(《北京市建設工程質(zhì)量條例》包括哪些內(nèi)容).jpg)
第一條 為了明確建設工程質(zhì)量責任,加強建設工程質(zhì)量管理,保障建設工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的,應當遵守本條例。 本條例所稱建設工程,包括房屋建筑和市政基礎設施工程。
第三條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產(chǎn)等建設工程有關(guān)單位和人員應當依照法律、法規(guī)、工程建設標準和合同約定從事工程建設活動,承擔質(zhì)量責任。 第四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負責公用設施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;規(guī)劃行政主管部門負責勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
交通、水務、公安消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責,負責相關(guān)監(jiān)督管理工作。 第五條 建設工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會應當加強行業(yè)自律,引導會員單位和人員依法從事工程建設活動,可以提供咨詢、培訓、信息、技術(shù)等服務,建立行業(yè)信用評價制度,向建設工程監(jiān)督管理部門提出改進工作的意見和建議,維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟利益。
第六條 本市鼓勵第三方機構(gòu)開展建設工程質(zhì)量認證、檢測、咨詢、培訓、保險、擔保、信用評價等服務。 第七條 任何單位或者個人有權(quán)舉報工程建設違法違規(guī)行為,投訴建設工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。
① 法律:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。
② 行政法規(guī):《建設工程質(zhì)量管理條例》;《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。③ 部門規(guī)章:《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《城市建設檔案管理規(guī)定》。
① 法律:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。
② 行政法規(guī):《建設工程質(zhì)量管理條例》;《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
③ 部門規(guī)章:《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《城市建設檔案管理規(guī)定》。
1.與建設工程監(jiān)理有關(guān)的建設工程法律法規(guī) 《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》是目前與建設工程監(jiān)理密切相關(guān)的、最重要的法律法規(guī)文件。
2.《中華人民共和國建筑法》 (2)總則 1)立法目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維持建筑市場秩序、保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。 (3)建筑許可 建筑工程施工許可制度是建設行政主管部門根據(jù)建設單位的申請,依法對建筑工,程所應具備的施工條件進行審查,符合規(guī)定條件的,準許該建筑工程開始施工,并核發(fā)施工許可證。
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,制止和查處違法建設,根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設適用本規(guī)定。水務、文物保護、土地管理、園林綠化等有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 違法建設包括城鎮(zhèn)違法建設和鄉(xiāng)村違法建設。城鎮(zhèn)違法建設是指未取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設的城鎮(zhèn)建設工程,以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設工程。
鄉(xiāng)村違法建設是指應當取得而未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設的鄉(xiāng)村建設工程。第四條 區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)制止和查處違法建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設工作,制止和查處鄉(xiāng)村違法建設。街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設相關(guān)工作。
規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)按照各自職責制止和查處違法建設。公安、國土、水務、農(nóng)村工作、市政市容、文物保護、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設以及監(jiān)察等部門按照各自職責,做好禁止違法建設相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個人都應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,不得進行違法建設,或者利用違法建設非法獲利。各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)應當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作,提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違法建設行為。規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱負有查處職責的機關(guān))應當建立舉報制度,對舉報及時調(diào)查、處理,并為舉報人保密。
違法建設經(jīng)查證屬實的,對舉報人予以表彰、獎勵。第七條 本市建立禁止違法建設信息共享機制。
利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務網(wǎng)絡、城市基礎地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源,建立禁止違法建設信息平臺,實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。第八條 區(qū)縣人民政府建立違法建設巡查制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設,并按照職責查處或者向負有查處職責的機關(guān)報告。第九條 市規(guī)劃行政主管部門指導全市違法建設查處工作。
規(guī)劃行政主管部門負責查處下列違法建設:(一)已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設的城鎮(zhèn)建設工程;(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證但已經(jīng)取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設工程設計方案審查同意意見的城鎮(zhèn)建設工程;(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設工程;(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責查處的違法建設。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責查處未取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設工程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責查處本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設,但在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設置街道辦事處的區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設,已經(jīng)取得臨時鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設的,由規(guī)劃行政主管部門負責查處,應當取得而未取得臨時鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責查處。第十條 首先發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到舉報的行政機關(guān)為首查責任機關(guān),不屬于其管轄的,應當在2個工作日內(nèi)將案件材料移送負有查處職責的機關(guān);發(fā)現(xiàn)同時有違反其他法律規(guī)定情況的,應當在2個工作日內(nèi)通報其他行政機關(guān)。
受移送的行政機關(guān)應當依法及時查處,并在處理決定做出后2個工作日內(nèi)書面通報首查責任機關(guān)。第十一條 發(fā)現(xiàn)正在建設的城鎮(zhèn)違法建設,負有查處職責的機關(guān)應當立即書面責令停止建設。
當事人不停止建設的,應當立即報告違法建設所在地的區(qū)縣人民政府,區(qū)縣人民政府可以責成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)查封施工現(xiàn)場。第十二條 規(guī)劃行政主管部門責令停止建設或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設,對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,應當在20日內(nèi)書面責令限期改正;改正后處該建設工程總造價5%以上10%以下罰款。
對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建設,能夠拆除的,應當責令限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處該建設工程總造價10%以下罰款。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責令停止建設或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設,應當在20日內(nèi)責令限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處該建設工程總造價10%以下罰款。
責令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。第十三條 城鎮(zhèn)違法建設當事人逾期不拆除的,負有查處職責的機關(guān)應當在期限屆滿后5個工作日內(nèi),將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報告違法建設所在地的區(qū)縣人民政府。
區(qū)縣人民政府應當責成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)實施強制拆除。實施強制拆除前,應當制定工作方案、應急預案,并確定公安機關(guān)、街道辦事處、市政公用服務單位等配合單位的職責。
第十四條 發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)臨時建設工程未取得臨時建設工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建。
第七十二條 國家機關(guān)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十三條 國家機關(guān)工作人員不得違反規(guī)定插手干預工程建設,影響工程建設正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動,不當干預工程建設的,依照有關(guān)行政問責規(guī)定追究責任。 第七十四條 違反本條例第九條規(guī)定,勘察單位勘探、測試、測量和試驗原始記錄不真實、準確、完備或者簽署不齊全的,由規(guī)劃行政主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料,使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,或者有不按照施工圖設計文件或者施工技術(shù)標準施工的,由住房城鄉(xiāng)建設或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 前款所稱工程合同價款是指違法行為直接涉及或者可能影響的分項工程、單位工程或者建設工程合同價款。
第七十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設標準開展檢測、鑒定活動的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務3個月至9個月。 工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位出具虛假、錯誤檢測、鑒定報告的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接工程質(zhì)量檢測、房屋安全鑒定業(yè)務;情節(jié)嚴重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,工程監(jiān)測單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和施工圖設計文件實施監(jiān)測的,由規(guī)劃行政主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接相關(guān)項目監(jiān)測業(yè)務。 工程監(jiān)測單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者出具虛假監(jiān)測報告的,由規(guī)劃行政主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接全部監(jiān)測業(yè)務;情節(jié)嚴重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十八條 違反本條例第十六條第二款、第十八條第二款、第二十六條規(guī)定,建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人,供應涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人未簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書,或者建設單位未提交工程質(zhì)量終身責任承諾書的,由住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。 第七十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,預拌混凝土生產(chǎn)單位未進行配合比設計或者未按照配合比通知單生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料、供應未經(jīng)驗收或者驗收不合格的預拌混凝土的,由住房城鄉(xiāng)建設或者其他行政主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書。
第八十條 違反本條例第二十條規(guī)定,從事工程建設活動的專業(yè)技術(shù)人員簽署虛假、錯誤技術(shù)文件的,由住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 第八十一條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定,建設工程有關(guān)單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款: (一)使用不具備相應專業(yè)技術(shù)資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格人員的; (二)使用未按照規(guī)定接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員的; (三)使用未通過培訓考核的關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的; (四)使用未通過培訓考核的一線作業(yè)人員的; (五)未建立一線作業(yè)人員教育培訓制度,或者未按照教育培訓制度定期對一線作業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓的。
第八十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,建設單位將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位,或者將預拌混凝土直接發(fā)包的,由住房城鄉(xiāng)建設或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,處單位工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者資金撥付。 第八十三條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建設單位或者施工單位發(fā)生變更未重新領取施工許可證施工的,由住房城鄉(xiāng)建設或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,對建設單位處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式,以本單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 施工單位通過掛靠方式,以其他施工單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設或者專業(yè)工程行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
施工單位未取得資質(zhì)證書通過掛靠承攬工程的,從重處罰。 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,施。
從事建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設行政管理部門可以結(jié)合本市實際,組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質(zhì)量和安全技術(shù)標準。 第五十四條建設行政管理部門和其他有關(guān)部門應當履行下列建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責: (一)監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的執(zhí)行情況; (二)監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為,以及質(zhì)量和安全管理體系和責任制落實情況; (三)查處違反建設工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的行為; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。
第五十五條建設行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責時,有權(quán)采取下列措施: (一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程質(zhì)量和安全的資料; (二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄; (三)發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時,責令改正或者立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工; (四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。 第五十六條在審批施工許可時,建設行政管理部門和其他有關(guān)部門應當對開工前需要落實的建設工程質(zhì)量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。
第五十七條建設行政管理部門和其他有關(guān)部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。
發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應當及時要求合同當事人予以改正,并依法予以處理。 第五十八條建設行政管理部門或者其他有關(guān)部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。
涉及建設工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應當符合本市有關(guān)建設行政管理部門確定的標準。 對建設工程實體的監(jiān)督檢測,建設行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付,不得另行收取。 第五十九條建設行政管理部門和其他有關(guān)部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。
相關(guān)信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時向社會公布。 市建設行政管理部門和其他有關(guān)部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵,對失信的單位和人員給予懲處。
北京市住建委111號文具體內(nèi)容參考如下 各區(qū)、縣建委,各建設(開發(fā))、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位: 為切實保證建設工程質(zhì)量,進一步強化工程質(zhì)量責任,加強施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市工程建設實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、強化工程質(zhì)量責任制,落實質(zhì)量管理責任。
(一)建設單位應依法承擔工程質(zhì)量責任,并對所建設的工程在設計使用年限內(nèi)的質(zhì)量全面負責。施工、監(jiān)理等單位按照法律規(guī)定和合同要求對所承接的建設工程承擔相應質(zhì)量責任。
施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,對所承接的建設工程項目的工程質(zhì)量負領導責任。 (二)建設單位項目管理部門應設立專職質(zhì)量管理機構(gòu)和直接負責主管人負責具體工程項目建設質(zhì)量管理。
直接負責主管人應具備與工程建設相適應的組織管理能力和實際工作經(jīng)驗,并應持有授權(quán)委托書。 (三)施工單位工程項目負責人應持有授權(quán)委托書,并應在委托書中明確其代表單位法人承擔工程項目質(zhì)量責任。
項目部技術(shù)質(zhì)量負責人應具體負責工程項目質(zhì)量管理。 (四)建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制,各專業(yè)監(jiān)理工程師對其監(jiān)理工作負具體工程監(jiān)理責任。
總監(jiān)理工程師應持有授權(quán)委托書,是工程項目監(jiān)理工作的直接負責主管人。一名總監(jiān)理工程師依照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時,須經(jīng)建設單位同意,且最多不得超過3項工程(以委托監(jiān)理合同個數(shù)計算工程數(shù)量)。
總監(jiān)理工程師不在工程現(xiàn)場時,應指定一名總監(jiān)代表主持日常工作,總監(jiān)代表應具有監(jiān)理工程師資格??偙O(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師屬其他直接責任人。
(五)專業(yè)工程分包單位對分包工程質(zhì)量向發(fā)包單位負責。分包單位項目負責人應持有授權(quán)委托書,并應代表單位法人承擔工程項目質(zhì)量責任。
發(fā)包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。 (六)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)必須保證檢測工作的公正性,并對其出具的檢測報告的真實性、準確性負責。
檢測機構(gòu)不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或鑒定結(jié)論。檢測試驗機構(gòu)應當將測試過程中發(fā)現(xiàn)的建設、監(jiān)理、施工等單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全不合格的測試結(jié)果,及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
二、加強工程質(zhì)量管理制度建設,完善施工現(xiàn)場質(zhì)量管理。 (一)建設單位必須嚴格依法執(zhí)行建設程序,不得任意壓縮合理工期,降低質(zhì)量標準。
在工程建設過程中,建設單位應將工程項目所確定的合同工期,所應達到的質(zhì)量目標和所執(zhí)行的質(zhì)量標準,以及相應質(zhì)量管理制度等內(nèi)容以圖板形式在施工現(xiàn)場進行公示,并應公布監(jiān)督方式接受社會和潛在使用人的監(jiān)督。 (二)建設單位應建立與工程項目建設相適應的質(zhì)量管理制度,包括:項目法定代表人質(zhì)量責任制度、項目直接主管負責人質(zhì)量責任制度、項目質(zhì)量管理機構(gòu)責任追究制度、施工招標管理制度、施工合同管理制度、施工工期管理制度、工程建筑材料采購管理制度、工程質(zhì)量文件歸檔管理制度、項目質(zhì)量管理公示制度、工程質(zhì)量驗收管理制度、工程質(zhì)量保修管理制度,以及項目質(zhì)量管理獎懲制度等。
(三)施工單位應依照國家和本市相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定,制定相應質(zhì)量管理制度,必須嚴格按照設計文件和施工技術(shù)質(zhì)量標準和規(guī)范進行施工。在施工組織設計中必須細化保證工程質(zhì)量的具體措施,特別是施工方案和技術(shù)交底制度,材料、設備、構(gòu)配件進場檢驗及儲存管理制度,施工試驗檢測管理制度,檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量自檢、申報、簽認制度,隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)量預檢、復檢和驗收制度等。
上述制度應由施工單位技術(shù)負責人審核后,報送監(jiān)理單位,由工程項目總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。 (四)施工單位應設立獨立的工程質(zhì)量管理部門,配備專業(yè)齊備且具有相應能力的質(zhì)量管理人員。
施工單位工程質(zhì)量管理部門應對工程項目部人員配備、施工技術(shù)方案的制定、質(zhì)量體系的運行、工程實體質(zhì)量等情況組織進行定期檢查,并應對項目部質(zhì)量管理情況進行評價。對于工程項目存在的質(zhì)量問題,應提出處理意見,并督促工程項目部落實整改。
(五)施工單位工程項目部應配備與工程項目相適應的技術(shù)質(zhì)量管理組織機構(gòu)。施工單位負責人和工程項目負責人在抓施工生產(chǎn)進度的同時必須抓工程質(zhì)量管理。
施工單位要嚴格依照工程質(zhì)量驗收標準對進場的建筑材料設備和施工過程進行檢查,并形成檢查記錄。施工檢查記錄應由施工工長(班組長)組織自檢并簽字認可,報質(zhì)量檢查員檢查合格簽字認可,再報項目部專業(yè)技術(shù)質(zhì)量負責人復檢合格簽字后,方可報送監(jiān)理單位監(jiān)理工程師進行檢查、驗收并簽字確認。
對于重要分項、分部工程,以及單位(子單位)工程竣工驗收前必須由施工單位技術(shù)質(zhì)量負責人組織單位技術(shù)質(zhì)量部門人員進行現(xiàn)場檢查,并形成檢查記錄簽字認可,合格后方可報送監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師進行檢查、驗收并簽字認可。 (六)專業(yè)分包單位分包工程施工質(zhì)量必須由其質(zhì)量檢查員和技術(shù)質(zhì)量。
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