《要點》在加快金融體制改革一條中提出，要大力發(fā)展資本市場。推進多層次資本市場體系建設(shè)，擴大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。推進股票、債券發(fā)行制度改革。另外，要鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點推進國家開發(fā)銀行改革。完善中國郵政儲蓄銀行公司治理。推進金融資產(chǎn)管理公司改革。加快農(nóng)村金融改革。同時，深化保險業(yè)改革，擴大保險覆蓋面，提高防范風(fēng)險能力。推進金融對外開放。切實加強和改進金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，有效防范和化解金融風(fēng)險。

在國企改革方面，《要點》要求，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強做大。推進國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，進行預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

在財稅體制改革方面，要制訂全面實施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。

《要點》就做好利用外資工作提出，要加強對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。

對于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《要點》提出，要增加普通商品住房和廉租房供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲。深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，健全交易制度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房，擴大廉租房制度覆蓋范圍，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。

在醫(yī)改問題上，《要點》明確表示，要抓緊研究提出深化醫(yī)藥尾聲體制改革總體方案，明確改革的總體思路、改革體制機制、增加投入、加強監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量，提出廣大群眾關(guān)心的解決看病就醫(yī)問題等方面的政策措施。

《要點》還提出，要強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁侵占挪用。(周翀/上海證券報)