見，置若罔聞，拖延履行行政義務。

3、在接到行政相對人的許可申請，求助申請或依職權發(fā)現(xiàn)相對人需要立即實施救助義務的情形后，借故擺脫，無正當理由在法定的或合理的期限內拖延履行行政義務。

4、不履行行政合同中約定的行政義務，如張-丹等五人訴彭水縣人事局、縣計生委不履行人事行政合同一案。

5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認違法后，賠償請求人向行政主體請法語行政賠償，行政主體不予答復的行為。

行政不作為的涵義

1、行政不作為的不作為主體既可以是行政主體，也可以是該行政主體的行政公務人員，還可以是不屬于該行政主體的行政公務人員，如行政委托過程中的行政不作為。

2、行政不作為的不作為主體必須是對行政義務的不履行。

3、行政不作為行為主體在一定范圍內有合法的職責權限。

4、行政不作為必須是在法定其合理期限內未作出的行為。

5、行政不作為必須是應為，也可能為的情況下不為。

6、行政不作為是實質不為的違法行為。

7、行政不作為所界定的價值取向最終著眼于依法行政的要求。

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