“農民工等流動人員如何參與選舉？像深圳這樣沒有農民的城市會不會吃虧?檢察官和法官應否減少名額……”審議《選舉法修正案(草案)》是本次兩會的重要議程，昨天，出席全國兩會的代表委員就該草案的內容進行廣泛的大討論。在廣東代表團全體會議上，代表說，選舉法修正案如獲通過，預期各級官員占人大代表的比例將會下降，尤其是省一級。

全國人大代表、廣東省人大常委會副主任陳用志表示，按照修正案，廣東名額變化不大，大城市尤其是深圳、廣州的名額將會減少。

選舉法修改將分兩步走

全國人大代表、廣東省人大常委會副主任陳用志昨日在代表團討論時透露，在選舉法修改的調研和征求意見過程中，“人人平等、地區平等、民族平等的有機統一，是這次選舉法修改的靈魂。第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，改變了按人口數、分配代表名額及區分城鄉的作法，這是選舉權平等的一大歷史性進步。”

他還透露，選舉法的修改將分兩步走，第一步，把選舉法修正案修改好完善好，確保十一屆全國人大三次會議高票通過，“我們正在走這一步，而且是關鍵的一步?！?/p>

“第二步，在下一次全國人大和地方各級人大換屆選舉前，對全國人大代表分配作出明確的確定?！?/p>

確保一線代表數量解決官民比例失衡

近幾屆全國人大代表構成中，工人和農民代表比例呈下降趨勢，尤其是一線的工人、農民代表人數偏少。針對這一問題，此次的選舉法修正案草案增加規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表?！?/p>

中國人民大學法學院院長韓大元說，這次選舉法修改，將在一定程度上解決人大代表“官民比例”失衡現象，從制度上保證一線的工人、農民的代表比例。

鄉鎮代表總名額增加至160名

選舉法修正案草案修改相關條款，將鄉鎮人大代表總名額的上限由130名提高到160名。因為,近些年來，一些地方進行了較大規模的鄉鎮合并，有的鄉鎮人口多達十幾萬甚至二十幾萬，鄉鎮人大代表總名額現上限顯得偏少。

基層代表增加，官腔就會減少，民腔就會增加，這是民主的進步。

——全國人大代表、深圳南嶺村社區居委會主任張育彪