文物承載燦爛文明、維系民族精神，是傳承和弘揚中華優秀傳統文化的根脈。然而隨著我國城市化進程的不斷加快，房地產開發與文物保護不時出現沖突與矛盾，在這場房地產開發與文物保護的對決中，究竟應該如何抉擇？

一、什么是文物？哪些文物受國家保護？

文物是人類在社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺物和遺跡，它是人類寶貴的歷史文化遺產。那么，何為受國家保護的文物？根據我國《文物保護法》第二條之規定，下列文物受國家保護：1.具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；2.與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建筑；3.歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；4.歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；5.反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物；6.具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。可見，以上六類在法律規定范圍內的文物，均受國家保護。

二、房地產開發過程中涉及文物注意事項

（一）保護范圍內嚴格禁止房地產開發

文物保護單位的保護范圍，是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區域。《文物保護法》規定，文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程，確因特殊情況需要進行其他建設工程的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前還應當征得上一級人民政府文物行政部門同意。此外，如果在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，并征得國務院文物行政部門同意。由此不難看出，在文物保護單位的保護范圍內嚴格禁止房地產開發，即使存在例外情形，也需要通過非常嚴格的審批程序。

（二）建設控制地帶內嚴格限制房地產開發

文物保護單位的建設控制地帶，是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環境、歷史風貌對建設項目加以限制的區域。與文物保護單位的保護范圍內不得進行房地產開發的情形不同，在文物保護單位的建設控制地帶內可以進行房地產開發，但是房地產開發不得破壞文物保護單位的歷史風貌；另外，房地產開發的工程設計方案，應當經相應級別的文物行政部門同意后，報建設規劃部門批準。換言之，雖然建設控制地帶內允許進行房地產開發，但要符合相應的要求，并履行相關的審批手續。

此外，在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。

（三）房地產開發中不可移動文物的保護

不可移動文物，顧名思義是指通常情況下不可以移動其地理位置的文物。如前所述，文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內的房地產開發審批程序及要求非常嚴格，對于房地產開發中的不可移動文物的保護，《文物保護法》也做出了嚴格要求。

1.項目選址應當避開不可移動文物

房地產項目的選址是房地產開發的第一步，因此項目的選址至關重要。項目選址，首先應當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準；未經批準的，不得開工建設。其次，無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應當報省、自治區、直轄市人民政府批準；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準前須征得國務院文物行政部門同意。此外，全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。

2.原址保護、遷移、拆除費用承擔

針對不可移動文物，無論是采取原址保護、遷移、拆除，就其所產生的費用，《文物保護法》規定：由建設單位列入建設工程預算。 三、房地產開發前履行文物保護相應程序

未進行考古調查勘探工作，房地產企業在進行開發建設的過程中，存在發現文物的可能性。因此，《文物保護法》第二十九條規定，建設單位在進行大型基本建設工程施工前，應當事先報請對工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。由規定可知，房地產開發的考古審批手續通常采取的是考古后置，即在土地出讓后由房地產企業向文物部門申請辦理考古調查勘探，未發現文物遺存的，才可以開始施工。

四、房地產開發過程中發現文物如何處理

由于技術條件所限，即便房地產開發企業在取得國有土地使用權前，相關部門已經進行了考古調查勘探發掘工作，但依然存在挖掘到文物的可能性，此時開發企業應如何應對呢？

根據我國法律規定，在進行房地產開發過程中，房地產企業及個人發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門。所以，在施工過程中發現文物，應迅速停工并向當地文物主管部門報告。切不可對出現的文物，隱瞞不報或哄搶毀損，擅自施工，否則不僅僅是一罰了之，嚴重的將構成刑事犯罪。

綜上所述，文物是不可再生的珍貴文化資源，為此，房地產企業在開發建設過程中應當有效學習和落實《文物保護法》及相關法律、法規中關于建設施工對文物保護的有關規定，積極履行相應審批程序，肩負起文物保護的重要責任。