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企業怎樣開展安全生產標準化
(1)組織學習培訓:各類人員分層次培訓,全員學習貫徹符合本企業類別的安全生產標準化評審標準。其中,要重點培訓有關人員。可采取“請進來,派出去”的形式,對少數專業人員進行專業培訓,培養企業自己的骨干力量,以便對本企業內部的領導、員工進行培訓。
(2)部門職能分解:根據規定,結合實際,做好部門、人員職能分解。在理解《考核評級標準》的基礎上,按“分級管理、分線負責”的原則對各單位(部門)進行明確分工,明確各自所承擔的項目。
(3)成立領導小組:成立考評領導小組,提供人力、物資資源。
廠長、經理任組長,生產主管任副組長;各單位、部門、工會領導為成員。各單位成立相應考評組,主要領導任組長,成員有專業人員、安全員和工會代表。
(4)全面排查評價:全面開展排查,摸清企業現有安全狀況水平。以機械行業為例:首先要將設備設施臺賬建立清楚。對照《考核評級標準》,將基礎管理、設備設施、作業環境與職業健康三部分內容,分5個專業(75個檢查表)在本單位內部進行全面排查;找出現存的全部問題或不符合條項,掌握本企業的安全狀況處于什么水平。其他行業對照標準進行。
(5)確定等級目標:確定企業建立安全生產標準化的等級目標。
根據企業安全現狀水平,分析整改所需工作量的大小、技術的難易程度、所需資金的保證程度和一把手的重視程度等因素,來確定建立哪一級安全生產標準化企業的目標。
(6)編制整改計劃:依據確定的目標,針對排查問題,制定整改計劃。按確定的目標,制定整改措施計劃表。內容要包含 (序號/存在問題/目標值/資金/責任部門/責任人/完成期限/完成日期)等。
(7)落實整改計劃:加強領導,落實整改措施計劃,確保目標實現。特別是一把手,要加強領導,確定達到目標的時間,確定對各單位完成目標值的獎罰辦法;要嚴格管理,嚴格考核、獎罰兌現,確保目標實現。
(8)專業考評整改:成立考評組,提供資源保障,做好自評準備。各單位整改措施計劃完成后,企業要成立專業考評組。明確組長、副組長及各專業考評人員。制訂考評計劃,統一考評方法,確定考評時間表,實施全方位的現場評價;要對照《考核評級標準》初步評分。對存在的問題,各單位制訂整改計劃表,限期整改。
(9)企業正式自評:考評組進行自評,整理有關資料,編寫自評報告。企業要制定正式自評計劃表,確定對各單位的考評時間。召開考評首次會議;宣布考評組成員、分工及考評計劃;按照《考核評級標準》進行現場檢查、考核評分。各專業組匯集考評情況,召開未次會議,考評組長宣布自評結果。
(10)企業申請復評:申請復評,配合工作。企業根據自評結果,整理、規范自評和評審申請的有關材料,按照《考核評級辦法》中的有關要求,向安監局評審機構提出書面評審申請。在評審前和評審過程中,企業要做好與評審機構的配合工作。評審時,考評組將以企業在創建安全生產標準化過程中是否“領導重視,機構健全,制度完善,管理有效”作為主線,考核其綜合效果并作為問題分析的主要依據。
(11)持續改進:達標后,由省安監局頒發“安全生產標準化企業”牌匾和證書。企業通過評審達標后至少每年進行一次自評,將自評報告上報安監部門,三年后申請延期復審。
1、如果是公司新建、改擴建項目(涉及危險化學品或礦山開采這些需要安全生產、安全經營證的項目)在立項后需要先做安全預評價(或叫項目設立安全評價報告)并出具報告,再由設計單位以此進行設計,最后在工程驗收時候再進行安全驗收評價,通過驗收評價后,安全管理部門會以此核發安全生產許可證或安全經營許可證。
2、已建成項目在安全生產許可證或安全經營許可證快到期,需要換證的時候,需要做安全現狀評價,安全管理部門依照此報告核發換證。
說的通俗一些,安全管理部門只是行政機構,需要中立的安全評價機構對項目進行評價,評價合格了,管理機構就可以發證了。當然實際情況遠比這個復雜。
關于20 年度遵守勞動保障法律法規自評況的報告
市勞動保障監察支隊:
根據市人力資源和社會保障局《關于用人單位報送2010年度勞動保障監察書面審查材料的通知》精神,我單位對2010年遵守勞動法律、法規、規章的情況進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、簡述法律、法規、規章的落實情況,并做出自我評價。
(一)2010年,我公司主要領導高度重視并認真貫徹執行《中華人民共和國勞動合同法》,具體采取了以下措施:
1、制定內部勞動保障規章制度的情況。制定了《員工薪酬制度》、《員工獎罰制度》、《差旅管理制度》等一系列與勞動保障、勞動保護、安全經營相關的制度,以便更好地落實國家勞動法律法規,保護勞動者的合法權益。
2、招收、聘用職工的情況。2010年,公司員工人數共9名,無新招員工。
3、訂立勞動合同和集體合同的情況。本公司用工9名,全部簽訂書面勞動合同。公司及時從百色市勞動和社會保障局買回了制式《勞動合同書》,未作任何修改,不夾雜企業單方面意愿,在自愿基礎上,與全體員工簽訂了勞動合同,確立勞動關系。
4、遵守女職工特殊勞動保護規定的情況。根據國家對女職工的特殊勞動保護規定,公司管理規章制度中明確表示女職工擁有產假休假的權利,依法保護了女職工的合法權益,使女職工特殊勞動保護規定得到落實。
5、遵守工作時間和休息休假規定的情況。我公司從管理人員到普通員工,一律實行計時工資制度,每天工作7小時,每周上班5天,休息2天,節假日按國家法定的天數放假,不能休息的另外發給相應的加班工資。
6、支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況。我公司于次月10日前給員工發放工資,無拖欠、無跨月,不無故克扣員工工資。嚴格執行最低工資標準,全體員工的月平均工資達到1800元以上,遠高于我市最低工資標準。
7、參加社會保險和繳納社會保險費的情況。公司為9名員工全繳納了基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷、生育保險,且做到及時足額繳納。
8、遵守職工培訓和勞動保障部發布的《招用技術工種從業人員規定》的情況。①擁有注冊建造師資質二級以上的項目經理作為主要指導人,長期入駐工地,對一線的施工人員進行安全指導,面對面、手把手的教給員工業務知識。②每一位新招聘的員工,首先安排7天時間的教育培訓,主要進行安全教育和素質教育,初步建立當好員工的思想基礎,其次通過老工帶新工的辦法,進一步從行為規范和業務技能上得到提高。③實行“能者上,庸者下”的用人機制,堅持從員工中選拔人才,充實到各級管理工作崗位上。
9、遵守《禁止使用童工規定》的情況。嚴格遵守這一規定,從來不使用童工,也不招聘未成年工。
10、法律法規規定的其他事項。①根據勞動力市場價格,提高工資待遇,從2010年元月份起,月平均增資額達到1800元。②縮短試用期。新招聘的員工試用期為1個月,試用期工資與正常工資僅差100元。③招工有簡章。為了使應聘者明白工作單位、崗位和工種,了解相應的工資待遇,每次招工都有簡章。
(二)自我評價
全面貫徹科學發展觀,構建和諧社會,在企業建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系,實現企業與職工互動、真誠合作、共謀發展,是我們一直為之努力的大目標。
1、優先錄用下崗職工,救濟困難職工,幫助解決他們的實際生活困難和問題,得到廣大職工的一致好評。
2、制度工齡工資,每年工資漲幅10%,穩定員工隊伍,增強了企業凝聚力。
3、2010年以來,堅持以人為本,善待每一位員工,及時處理員工與企業之間的各類問題,把矛盾化解在基層,沒有發生一起職工上訪、鬧事事件。
4、通過將自評情況向職工代表大會報告,會議經無記名投票測評,綜合滿意率達89%以上。
特此報告,請審查。
XX公司
二〇 年 月 日
安全評價報告 崔維賢 1. 危化企業安評概述 2. 危化企業安評報告編制 3. 危化企業安評報告附件編制 4. 危化企業安評報告格式 1導則的適用范圍 《危險化學品生產企業安全評價導則(試行)》安監管危化字[2004]127號 適用于危險化學品生產企業及其分支機構、生產單位現狀的安全評價。
釋義:分支機構、生產單位可能不是獨立法人,可以是法人或二級法人,但其生產成本是獨立核算單位,也就是可頒發安全生產許可證的單位。 2評價內容 2.1 危險、有害因素(辨識) 2.2 生產裝置、設施的企業外部周邊情況(調查) 2.3 生產裝置、設施所在地自然條件(調查) 2.4 生產過程中固有的危險、有害程度(方法評價) 2.5 安全生產條件(檢查表) 3安全評價工作程序 一)確定現狀安全評價范圍 (二)收集、整理安全評價所需資料 (三)確定安全評價采用的安全評價方法 (四)定性、定量分析安全評價內容 (五)與被評價單位交換意見 (六)整理、歸納安全評價結果 (七)編制安全評價報告 4安全評價范圍 根據國家有關規定和被評價單位的實際需要,由被評價單位和評價單位共同協商確定安全評價的范圍。
釋義:首先要滿足發證規定和要求。一般以屬危化品(2002版名錄可查到)的產品或中間產品為主線,考慮生產或加工工藝流程的裝置,兼顧區域的完整性,商定評價范圍。
同一證中的各生產產品不宜分多家機構評價。 5安全評價所需資料 (一)被評價單位和評價單位共同收集、整理被評價單位有關安全生產的各種資料、數據(參見導則附件1) (二)搜集、整理生產單位使用的原料、輔助材料,產品、中間產品、副產品,生產過程中產物等物質的物理性質、化學性質和危險性等資料 6安全評價概念 安全評價是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析,判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度,提出安全對策建議,從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。
安全評價要評價的是風險(總體)和危險點(局部),既需要安全評價理論的支撐,又需要理論與實際經驗的結合。 安全評價工作可歸納為:識別、評價、控制 怎樣識別兩類危險源 (1)第一類危險源 系統中存在的、可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。
(2)第二類危險源 導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二危險源。第二類危險源主要包括人、物、環境三個方面的問題。
(3)危險源與事故 一起事故的發生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源的存在是事故發生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。
在事故的發生、發展過程中,兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在事故時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的能量主體,決定事故后果的嚴重程度;第二類危險源出現的難易決定事故發生的可能性大小。
兩類危險源共同決定危險源的危險性。 危化企業安評報告編制 第二部份 1、編制說明 2、被評價單位概況 3、安全評價的范圍 4、安全評價程序 5、采用的安全評價方法 6、危險分析結果 7、評價內容的結果 8、事故的后果預測 9、對策措施與建議 10、安全評價結論 1編制說明 簡述企業和評價對象沿革;已執行安全生產規章情況(特別是“安全三同時”);報告編制的目的(現多為取安全生產許可證); 報告編制的依據:法規、規章、行政指導性文件; 執行、采用或參考的標準、規范;工程項目的有關技術文件、資料。
委托編制報告的單位、日期、內容和要求;評價原則: 以法律、法規及標準為依據,從第三方的角度,客觀、公正地評價企業的安全狀況,為政府安全生產監督管理部門提供安全技術依托。視信譽為生命,信守對客戶的承諾,堅持質量第一,用精湛的技能、誠信的工作態度,向企業提供安全技術咨詢和服務。
等等。 2被評價單位概況 ⑴被評價單位基本情況 ⑵被評價單位危險化學品生產工藝、裝置、儲存設施等基本情況 ⑶被評價單位是否有國家明令淘汰的產品和工藝(網站) ⑷是否國家國務院頒布監控的化學品 可參考《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》中的表格 3安全評價的范圍 根據國家有關規定和被評價單位的實際需要,由被評價單位和評價單位共同協商確定安全評價的范圍。
釋義:首先要滿足發證規定和要求。一般以屬危化品(2002版名錄可查到)的產品或中間產品為主線,考慮生產或加工工藝流程的裝置,兼顧區域的完整性,商定評價范圍。
同一證中的各生產產品不宜分多家機構評價。 4安全評價程序 (一)確定現狀安全評價范圍 (二)收集、整理安全評價所需資料 (三)確定安全評價采用的安全評價方法 (四)定性、定量分析安全評價內容 (五)與被評價單位交換意見 (六)整理、歸納安全評價結果 (七)編制安全評價報告 5采用的安全評價方法 詳見附件五《方法確定和簡介》 ⒈安全生產條件的安全評價,以安全檢查表的方法(參見導則附件2)為主,其他方法為輔 ⒉其他方。
1.評價目的風險評價是企業開展安全標準化工作的一個主要內容,通過事先分析、評價,制定風險控制措施,實現管理關口前移,實現左側管理,實現事前預防,達到消減危害、控制風險,最終實現企業安全生產的目的。
2.評價范圍(1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段;(2)常規和異常活動;(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業場所的人員的活動;(5)原材料、產品的運輸和使用過程;(6)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;(7)人為因素,包括違反安全操作規程和安全生產規章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災害等。即公司所從事的生產、經營、管理、檢維修等活動的全過程。
公司現有的生產設備、設施。3.評價依據1)有關安全法律、法規要求;(2)行業的設計規范、技術標準;(3)企業的安全管理標準、技術標準;(4)合同規定;(5)企業的安全生產方針和目標等。
4.評價程序見下圖5.評價方法運用安全檢查表(SCL)對作業場所、設備設施進行危害識別和風險評估,運用工作危害性分析(JHA)對工藝操作、分析及檢維修作業等活動進行危害識別和風險評估。6.評價人員為搞好風險評價工作,公司成立了風險評價小組,各部門、車間主管安全生產的負責人應直接負責風險評價工作,組織制定風險評價程序或指導書,明確風險評價的目的、范圍,選擇科學合理的評價方法和評價準則,進行風險評價,確定風險等級。
各級管理人員積極組織、參與風險評價工作,鼓勵從業人員積極參與風險評價和風險控制。公司風險評價組織如下:組 長:副組長:成 員:7.風險評價準則制定的評價準則包括事件發生的可能性和后果的嚴重性以及風險度。
7.1事件發生的可能性判斷準則見下表等級 可能性L判斷標準5 在現場沒有采取防范措施、監測、保護、控制措施,或危害的發生不能被發現(沒有監測系統),或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4 危害的發生不能被發現,現場沒有監測系統,也未作過任何檢測,或在現場有控制措施,但未有效執行或控制措施不當,或危害常發生或在預測情況下發生。
3 沒有保護措施(如沒有保護裝置、個人防護用品),或沒有嚴格按操作程序執行,或危害的發生容易被發現(現場有監測系統),或曾經做過檢測,或過去曾經發生類似事故或事件,或在異常情況下發生危險事故或事件。2 危害一旦發生能及時發現,并定期進行監測,或現場有防范控制措施,并能有效執行,或過去偶爾發生危險事故或事件。
1 有充分有效的防范、控制、監測、保護措施,或職工安全衛生意識相當高,嚴格執行操作規程,極不可能發生事故或事件可能性L:由于事件發生的頻率和現有的預防、檢測、控制措施有關。現有的控制措施到位并處于良好狀態,則事件發生的可能性降低,以上所列出的數據越大,事件發生的可能性越大。
7.2事件發生結果的嚴重性見下表事件后果嚴重性S判斷準則等級 法律法規及其他要求 人 財產損失(萬元) 停工 企業形象5 違反法律法規和標準 死亡 >50 部分裝置(大于2套)或設備停工 重大國際國內影響4 潛在違反法規和標準 喪失勞動能力 >25 2套裝置停工或設備停工 行業內、省內影響3 不符合上級廠或行業的安全方針、制度、規定等 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 >10 1套裝置停工或設備停工 地區影響2 不符合企業的安全操作程序、規定 輕微受傷、間歇不舒服 <10 受影響不大、幾乎不停工 企業及周邊范圍1 完全符合 無傷亡 無損失 沒有停工 形象沒有受損7.3風險等級判斷準則見下表風險等級判斷準則及控制措施風險度R 等級 應采取的行動/控制措施 實施期限20-25 巨大風險 在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估 立刻15-16 重大風險 采取緊急措施降低奉獻,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估 立即或近期整改9-12 中等 可考慮建立目標、建立操作規程、加強培訓及溝通 兩年內治理4-8 可接受 可考慮建立操作規程、作業指導書,但需定期檢查 有條件、有經費時治理<4 輕微或可忽略的風險 無需采取控制措施,但需保存記錄 風險度是發生特定危害事件的可能性及后果的結合,即用公式表示為:風險度R=可能性L*后果嚴重性S7.4風險評價安全管理規定(1)風險評價的頻次規定各車間或處室應根據以上確定的評價準則進行風險評價,常規的風險評價每年一次,異常的風險評價或事故或潛在緊急情況的風險評價,應隨時進行。在檢修或搶修時應進行異常的風險評價,同時辦理相應的工作票,使職工掌握預防或控制措施的有關內容。
(2)風險評價的安全管理風險管理的機制是先確定分析的范圍和目標,從我們從事的活動,使用的設備設施中選取分析對象,對作業活動、設備設施、工藝過程、作業場所等方面進行危害識別,根據評價準則判斷風險度的級別,確定風險是否屬于可接受的風險。對于不可接受的風險應根據風險度的大小分為巨大、重大、中等風險,職能管理部門對不可接受的風險進行安全管理,并規定整改的期限和整改措施。
整改措施采取后,再做一次風險評價,確定風險是否降低到了可容忍的程度,如果沒有降低到。
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