依法破產還債報批及操作程序

實施民事破產還債的企業，要按照《中華人民共和國企業破產法》和《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》等有關規定執行。其審批程序及操作要求是：（一）立項經營虧損、資不抵債、無能力償還到期債務的企業，可以采用申請依法民事破產還債的方式，終結企業的一切民事法律責任。由企業提出書面申請民事破產還債立項的請示，報所屬集團公司(資產經營公司)或托管單位同意后，再報市經濟貿易局，經市經濟貿易局與市資產管理委員會辦公室會審立項。企業破產還債立項批復由市經濟貿易局發文。企業收到立項批文后，須做以下工作：1、成立破產還債籌備小組，負責有關申報工作。要對企業的財產和債權債務及所有者權益進行全面的清產核資，做好移交前的準備工作。2、委托有資質的會計師事務所對企業破產前3年的財務狀況進行審計。3、制定企業員工和離退休人員的安置方案。4、召開職工大會或職工代表大會，提交企業改革方案大會審議。其中企業員工和離退休人員的安置方案需經大會審議通過，并按開府[2002]9號文的規定，分別報市組織部、人事局、老干局、勞動和社會保障局審核備案后，方可實施。（二）報批1、企業申報企業完成破產還債立項的工作后，書面提出《關于申請依法民事破產還債的請示》（內容包括企業概況、申請破產理由、企業員工和離退休人員的安置），經所屬集團公司(資產經營公司)或托管單位同意后，報市人民政府審批。申報須附列以下材料：（1）企業主體資格證明。（2）企業法定代表人與主要負責人名單。（3）企業職工情況和安置預案。（4）審計報告書。（5）企業至破產申請日的財產狀況明細表，包括有形資產、無形資產等。（6）企業在金融機構開設帳戶的詳細情況，包括開戶審批材料、帳號、資金等。（7）企業債權情況表，列明企業的債務人名稱、住所、債權數額、發生時間和催付償還情況。（8）企業債務情況表，列明企業的債權人名稱、住所、債務數額、發生時間。（9）企業擔保抵押合同書。（10）企業已發生的訴訟情況。2、批復市經濟貿易局會同市資產管理委員會辦公室復審，并經市人民政府對企業申報的《申請依法民事破產還債的請示》審批后，由市人民政府發文。（三）向人民法院申請受理企業收到市人民政府同意企業依法民事破產還債的批復后，以書面向有管轄權的人民法院申請破產還債。需附以下材料：1、市人民政府批文。2、第(二)條款第1點報批材料。承辦股室：企業改革與監督股