團體標準(食品法律法規(guī)與標準的作品目錄).jpg)
緒論1 第一章 我國食品法律法規(guī)2 第一節(jié) 法的基本概念2 一、法、法律、法規(guī)的概念2 二、法的基本特征3 第二節(jié) 我國的立法特征5 一、立法體制5 二、我國的立法程序6 第三節(jié) 我國的食品法律法規(guī)體系8 一、我國食品法律法規(guī)概念8 二、食品法律法規(guī)的實施9 三、我國食品法律法規(guī)的制定與監(jiān)督管理13 參考文獻20 第二章 我國的食品法律、法規(guī)21 第一節(jié) 食品安全法21 一、食品安全法的頒布21 二、《食品安全法》的主要內(nèi)容21 三、《食品安全法》的適用范圍21 四、食品安全法的意義22 五、食品安全法與食品衛(wèi)生法的異同23 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法26 一、產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及調(diào)整對象26 二、產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容26 三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍26 四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度28 五、產(chǎn)品質(zhì)量法律責任29 第三節(jié) 食品安全相關(guān)法律法規(guī)30 一、計量法30 二、進出口商品檢驗法33 三、商標法35 四、食品行政法規(guī)、部門規(guī)章36 參考文獻37 第三章 標準概述38 第一節(jié) 標準化基礎(chǔ)知識38 一、標準與標準化的概念38 二、標準和標準化的基本特征40 三、標準化的目的40 四、標準化的主要作用41 五、標準化活動的基本原則41 第二節(jié) 標準分類和標準體系42 一、我國標準的分類42 二、標準體系46 第三節(jié) 標準的制定48 一、制定標準的一般程序48 二、編寫標準的基本原則49 三、編寫標準的要求50 第四節(jié) 標準的編寫51 一、概述51 二、資料性要素的編寫53 三、規(guī)范性一般要素的編寫55 四、規(guī)范性技術(shù)要素的編寫57 五、分類、標記、標志和標簽62 六、采用國際標準63 七、標準的代號和編號69 第五節(jié) 標準的實施、監(jiān)督與管理73 一、管理體制73 二、標準的監(jiān)督管理73 三、標準的宣貫與實施74 四、標準的修訂76 參考文獻76 第四章 我國的食品標準77 第一節(jié) 食品標準概述77 一、食品標準77 二、存在問題79 三、產(chǎn)品標準79 四、食品產(chǎn)品標準80 第二節(jié) 食品基礎(chǔ)標準及相關(guān)標準81 一、名詞術(shù)語類、圖形符號、代號類標準81 二、食品分類標準82 三、食品標簽標準82 四、食品檢驗規(guī)則、食品標示、物流標準87 五、食品加工操作技術(shù)規(guī)程標準89 第三節(jié) 食品安全衛(wèi)生標準89 一、食品衛(wèi)生標準89 二、食品生產(chǎn)安全控制標準97 第四節(jié) 食品檢驗方法標準99 一、食品檢驗方法標準99 二、食品衛(wèi)生微生物學檢驗標準100 三、食品衛(wèi)生理化檢驗方法標準101 第五節(jié) 食品添加劑標準107 一、內(nèi)容107 二、分類110 參考文獻111 第五章 國際食品標準與法規(guī)112 第一節(jié) 國際食品法典112 一、國際食品法典的發(fā)展歷史112 二、國際食品法典委員會113 三、國際食品法典116 四、糧農(nóng)組織,世界衛(wèi)生組織和法典關(guān)系119 五、中國CAC工作開展的現(xiàn)狀119 第二節(jié) 國際標準化組織120 一、ISO的概況120 二、ISO的組織結(jié)構(gòu)121 三、國際標準的形成過程122 四、ISO9000122 五、ISO14000123 六、ISO22000124 第三節(jié) 其他國際組織126 一、世界衛(wèi)生組織126 二、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織129 三、世界貿(mào)易組織130 第四節(jié) 發(fā)達國家食品標準與法規(guī)132 一、美國食品標準與法規(guī)132 二、日本食品標準與法規(guī)136 三、歐盟食品標準與法規(guī)138 四、發(fā)達國家法規(guī)標準對我國食品貿(mào)易的影響144 參考文獻145 第六章 認證與計量認證146 第一節(jié) 認證、計量認證基礎(chǔ)概念146 一、認證146 二、計量認證148 第二節(jié) 認證與計量認證的發(fā)展概況151 一、國際認證發(fā)展概況151 二、國內(nèi)認證發(fā)展概況152 第三節(jié) 計量認證的內(nèi)容、對象和依據(jù)154 一、計量認證的內(nèi)容154 二、計量認證的對象155 三、計量認證的依據(jù)155 第四節(jié) 計量認證的程序和評審準則156 一、計量認證的程序156 二、計量認證的評審準則160 參考文獻162 第七章 食品生產(chǎn)的市場準入和認證管理163 第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度163 一、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的概念和類型163 二、食品生產(chǎn)經(jīng)營安全的監(jiān)督管理164 三、食品安全行政處罰165 第二節(jié) 食品質(zhì)量安全市場準入制度165 一、食品市場準入內(nèi)容與必備條件165 二、食品市場準入標志167 三、市場準入現(xiàn)場審查工作的要求167 四、食品質(zhì)量安全檢驗工作的要求168 第三節(jié) 良好作業(yè)規(guī)范(GMP)169 一、食品GMP的意義169 二、食品GMP的基本精神170 三、推行食品GMP的主要目的170 四、食品GMP的基本原則170 第四節(jié) 危害分析及關(guān)鍵控制點170 一、發(fā)展歷史及現(xiàn)狀170 二、HACCP計劃的前提條件171 三、七個原理172 四、體系驗證173 第五節(jié) 無公害食品174 一、無公害食品概述174 二、無公害食品標準體系174 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證176 四、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理178 第六節(jié) 綠色食品178 一、綠色食品產(chǎn)生的背景178 二、綠色食品的概念179 三、綠色食品標準體系179 四、綠色食品的標志180 五、綠色食品標志的申報程序181 六、綠色食品的管理183 第七節(jié) 有機食品認證183 一、有機農(nóng)業(yè)與有機食品的概念183 二、世界有機農(nóng)業(yè)與有機食品的發(fā)展183 三、我國有機農(nóng)業(yè)與有機食品的發(fā)展185 四、有機食品的認證程序186 五、認證標志與管理188 六、有機食品發(fā)展中心189 七、有機食品、綠色食品和無公害食品的異同189 參考文獻190 第八章 食品標準與法規(guī)文獻檢索191 第九章 食品安全法律法規(guī)應(yīng)用分析。
食品標簽的相關(guān)法律法規(guī)有《食品安全法》、《食品標識管理規(guī)定》等,乳制品的標簽需符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,生產(chǎn)加工企業(yè)的標簽規(guī)范需符合《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》相關(guān)規(guī)定。
《有機產(chǎn)品認證管理辦法》
《食品安全法》第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標準代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 食品添加劑應(yīng)當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應(yīng)當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責。
食品和食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當顯著標注,容易辨識。
食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
法律 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 中華人民共和國進出境動植物檢疫法 中華人民共和國進出口商品檢驗法(修正) 中華人民共和國動物防疫法 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國標準化法 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 中華人民共和國漁業(yè)法 法規(guī) 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號) 流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 糧食流通管理條例 中華人民共和國認證認可條例 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例 糧食收購條例 生豬屠宰管理條例 中華人民共和國農(nóng)藥管理條例 食鹽專營辦法 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 學校衛(wèi)生工作條例 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》實施細則 。
《中華人民共和國食品安全法》《食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》擴展資料:中華人民共和國食品安全法(2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂) 第一章 總則 第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)食品的貯存和運輸;(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。
但是,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應(yīng)當遵守本法的規(guī)定。第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其職責由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估,會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,承擔有關(guān)食品安全工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定,確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責。
有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。
第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權(quán),承擔責任。第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權(quán)益的行為,依法進行社會監(jiān)督。第十條 各級人民政府應(yīng)當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當真實、公正。
參考資料:百度百科-中華人民共和國食品安全法。
中華人民共和國食品衛(wèi)生法 (1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)目 錄第一章 總 則第二章 食品的衛(wèi)生第三章 食品添加劑的衛(wèi)生第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第五章 食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定第六章 食品衛(wèi)生管理第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督第八章 法律責任第九章 附 則第一章 總 則第一條 為保證食品衛(wèi)生,防止食品污染和有害因素對人體的危害,保障人民身體健康,增強人民體質(zhì),制定本法。
第二條 國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。第三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責食品衛(wèi)生管理工作。第四條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,都必須遵守本法。
本法適用于一切食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑;也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。第五條 國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。
對違反本法的行為,任何人都有權(quán)檢舉和控告。第二章 食品的衛(wèi)生第六條 食品應(yīng)當無毒、無害,符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
第七條 專供嬰幼兒的主、輔食品,必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準。第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求:(一)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離;(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場所;(三)應(yīng)當有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;(四)設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,食品不得接觸有毒物、不潔物;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔;(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無害,保持清潔,防止食品污染;(七)直接入口的食品應(yīng)當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料;(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當經(jīng)常保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)、銷售食品時,必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具;(九)用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準;(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當對人體安全、無害。
對食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法作出具體規(guī)定。第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的;(二)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的;(三)含有致病性寄生蟲、微生物的,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的;(四)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品;(六)容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的;(七)摻假、摻雜、偽造,影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的;(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的;(九)超過保質(zhì)期限的;(十)為防病等特殊需要,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的;(十一)含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的;(十二)其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。
第十條 食品不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。第三章 食品添加劑的衛(wèi)生第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定;不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑,不得經(jīng)營、使用。
第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第十二條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。第十三條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。
產(chǎn)品應(yīng)當便于清洗和消毒。第五章 食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定。
第五章 食品衛(wèi)生標準的管理辦法第十四條 食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備,用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標準、衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準頒發(fā)。第十五條 國家未制定衛(wèi)生標準的食品,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標準,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標準中有衛(wèi)生學意義的指標,必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物質(zhì)的安全性評價,必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)。
我是食品專業(yè)的,我來回答回答,第一,我國的食品標準體系主要有加工標準,質(zhì)量標準,安全標準等 第二,食品法律法規(guī)體系主要有國家法規(guī),地方法規(guī),企業(yè)法規(guī),行業(yè)法規(guī)等 第三,質(zhì)量監(jiān)管方面主要有iso22000 iso9001等標準體系 第四,達到質(zhì)量與安全認證必須有一定的硬件與軟件設(shè)施,以及一定的質(zhì)量管理體系,然后去認證中心申請即可 第五,只要你符合國家規(guī)定的條件,一般去工商局等國家機關(guān)都能拿到 第六,我國的食品監(jiān)管機構(gòu)主要有工商局,質(zhì)監(jiān)局,質(zhì)檢中心,至于方法,那就太大了,不好說。
食品安全一直是大家關(guān)心的話題,本次全國“兩會”上, 全國人大代表、廣東喜之郎集團有限公司副總裁李永良提出《 完善食品標準法規(guī)食品安全管理》的建議。
國家制定法規(guī)標準應(yīng)廣泛征集意見 李永良認為, 一些食品法規(guī)及標準由于在制作的過程中沒有廣泛征集行業(yè)和相關(guān)企 業(yè)的意見,導致其中部分食品法規(guī)和標準的操作性不強, 企業(yè)執(zhí)行起來有很大困難,生產(chǎn)經(jīng)營也受到較大困擾。 對此,他建議,國家相關(guān)職能部門在相關(guān)食品法規(guī)、食品標準發(fā)布前應(yīng)廣泛征集行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的意見,以增加法規(guī)、標準的可操作性,減少執(zhí)行難度。
提升服務(wù)意識 “企業(yè)如想了解或需要國家相關(guān)職能部門新增、修訂的食品法規(guī)和標準,一般都需自行查找。”李永良說, 這樣不但費時費力,而且不一定能及時查詢到, 一些不具備上網(wǎng)條件的企業(yè),就更無法查詢。
另外, 頒布的部分食品法規(guī)、標準,也缺少指定的相應(yīng)機構(gòu)予以解釋, 企業(yè)在理解有歧義時,往往咨詢無門。 李永良建議,有關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識, 對新實施的各項法規(guī)、標準, 相關(guān)職能主管部門對下屬相應(yīng)機構(gòu)或廣大企業(yè)做好宣傳工作。
成立—個專門的行政機構(gòu) 李永良在議案中說,目前從農(nóng)田到餐桌,要經(jīng)過農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局等近10個部門監(jiān)督,盡管這些部門也有分工, 但在實際操作中卻存在交叉重復的地方。 而且不同部門出臺的一些行政法規(guī)或規(guī)定,由于未能得到有效整合, 讓企業(yè)在經(jīng)營過程中無所適從。
李永良建議說,成立一個專門的行政機構(gòu), 負責實施對食品安全的監(jiān)督和輔導,將農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局等部門與食品安全有關(guān)的職能分離開來, 劃歸到該新成立的機構(gòu)中,進行統(tǒng)一管理。
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