(拆遷協(xié)議的內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定主要有哪些情況).jpg)
拆遷協(xié)議的內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,是指拆遷人和被拆遷人所簽訂的房屋拆遷協(xié)議的內(nèi)容不符合拆遷法律規(guī)范和其他法律規(guī)范的規(guī)定。主要有以下八種情況:
(1)法律規(guī)定對(duì)于特定的房屋及其附屬物在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)其他行政主管部門批準(zhǔn)后房屋拆遷主管部門才能核發(fā)拆遷許可證的,該房屋及其附屬物的拆除未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),拆遷人和被拆遷人已經(jīng)就拆遷安置和補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見(jiàn)并訂立房屋拆遷協(xié)議的。
(2)拆遷人和被拆遷人所達(dá)成的協(xié)議不符合有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定。
拆遷人拆除房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷方案、拆遷計(jì)劃進(jìn)行拆遷,如果拆遷人和被拆遷人所簽訂的拆遷協(xié)議不符合房屋拆遷主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)于被拆除房屋及其附屬物的批準(zhǔn)文件規(guī)定的,可以認(rèn)定拆遷人和被拆遷人違反法律規(guī)定的行政管理秩序,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。
(3)拆遷協(xié)議規(guī)定的拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額不符合拆遷法律法規(guī)規(guī)定的。我國(guó)拆遷法律規(guī)范規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式有三種,即產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的方式。如果拆遷人與被拆遷人之間所訂立的拆遷協(xié)議規(guī)定對(duì)于被拆遷人采取其他補(bǔ)償方式的,這種協(xié)議規(guī)定的補(bǔ)償方式違反了拆遷行政法規(guī)對(duì)于拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞降囊?guī)定,為無(wú)效。
(4)拆遷安置用房的面積和安置地點(diǎn)不符合拆遷法律法規(guī)的規(guī)定的。
(5)拆遷人和被拆遷人所訂立的拆遷協(xié)議確定的周轉(zhuǎn)過(guò)渡的有關(guān)規(guī)定與拆遷法律規(guī)范的規(guī)定不相符合的。
(6)拆遷協(xié)議是在房屋拆遷主管部門規(guī)定拆遷期限之外訂立的。根據(jù)本案爭(zhēng)議當(dāng)時(shí)拆遷法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施城市房屋拆遷不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限。
(7)拆遷人與房屋拆遷范圍之外的當(dāng)事人訂立房屋拆遷協(xié)議的,拆遷協(xié)議無(wú)效。
(8)拆遷協(xié)議的其他條款違反法律規(guī)定的。
拆遷是公共利益與個(gè)人利益的博弈,如果要拆遷居民房屋的,必須要慎重,必須需要依照法定的程序進(jìn)行。
如果有違法行為的,是需要承擔(dān)法律責(zé)任的。非法拆遷房屋違反了違反《憲法》《民法通則》等法律首先我們應(yīng)看強(qiáng)制拆遷是為了什么;是為了實(shí)現(xiàn)老百性利益、公共利益或國(guó)家利益,還是為了實(shí)現(xiàn)地方官員利益、集團(tuán)利益或個(gè)人利益?從強(qiáng)拆所表現(xiàn)出的不平衡利益訴求、老百姓的哀號(hào)痛苦和心靈創(chuàng)傷之深重、強(qiáng)力部門的難以顧及法律來(lái)看,它與總書(shū)記七一講話精神所要求的把實(shí)現(xiàn)人民利益的工作做好、做細(xì)、做實(shí),對(duì)困難群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題,一定要帶著深厚的感情幫助解決相差甚遠(yuǎn),與十六大所要求的以法治國(guó)和以德治國(guó),建立社會(huì)主義政治文明和精神文明背道而弛。
把強(qiáng)拆長(zhǎng)期作為解決開(kāi)發(fā)商與居民之間民事糾紛的最后手段,使行政權(quán)力深深介入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,是用專政方式處理人民內(nèi)部矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定和政府工作造成了不小壓力,極易給法律秩序和公民的基本權(quán)利帶來(lái)沖擊和侵害。其次,強(qiáng)制拆遷有無(wú)法律依據(jù)?《憲法》第13條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?!?/p>
第39條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?!?/p>
《民法通則》第75條規(guī)定:“公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)包括公民的合法收入、房屋……禁止任何組織或個(gè)人侵占、哄搶、破壞……”《城市房地產(chǎn)管理法》等其他國(guó)家單行基本法律也都有對(duì)房屋私權(quán)的保護(hù)性規(guī)定。遍查中國(guó)既有基本法律,均無(wú)為了城市改造及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之需就可以強(qiáng)制拆毀公民合法擁有房屋的規(guī)定。
如果不是涉及國(guó)防、外交等重大的國(guó)家利益和公共利益,任何組織及個(gè)人都無(wú)權(quán)以任何理由及程序強(qiáng)拆公民合法擁有的房屋。但在下位立法中嚴(yán)重破壞憲法及據(jù)此構(gòu)建的基本法律的行政法規(guī)、地方規(guī)章令人觸目驚心地存在著。
按照《立法法》第8條規(guī)定,涉及對(duì)民事基本權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由基本法律調(diào)整。而根據(jù)《憲法》第62條規(guī)定,基本法律的制定主體只能是全國(guó)人民代表大會(huì)。
在下位立法中有關(guān)強(qiáng)制拆遷的規(guī)定不僅是調(diào)整了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,業(yè)已涉及到對(duì)公民最基本民事權(quán)利即財(cái)產(chǎn)權(quán)利的生殺與奪問(wèn)題。這是立法權(quán)的嚴(yán)重越位,甚至是濫用。
第三,拆遷當(dāng)事人雙方均屬獨(dú)立的民事主體,各自的法律地位平等。拆遷與否及拆遷協(xié)議的訂立純屬平等民事主體之間的合同訂立過(guò)程。
《合同法》第4條規(guī)定:“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)?!?《民法通則》第4條規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”
那些關(guān)于拆遷糾紛須經(jīng)行政裁決及強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定除了嚴(yán)重違反《憲法》和《立法法》外,更直接形成了與《合同法》和《民法通則》這些基本法律的沖突,本應(yīng)是無(wú)效的行政法規(guī)。更令人驚悚的是,司法救濟(jì)程序形同虛設(shè)。
按照有關(guān)基本程序法律的規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行單位對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)及程序合法與否有審查的義務(wù)。但這種例證在實(shí)踐中極其罕見(jiàn),強(qiáng)制拆遷中執(zhí)法權(quán)力的濫用幾乎是司空見(jiàn)慣的。
《中華人民共和國(guó)刑法》第226條對(duì)強(qiáng)迫交易屬犯罪之舉的法律界定是非常清楚的,構(gòu)成此罪的客觀行為表現(xiàn)為買賣與否、買賣時(shí)間、價(jià)款、來(lái)源法律咨詢:網(wǎng)頁(yè)鏈接買受及賣予對(duì)象這些交易的確立因素都是被強(qiáng)迫接受的。強(qiáng)制拆遷關(guān)系中,以行政強(qiáng)制力迫使房屋所有權(quán)人將自己的財(cái)產(chǎn)以其不能接受的時(shí)間、價(jià)款賣給開(kāi)發(fā)商,是赤裸裸的強(qiáng)迫交易;更有甚者,強(qiáng)行闖入私宅,將所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)棄于街市或安置于其不同意或不知情的它處,致使有的被強(qiáng)拆人如喪家之犬在城市中流浪、蝸居。
拆遷協(xié)議內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效 1、拆除依法代管的房屋,當(dāng)代管人是房屋拆遷主管部門時(shí),拆遷安置和補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)公證的屬于形式違法,協(xié)議無(wú)效。
2、拆遷協(xié)議內(nèi)容和拆遷主管部門批準(zhǔn)文件的規(guī)定不一致的,協(xié)議中不一致的內(nèi)容無(wú)效。 3、拆遷協(xié)議規(guī)定的拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置面積和安置地點(diǎn)不符合拆遷法律法規(guī)的規(guī)定。
4、對(duì)于屬于文物保護(hù)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆除,依據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后才能拆除。
征收方通過(guò)暴力的方式對(duì)房屋進(jìn)行拆遷的,違反的法律規(guī)定包括國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
您好,
我國(guó)《房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條二款明確規(guī)定,違章建筑是不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
如果當(dāng)?shù)卮宓姆孔佣际菬o(wú)證的,那么一般按照無(wú)證有證同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由各地**頒文進(jìn)行規(guī)定,且進(jìn)行公告公示拆除違章建筑,是否需要補(bǔ)償,無(wú)論在理論界還是實(shí)務(wù)界,都爭(zhēng)議頗大。有的人認(rèn)為,違章建筑本身違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,這種非法利益不應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。有的人認(rèn)為:違章建筑人對(duì)于違章建筑有占有和使用權(quán),該權(quán)利可以延續(xù)到建筑拆除時(shí),因此,基于占有和使用權(quán),違章建筑人可以獲得拆遷補(bǔ)償。一般認(rèn)為:在違章建筑拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)區(qū)分建筑和建筑使用的材料,建筑和建筑范圍內(nèi)合法的土地使用權(quán),建筑和建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn),拆遷補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)助費(fèi),拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償?shù)取?/p>
關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由各地政府頒文進(jìn)行規(guī)定,且進(jìn)行公告公示 可咨詢國(guó)土或者政府法制辦.
拆遷人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
主要有:依照法律和拆遷許可證的規(guī)定實(shí)施拆遷;服從和配合主管部門的管理;與被拆遷人協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議并依法依約履行;自覺(jué)履行各項(xiàng)有效法律文書(shū);環(huán)境保護(hù)義務(wù)等等。具體有以下各項(xiàng):
(1)必須在拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施拆遷;
(2)必須在拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷;需延長(zhǎng)拆遷期限的,應(yīng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前,向市主管部門提交延期拆遷書(shū)面申請(qǐng),及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料;
(3)取得拆遷許可證后,應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷單位名稱、拆遷工作人員名單等,接受監(jiān)督;在拆遷過(guò)程中,要向被拆遷人做好宣傳解釋工作;
(4)制定項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;應(yīng)在拆遷期限內(nèi)就拆遷事宜與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后與被拆遷人簽訂書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;自協(xié)議簽訂之日起30內(nèi),將該協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案;
(5)依法對(duì)于被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償,對(duì)于需要周轉(zhuǎn)用房的被拆遷人,應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房;
(6)自覺(jué)履行主管機(jī)關(guān)作出的拆遷裁決書(shū)和人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定;
(7)接受主管部門的管理;并嚴(yán)格遵守及全面履行拆遷協(xié)議的規(guī)定;
(8)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)就被強(qiáng)制拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全;
(9)依據(jù)國(guó)家的規(guī)定及拆遷協(xié)議的約定向被拆遷人支付拆遷安置補(bǔ)助補(bǔ)償費(fèi),周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)等費(fèi)用;相關(guān)拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用;
(10)拆遷協(xié)議約定的期限屆滿不能提供拆遷安置補(bǔ)償用房的,應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);給被拆遷人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)支付賠償金;
(11)拆遷行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定;必須符合城市規(guī)劃;
(12)拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市拆遷辦同意,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證,并將補(bǔ)償安置費(fèi)提存后,方可拆除;
(13)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的,應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案;
(14)拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等,應(yīng)依法組織施工和渣土清運(yùn),保障拆除工程和施工安全,維護(hù)施工環(huán)境;
(15)法律法規(guī)規(guī)定或者拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的其他義務(wù)。
目前的拆遷法律法規(guī)對(duì)拆遷人擅自強(qiáng)制拆房的行為未有懲罰性規(guī)定,房屋拆遷主管部門對(duì)此行為無(wú)依據(jù)作出處罰。
對(duì)拆遷人擅自組織強(qiáng)制拆房行為,應(yīng)由《治安管理處罰條例》來(lái)調(diào)整。 現(xiàn)實(shí)的房屋拆遷活動(dòng)中,拆遷人野蠻拆房,非法組織實(shí)施強(qiáng)制拆房的情況時(shí)有發(fā)生,目前的拆遷法律法規(guī)對(duì)拆遷人擅自強(qiáng)制拆房的行為未有懲罰性規(guī)定,房屋拆遷主管部門對(duì)此行為無(wú)依據(jù)作出處罰。
對(duì)拆遷人擅自組織強(qiáng)制拆房行為,應(yīng)由《治安管理處罰條例》來(lái)調(diào)整。法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》第二十三條規(guī)定:故意損壞公私財(cái)物的,處十五日以下拘留或者警告,可以單處或并處二百元以下罰款。
第十五條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反治安管理的,處罰直接責(zé)任人員,單位主管人員指使的,同時(shí)處罰該主管人員。 同時(shí),被拆遷人也可以依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起民事訴訟。
因?yàn)椴疬w人雖然取得了拆遷許可證,但不意味著取得了拆除房屋的權(quán)利。只有拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,且拆遷人按協(xié)議履行了相應(yīng)義務(wù)后,拆遷人才有權(quán)組織拆房。
除此之外,拆遷人無(wú)權(quán)自行組織拆房。 否則,則屬民事侵權(quán)行為,被拆遷人可以提起民事訴訟,請(qǐng)求法院判令拆遷人停止侵權(quán),賠償損失。
我們都知道在我國(guó)任何人的私產(chǎn)都是受到法律保護(hù)的,即使國(guó)家或者其他的集團(tuán)集體有可能會(huì)侵占到他人的財(cái)產(chǎn)都必須與他人進(jìn)行協(xié)商通過(guò)買賣的方式來(lái)獲得,?比如在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)房屋拆遷就必須給予安置補(bǔ)償,那么房屋拆遷安置補(bǔ)償補(bǔ)償糾紛有哪些?網(wǎng)小編整理了相...
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