議中的三人參與行政復(fù)議的要求是什么.jpg)
什么是行政復(fù)議的第三人呢行政復(fù)議的第三人是指:與行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,為維護自己的合法權(quán)益,經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。
根據(jù)法律規(guī)定第三人要具備以下幾個要件:
第一,同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系;這種利害關(guān)系可以是直接的,也可以是間接的。例如:某村民向鎮(zhèn)政府申請建房用地,虛報多報戶口,瞞報少報已有宅基地,鎮(zhèn)政府工作人員來認(rèn)真核查,發(fā)給其建房許可證,該村民開始建房,后經(jīng)縣土地管理局查明,對該村民給予行政處罰要求其退還非法占地,并處以罰款,該村民不服提起行政復(fù)議,這里鎮(zhèn)政府就是以第三人的名義參加復(fù)議,因為鎮(zhèn)政府與這一具體行政行為有直接利害關(guān)系。再如:某甲經(jīng)工商局批準(zhǔn)在一繁華地段擺攤售貨,而某乙以某甲擺攤為由,對工商局不批準(zhǔn)其在該地段擺攤,向上一級工商局提起行政復(fù)議,這里某甲與這個不批準(zhǔn)擺攤的具體行政行為之間,有間接的利害關(guān)系,因此,某甲也是以第三人的身份參與這個行政復(fù)議。
第二,第三人參與到復(fù)議中間來,一定是在復(fù)議申請已經(jīng)受理,復(fù)議活動尚未終結(jié)的時候,如果行政復(fù)議還未開始,或者已經(jīng)結(jié)束,都不會再有第三人的問題。
第三,符合前兩個條件,要想?yún)⒓有姓?fù)議,成為第三人,還要經(jīng)過復(fù)議機關(guān)的批準(zhǔn),這是為了一方面要保護第三人的合法權(quán)益,同時也要保護復(fù)議申請人的合法權(quán)益,防止不必要的干擾行政復(fù)議活動的情況發(fā)生。
法律規(guī)定允許第三人參加行政復(fù)議,有幾個目的。一是由于第三人與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,第三人的參加,可以有助于對該具體行政行為多角度的審查,有利于復(fù)議決定的準(zhǔn)確性;二是相關(guān)問題在一個復(fù)議活動中得以解決,有利于節(jié)省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護行政行為的公正、合理。無論是復(fù)議申請人、還是第三人經(jīng)過行政復(fù)議審查后,合法權(quán)益會受到保護,違法行為得以糾正,從而保障行政管理有效的實施。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
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