絡(luò)支付與安全法律法規(guī)(安全電子支付的法律法規(guī)).jpg)
第一條為規(guī)范和引導(dǎo)電子支付的健康發(fā)展,保障當事人的合法權(quán)益,防范支付風(fēng)險,確保銀行和客戶資金的安全,制定本指引。
第二條電子支付是指單位、個人(以下簡稱客戶)直接或授權(quán)他人通過電子終端發(fā)出支付指令,實現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。 電子支付的類型按電子支付指令發(fā)起方式分為網(wǎng)上支付、電話支付、移動支付、銷售點終端交易、自動柜員機交易和其他電子支付。
境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)開展電子支付業(yè)務(wù),適用本指引。 第三條銀行開展電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害客戶和社會公共利益。
銀行與其他機構(gòu)合作開展電子支付業(yè)務(wù)的,其合作機構(gòu)的資質(zhì)要求應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定,銀行要根據(jù)公平交易的原則,簽訂書面協(xié)議并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。 第四條客戶辦理電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)在銀行開立銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱賬戶),賬戶的開立和使用應(yīng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《境內(nèi)外匯賬戶管理規(guī)定》等規(guī)定。
第五條電子支付指令與紙質(zhì)支付憑證可以相互轉(zhuǎn)換,二者具有同等效力。 第六條本指引下列用語的含義為: (一)“發(fā)起行”,是指接受客戶委托發(fā)出電子支付指令的銀行。
(二)“接收行”,是指電子支付指令接收人的開戶銀行;接收人未在銀行開立賬戶的,指電子支付指令確定的資金匯入銀行。 (三)“電子終端”,是指客戶可用以發(fā)起電子支付指令的計算機、電話、銷售點終端、自動柜員機、移動通訊工具或其他電子設(shè)備。
第二章電子支付業(yè)務(wù)的申請 第七條銀行應(yīng)根據(jù)審慎性原則,確定辦理電子支付業(yè)務(wù)客戶的條件。 第八條辦理電子支付業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)公開披露以下信息: (一)銀行名稱、營業(yè)地址及聯(lián)系方式; (二)客戶辦理電子支付業(yè)務(wù)的條件; (三)所提供的電子支付業(yè)務(wù)品種、操作程序和收費標準等; (四)電子支付交易品種可能存在的全部風(fēng)險,包括該品種的操作風(fēng)險、未采取的安全措施、無法采取安全措施的安全漏洞等; (五)客戶使用電子支付交易品種可能產(chǎn)生的風(fēng)險; (六)提醒客戶妥善保管、使用或授權(quán)他人使用電子支付交易存取工具(如卡、密碼、密鑰、電子簽名制作數(shù)據(jù)等)的警示性信息; (七)爭議及差錯處理方式。
第九條銀行應(yīng)認真審核客戶申請辦理電子支付業(yè)務(wù)的基本資料,并以書面或電子方式與客戶簽訂協(xié)議。 銀行應(yīng)按會計檔案的管理要求妥善保存客戶的申請資料,保存期限至該客戶撤銷電子支付業(yè)務(wù)后5年。
第十條銀行為客戶辦理電子支付業(yè)務(wù),應(yīng)根據(jù)客戶性質(zhì)、電子支付類型、支付金額等,與客戶約定適當?shù)恼J證方式,如密碼、密鑰、數(shù)字證書、電子簽名等。 認證方式的約定和使用應(yīng)遵循《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條銀行要求客戶提供有關(guān)資料信息時,應(yīng)告知客戶所提供信息的使用目的和范圍、安全保護措施、以及客戶未提供或未真實提供相關(guān)資料信息的后果。 第十二條客戶可以在其已開立的銀行結(jié)算賬戶中指定辦理電子支付業(yè)務(wù)的賬戶。
該賬戶也可用于辦理其他支付結(jié)算業(yè)務(wù)。 客戶未指定的銀行結(jié)算賬戶不得辦理電子支付業(yè)務(wù)。
第十三條客戶與銀行簽訂的電子支付協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)客戶指定辦理電子支付業(yè)務(wù)的賬戶名稱和賬號; (二)客戶應(yīng)保證辦理電子支付業(yè)務(wù)賬戶的支付能力; (三)雙方約定的電子支付類型、交易規(guī)則、認證方式等; (四)銀行對客戶提供的申請資料和其他信息的保密義務(wù); (五)銀行根據(jù)客戶要求提供交易記錄的時間和方式; (六)爭議、差錯處理和損害賠償責任。 第十四條有以下情形之一的,客戶應(yīng)及時向銀行提出電子或書面申請: (一)終止電子支付協(xié)議的; (二)客戶基本資料發(fā)生變更的; (三)約定的認證方式需要變更的; (四)有關(guān)電子支付業(yè)務(wù)資料、存取工具被盜或遺失的; (五)客戶與銀行約定的其他情形。
第十五條客戶利用電子支付方式從事違反國家法律法規(guī)活動的,銀行應(yīng)按照有權(quán)部門的要求停止為其辦理電子支付業(yè)務(wù)。 第三章電子支付指令的發(fā)起和接收 第十六條客戶應(yīng)按照其與發(fā)起行的協(xié)議規(guī)定,發(fā)起電子支付指令。
第十七條電子支付指令的發(fā)起行應(yīng)建立必要的安全程序,對客戶身份和電子支付指令進行確認,并形成日志文件等記錄,保存至交易后5年。 第十八條發(fā)起行應(yīng)采取有效措施,在客戶發(fā)出電子支付指令前,提示客戶對指令的準確性和完整性進行確認。
第十九條發(fā)起行應(yīng)確保正確執(zhí)行客戶的電子支付指令,對電子支付指令進行確認后,應(yīng)能夠向客戶提供紙質(zhì)或電子交易回單。 發(fā)起行執(zhí)行通過安全程序的電子支付指令后,客戶不得要求變更或撤銷電子支付指令。
第二十條發(fā)起行、接收行應(yīng)確保電子支付指令傳遞的可跟蹤稽核和不可篡改。 第二十一條發(fā)起行、接收行之間應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定及時發(fā)送、接收和執(zhí)行電子支付指令,并回復(fù)確認。
第二十二條電子支付指令需轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)支付憑證的,其紙質(zhì)支付憑證必須記載以下事項(具體格式由銀行確定): (一)付款人開戶行名稱和簽章; (二)付款人名稱、賬號; (三)接收行名稱; (四)收款人名稱、賬號; (五)大寫金額和小寫金額; (六)發(fā)起。
1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年11月7日發(fā)布,自2017年6月1日起施行。
2.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》經(jīng)2000年9月20日中華人民共和國 國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過2000年9月25日公布施行。該《辦法》共二十七條,自公布之日起施行。
3.《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》是由中華人民共和國國務(wù)院于1997年12月11日批準,公安部于1997年12月16日公安部令(第33號)發(fā)布,于1997年12月30日實施。
4.《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》1994年2月18日中華人民共和國國務(wù)院令第147號發(fā)布,根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂。
5.《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》自2000年1月1日起施行。
擴展資料:
國家為保障網(wǎng)絡(luò)安全以及維護國家的主權(quán),相繼制定了以下一系列網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序,并讓網(wǎng)絡(luò)價值最大化:
1.《公安機關(guān)信息安全等級保護檢查工作規(guī)范(試行)》
2.中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)[2003]27號)
3.中辦、國辦《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(中辦發(fā)[2004]32號)
4.中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]1號)
5.中央網(wǎng)信辦《關(guān)于印發(fā)<2014年國家網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案>;的通知(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]5號)
6.工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)<2013年重點領(lǐng)域信息安檢查工作方案>;的函》(工信部協(xié)函[2013]259號)
7.《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》(工業(yè)和信息部令第11號)
8.《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工業(yè)和信息部令第24號)
參考資料:國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室-網(wǎng)絡(luò)安全政策法
[摘要] 電子支付的出現(xiàn),使得人們突破了時間和空間的限制,可以自由進行電子商務(wù)交易。
隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展,作為電子商務(wù)重要支持手段的電子支付成為了大家所關(guān)注的問題。本文試就電子支付中所涉及到的一些法律問題進行粗淺分析,以期對發(fā)展中的中國電子商務(wù)法律制度建設(shè)有所裨益。
[關(guān)鍵詞] 電子支付 現(xiàn)狀 法律對策 二十世紀以來,隨著電子計算機工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,電子計算機的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴大,在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了前所未有的電子商務(wù)(Electronic Commerce),即系統(tǒng)地利用各種電子工具和網(wǎng)絡(luò),高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種以電子方式實現(xiàn)的商業(yè)貿(mào)易活動。電子支付的出現(xiàn),使人們突破了時間和空間的限制可以自由的進行電子商務(wù)交易。
隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展,作為電子商務(wù)重要支持手段的電子支付成為了大家所關(guān)注的問題。本文試就電子支付中所涉及到的一些法律問題進行粗淺分析,以期對我國發(fā)展中的電子商務(wù)法律制度建設(shè)有所裨益。
一、電子支付概述 1.電子支付的概念 電子支付(electronic payment),是指以電子計算機及其網(wǎng)絡(luò)為手段,將負載有特定信息的電子數(shù)據(jù)取代傳統(tǒng)的支付工具用于資金流轉(zhuǎn),并具有實時支付效力的一種支付方式。 2.電子支付的實現(xiàn)方式 (1)信用卡支付。
可以在現(xiàn)實世界和網(wǎng)絡(luò)世界中使用,在因特網(wǎng)上使用時,它可以在各個銀行相互認可的前提下,在不同銀行之間進行資金的流轉(zhuǎn),因而能夠更為快捷的實現(xiàn)電子支付,是電子支付中最常用的方法之一。 (2)電子貨幣。
電子貨幣是以電子計算機及其網(wǎng)絡(luò)進行儲存支付和流通的一種非現(xiàn)金流通的貨幣,其具有支付適應(yīng)性強、變通性好、交易成本低廉等特點,是電子支付的最為重要載體。 (3)電子支票。
電子支票是指將傳統(tǒng)支票改變?yōu)閹в袛?shù)字簽名的電子報文,或利用其他電子數(shù)據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)支票的全部信息。電子支票借鑒紙張支票轉(zhuǎn)移支付的優(yōu)點,利用電子數(shù)據(jù)傳遞將錢款從一個賬戶轉(zhuǎn)移到另一個賬戶。
用電子支票支付,能夠節(jié)約人力物力成本,而且銀行還能通過網(wǎng)絡(luò)銀行為參與電子商務(wù)的客戶提供標準化的資金信息。因此,電子支票日益成為高效的電子支付手段。
二、電子支付現(xiàn)存的主要法律問題 1.電子支付的安全性問題 電子支付作為一種新興的支付手段從一開始就受到了各方的普遍關(guān)注,特別是對于普通用戶。但一直以來,電子支付的安全性問題都是網(wǎng)絡(luò)銀行、賣家、買家最為關(guān)心的問題,也成為用戶不選擇電子支付的首要原因。
根據(jù)iResearch2006年度電子支付報告書顯示,66.1%的用戶將交易不安全列為不選擇電子支付的第一原因。 2.電子支付業(yè)的規(guī)范性問題 中國目前的網(wǎng)絡(luò)銀行體系基本上是屬于實體銀行在因特網(wǎng)上的延伸。
但由于各個網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)是由各銀行獨立開發(fā)、推銷,開發(fā)模式、業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展規(guī)模有較大的差異,發(fā)展不均衡。如信用卡業(yè)務(wù),各銀行展開了激烈的競爭,卻不能達成內(nèi)部的一致協(xié)議,實現(xiàn)信用卡的跨行結(jié)算。
這種規(guī)范標準不統(tǒng)一的局面既造成重復(fù)建設(shè)、浪費資金,使得整個金融結(jié)算系統(tǒng)不能滿足消費者方便、快捷的要求。 3.電子支付業(yè)監(jiān)管問題 網(wǎng)絡(luò)銀行作為傳統(tǒng)銀行補充產(chǎn)物的出現(xiàn)對同傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管手段提出了新問題,由于傳統(tǒng)的資本管制手段對網(wǎng)絡(luò)銀行失去意義,而針對網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管體制還未建立。
監(jiān)管當局必須研究網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管中發(fā)生的新問題,如網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)發(fā)行電子貨幣可能對國家貨幣政策產(chǎn)生的沖擊、對資本市場的資金流產(chǎn)生的影響,使用電子貨幣進行網(wǎng)上支付還會引發(fā)比傳統(tǒng)支付手段高得多的交易風(fēng)險。 4.電子支付的法律支持問題 迄今為止,電子支付業(yè)務(wù)在我國已經(jīng)開展8年之久了,然而我國關(guān)于電子商務(wù)的立法還不完備,甚至可以說是很缺乏。
目前為止,僅有《中華人民共和國電子簽名法》、《電子支付指引》兩部法律法規(guī)。雖然,《電子簽名法》的實施為我國電子商務(wù)法制環(huán)境的完善奠定了基礎(chǔ),也使網(wǎng)絡(luò)虛擬世界與現(xiàn)實世界可以對應(yīng)。
但就目前的情況來看,電子商務(wù)和電子支付的立法問題和法律環(huán)境還遠遠沒有解決。與電子簽名法的頒布同時進行的《公司法》、《票據(jù)法》、《證券法》、《拍賣法》等法律的修訂,也未能體現(xiàn)與電子簽名法的銜接。
5.電子支付中的權(quán)利義務(wù)及責任區(qū)分問題 我國現(xiàn)在關(guān)于電子支付的法律規(guī)范體系尚未完善,法律法規(guī)中對于電子支付中的銀行、商戶以及消費者之間的權(quán)利義務(wù)沒有明文規(guī)定,也沒有明確指出在電子支付過程中發(fā)生的金融交易各方應(yīng)當承擔的法律責任,這樣很容易產(chǎn)生糾紛。而且,關(guān)于產(chǎn)生糾紛后的解決方法沒有相關(guān)的法律規(guī)定來指導(dǎo),糾紛更是難以及時解決。
三、實現(xiàn)電子支付發(fā)展的法律對策 中國的電子支付業(yè)才剛剛起步,發(fā)展的潛力還很大,但目前仍然存在著不少的障礙,如何實現(xiàn)中國電子支付的發(fā)展應(yīng)該是當前金融界以及法律界值得思考的問題。目前可采取的主要方法主要有以下幾點: 1.加強電子支付的安全保障 對于電子支付業(yè)來說,發(fā)展的最大障礙就是電子支付的安全性問題。
因此,無論是對商戶、消費者、銀行還是國家來說,都在嘗試用各種可行的方法來盡可能的降低電子支付中的不安。
與第三方支付相關(guān)的法律為:
《中華人民共和國反洗錢法》
與第三方支付密切相關(guān)的由中國人民銀行頒布的主要法規(guī)可參考下列內(nèi)容:
中國人民銀行 公安部 國家安全部令〔2014〕第1號 涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法
中國人民銀行令〔2006〕第1號 金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定
中國人民銀行令〔2006〕第2號 金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法
中國人民銀行令〔2007〕第1號 金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法
中國人民銀行令〔2010〕第2號 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2010〕第17號 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則
中國人民銀行公告〔2012〕第12號 支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2013〕第6號 支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法
中國人民銀行公告〔2013〕第9號 。與第三方支付相關(guān)的法律為:
《中華人民共和國反洗錢法》
與第三方支付密切相關(guān)的由中國人民銀行頒布的主要法規(guī)可參考下列內(nèi)容:
中國人民銀行 公安部 國家安全部令〔2014〕第1號 涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法
中國人民銀行令〔2006〕第1號 金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定
中國人民銀行令〔2006〕第2號 金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法
中國人民銀行令〔2007〕第1號 金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法
中國人民銀行令〔2010〕第2號 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2010〕第17號 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則
中國人民銀行公告〔2012〕第12號 支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2013〕第6號 支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法
中國人民銀行公告〔2013〕第9號 銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2015〕第43號 非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法
中國人民銀行公告〔2016〕第7號 支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法
一、電子商務(wù)交易安全保護法 電子商務(wù)交易安全的法律保護問題,涉及到兩個基本方面:第一,電子商務(wù)交易首先是一種商品交易,其安全問題應(yīng)當通過民商法加以保護;第二,電子商務(wù)交易是通過計算機及其網(wǎng)絡(luò)而實現(xiàn)的,其安全與否依賴于計算機及其網(wǎng)絡(luò)自身的安全程度。
雖然從20世紀80年代起,國家相關(guān)部門就已經(jīng)開始著手制訂涉及計算機安全的法律法規(guī)和維護經(jīng)濟秩序的相關(guān)法律法規(guī),但到今天上述兩個方面的法律制度尚不完善,以至到我國目前還沒有出臺專門針對電子商務(wù)交易的法律法規(guī),因而面對迅速發(fā)展的這種商品交易與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新的交易形式難以出臺較為完善的安全保障規(guī)范性法律條文。所以,如何充分利用已經(jīng)公布的有關(guān)交易安全和計算機安全的法律法規(guī),保護電子商務(wù)交易的正常進行,并在不斷的探索中,逐步建立適合中國國情的電子商務(wù)的法律制度,就成為當前非常迫切的重要工作之一。
(一)聯(lián)合國電子商務(wù)交易安全的法律保護 1、聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》 (1)《電子商務(wù)示范法》的制定 電子商務(wù)所引發(fā)的法律問題主要是指傳統(tǒng)的法律體制如何接納、調(diào)整這種新型的貿(mào)易方式,從而使其合法化。從世界發(fā)展現(xiàn)狀來看,電子商務(wù)無論從體系上、組織上、模式上、法律上、管理上、技術(shù)上均還未完全成熟,各國也都處于摸索階段。
電了商務(wù)是無確定界限的商務(wù)活動,它在提供新的商機的同時,也帶來了新的不確定因素。盡管電子商務(wù)是全球性的活動,但調(diào)整它的法律卻屬于國家范圍內(nèi)的,公司和企業(yè)面臨的是不同國家法律體系的制約,而不同國家的法律體系間并不完全兼容,甚至有的是相互矛盾的。
而各國法律均具有規(guī)制電子商務(wù)的可能性,這將會使電子商務(wù)的發(fā)展受到嚴重的阻礙。因此,聯(lián)合國以及各國政府均采取了相應(yīng)的措施來規(guī)范電子商務(wù)活動,并逐步取得各國的認同,使其成為全球電子商務(wù)的法律規(guī)范。
為此,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL以下簡稱“貿(mào)法會”)作為EDI國際立法的中心論壇,自80年代初期即開始探討EDI的法律問題,但各國法律均有對單證必須簽字和必須采用書面形式的規(guī)定,為此,貿(mào)法會建議各國政府: ① 重新審查涉及使用計算機記錄作為訴訟舉證的法律規(guī)則,以便消除對其使用所造成的不必要的障礙,確保這些規(guī)則符合技術(shù)的發(fā)展,并為法院提供適當?shù)霓k法來評價這些記錄具有法律上的可采納性; ② 重新審查關(guān)于某些交易和與交易有關(guān)的文件要用書面形式的法律規(guī)定,以期酌情允許把該項交易或文件的計算機識讀形式記錄下來或予以發(fā)送; ③ 重新審查關(guān)于以親筆簽字或其他書面辦法認證與貿(mào)易有關(guān)的文件的規(guī)定,以期酌情允許使用電子認證辦法; ④ 重新審查關(guān)于提交給政府的文件須用書面形式并親筆簽字的法律規(guī)定,以期酌情允許以計算機識讀形式向購置了必要設(shè)備并建立了必要程序的那些行政部門提交此類文件。 自1990年起,聯(lián)合國貿(mào)法會(UNCITRAL)就做出了題為《對利用電子方法擬定合同所涉及法律問題的初步研究》的報告,具有劃時代的意義。
該報告指出,在今后有關(guān)電子商務(wù)的工作中將用“電子數(shù)據(jù)交換”替代以往的“自動數(shù)據(jù)處理”,由此電子商務(wù)的概念正式出現(xiàn)在聯(lián)合國貿(mào)法會論壇上。 貿(mào)法會在向各國政府作出上述建議后,為了給各國制訂電子商務(wù)法律、法規(guī)提供相應(yīng)的范本,1996年5月,貿(mào)發(fā)會召開了第29屆會議,認為《電子數(shù)據(jù)交換電子商務(wù)及有關(guān)的數(shù)據(jù)傳遞手段法律事項示范法草案》通過以來的兩年間,國際貿(mào)易形勢發(fā)生了很大變化,電子商務(wù)的發(fā)展勢頭強勁,迫切需要統(tǒng)一的法律參考。
1996年6月,聯(lián)合國貿(mào)法會提出了制訂《電子商務(wù)示范法》設(shè)想,同年12月,將其多次修訂的《電子數(shù)據(jù)交換和有關(guān)數(shù)據(jù)通信手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案修訂條文》交由聯(lián)合國大會討論,并且以大會51/162號決議的形式通過,正式命名為《電子貿(mào)易示范法》(以下簡稱“《示范法》”)。為各國電子商務(wù)立法提供了一個范本。
《示范法》是迄今為止世界上第一個關(guān)于電子商務(wù)的法律。該示范法出臺的目的是促進協(xié)調(diào)和統(tǒng)一國際貿(mào)易法、消除因貿(mào)易法不充分和差異而對國際貿(mào)易造成不必要的阻礙,為各國在制定相關(guān)法律時提供一個值得參考的示范法規(guī)。
它不僅能夠幫助那些在傳遞和存儲信息的現(xiàn)行法規(guī)不夠完善或者已經(jīng)過時的國家去完善和健全其法律法規(guī)和慣例,也有助于所有國家增強他們使用的通訊和信息辦法的立法,并有利于那些目前尚無這種立法的國家制定相關(guān)的法律、法規(guī)。 隨著信息高速公路和國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代化通訊手段在國際貿(mào)易中的使用正在迅速增多。
然而,以非書面電文形式來傳遞具有法律意義的信息可能會因使用這種電文所遇到的法律障礙或這種電文法律效力的不確定性而受到影響。 《示范法》的目的即是要向各國立法者提供一套國際公認的規(guī)則,說明怎樣去消除此類法律障礙,如何為“電子商務(wù)”創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境。
此外,《示范法》中表述的原則還可供電子商務(wù)的用戶個人用來擬定為克服進一步使用電子商務(wù)所遇到的法律障礙可能所必需的某些合同解決方法。 《示范法》。
中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)有哪些?
時間:2019-04-23 21:59:50瀏覽:79074次來源:律師365整理
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》2、《中華人民共和國國家安全法》3、《中華人民共和國電子簽名法》4、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》5、《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》6、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》7、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》。
如今網(wǎng)絡(luò)空間也經(jīng)深入人們的生活,成為聯(lián)系世界各地的橋梁紐帶。但也產(chǎn)生了許多的問題。國家為保障網(wǎng)絡(luò)安全以及維護國家的主權(quán),相繼制定了一系列網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序,并讓網(wǎng)絡(luò)價值最大化。下面小編就為大家整理出了目前中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國國家安全法》
3、《中華人民共和國電子簽名法》
4、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》
5、《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》
6、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
7、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》
8、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》
9、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》
10、《信息安全等級保護管理辦法》
11、《公安機關(guān)信息安全等級保護檢查工作規(guī)范(試行)》
12、中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)[2003]27號)
13、中辦、國辦《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(中辦發(fā)[2004]32號)
14、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]1號)
15、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于印發(fā)的通知(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]5號)
16、國家發(fā)改委5部委《關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》(發(fā)改高技[2012]1986號)
17、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)的函》(工信部協(xié)函[2013]259號)
18、《廣東省信息化促進條例》
19、《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》
20、《廣東公安網(wǎng)安部門信息安全檢查細則》
21、省公安廳《關(guān)于繼續(xù)深休我省信息安全等級保護工作的通知》(粵公通字[2011]124號)
22、《關(guān)于切實加強我省涉外國家安全和保密工作的意見》(粵辦發(fā)[2005]12號)
23、《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(粵辦發(fā)[2005]25號
24、《關(guān)于加強和改進我省互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(粵辦發(fā)[2012]38號
25、《關(guān)于加強我省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的意見》(粵信辦[2012]3號)
26、省保密局、省公安廳、省安全廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省通信管理局《聯(lián)合開展信息安全保密檢查工作制度》
27、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》(工業(yè)和信息部令第11號)
28、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工業(yè)和信息部令第24號)
以上中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范性文件會隨著我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展不斷的修改完善,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則有的條款也許會被廢止,這都是歷史發(fā)展的必然。此外,小編要提醒大家,建立健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是每個網(wǎng)絡(luò)參與人的義務(wù),希望大家在以后的網(wǎng)絡(luò)生活中積極的履行自己的義務(wù),嚴格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),共建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
望大哥采納 謝謝
如果第三方支付平臺有央行的支付牌照,既不存在法律風(fēng)險. 要有風(fēng)險,也是道德風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險這些了。
因此,選擇正規(guī)的第三方支付平臺,是保障資金安全的有效手段。
第三方支付平臺的選擇標準:
1有央行頒發(fā)的第四批支付牌照
2外管局跨境外匯結(jié)算業(yè)務(wù)試點資格(跨境結(jié)算)
3公司的要在國內(nèi)和國際主要城市設(shè)立辦事處(方便)
4支持PC端支付,移動端支付,電子錢包等
第三方支付平臺網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的防范,可以通過技術(shù)手段來解決。以智付支付為例,說明技術(shù)保障的重要性。第三方支付平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全是基于在線支付產(chǎn)品的技術(shù)積淀的,交易安全除了技術(shù)的協(xié)助以外,交易時要選擇安全渠道也是非常有必要的。
第三方支付平臺系統(tǒng)安全
數(shù)字證書:核心加密技術(shù)可以對網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⑦M行加密和解密,確保網(wǎng)上傳遞信息機密性、完整性。
實名信息認證:實名制注冊,通過封閉的移動通信網(wǎng)絡(luò)與銀行實時交互,進行數(shù)據(jù)加密傳輸,確保交易和資金安全。
控制消費限額:用戶可自主設(shè)置單筆消費限額,日支出限額等,嚴格控制賬戶的消費支出,保障賬戶的交易安全。
風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng):安全監(jiān)控體系可以規(guī)避支付過程中的操作風(fēng)險。
風(fēng)險控制措施:事前、事中、事 后的風(fēng)險措施處理。
緯度權(quán)限管理體制:需要全天賬戶異常檢測。
全程監(jiān)管機制:賬戶資金由托管銀行全程監(jiān)管反欺詐系統(tǒng)。
第三方支付平臺交易安全
1.2048位SSL加密,
2.采用IPS、WAF、防火墻等安全防護設(shè)備,
3.通過行業(yè)PCI-DSS認證,
4.系統(tǒng)自帶風(fēng)控系統(tǒng),有反欺詐、反套利套現(xiàn)、反洗錢等功能。
一、第三方支付平臺有哪些法律關(guān)聯(lián)?首先,從法律關(guān)系說,基本三方面:民商法、行政法律、刑事法律關(guān)系。
主要的法律關(guān)系都涉及到了。第三方網(wǎng)絡(luò)平臺是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,是一種典型的民商事法律關(guān)系。
由于他涉及了金融安全,需要政府行政管理機構(gòu)監(jiān)督,由于她可能有金融犯罪。涉及法律關(guān)系比較全面的,包含三方面。
二、網(wǎng)絡(luò)平臺有明確的法律法規(guī)嗎?由于目前還沒有明確的定義、規(guī)范,對于他涉及的法律只能比照傳統(tǒng)的支付機構(gòu)和電子支付他所涉及的法律進行簡單的劃分:一般來說,我們對電子支付機構(gòu)所涉及的法律是從四方面考量的:1.支付主體涉及的問題,商業(yè)銀行法等。2.規(guī)范支付行為,比如支付結(jié)算、清算等一系列行為。
3.規(guī)范支付工具相關(guān)規(guī)定,比如支付工具除了貨幣、信用卡等,管理辦法信用卡管理辦法條例等等。4.防止金融犯罪和保護消費者的法律法規(guī),比如反洗錢法,除了洗錢外,金融犯罪包括欺詐、掠奪等等金融犯罪,保護消費者權(quán)益等等。
原則上說四個方面的法律對第三方網(wǎng)絡(luò)平臺來說,定義為非銀行金融機構(gòu),四方面法律都是比較實用的,具體適用法律還會有不同。比如最后一方面,打擊金融犯罪和保護消費者權(quán)益方面,金融犯罪包括洗錢、金融欺詐等等,支付第三方網(wǎng)絡(luò)平臺面臨的問題,據(jù)我們研究感覺到,比傳統(tǒng)支付領(lǐng)域還要嚴重一些。
為什么這么說?第三方網(wǎng)絡(luò)平臺面臨打擊金融犯罪和保護消費者主要面臨四方面和傳統(tǒng)的不一樣的難點:1.主體的虛擬性,大部分交易是非實名的。2.交易本身的虛擬性,網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的交易和本身的交易不一致的,如何核實這個過程由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性,很難控制,這樣的特點使得網(wǎng)絡(luò)支付可能更容易成為洗錢、套現(xiàn)等等金融犯罪的溫床。
3.由于網(wǎng)絡(luò)的遍及性,使得傳播范圍廣。
首先,電子商務(wù)本質(zhì)上是全球性的,理應(yīng)有相關(guān)的國際法規(guī)予以支持。聯(lián)合國國際貿(mào)易法律委員會(UNCITRAL—United Nations Commission On International Trade Law)專門設(shè)立了電子商務(wù)工作組開展相關(guān)的立法工作,并已通過了兩部電子商務(wù)方面的法規(guī),即1996年和2001年通過的《電子商務(wù)示范法》和《電子簽名示范法》。
其次,全球還有20多個國家進行了電子商務(wù)的立法,諸如韓國的《電子商務(wù)基本法》,澳大利亞的《1999年電子交易法例》,新加坡的《電子交易法》等等。特別值得一提的是,美國將近50個州相繼制定了有關(guān)電子商務(wù)的法規(guī)。美國國會也于2000年6月30日通過了《電子簽名商法》(ESIGNACT—the Electronic Signatures in Global and National Commerce Act),其目的是為電子交易提供法律上的支持,以消除電子商務(wù)合同所涉及到的電子簽名和電子文件的收集與保存包括其他電子文件的送達和接收等方面的障礙。
最后,我國有關(guān)電子商務(wù)的法規(guī)尚屬空白,但相關(guān)的立法工作一直在進行之中。目前,我國已有計算機方面的政府規(guī)章10多部,如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等。目前雖暫無全國性的電子商務(wù)法規(guī),但各地在地方立法方面仍有不少建樹,諸如2001年海南省的《數(shù)字證書認證管理辦法》和2002年北京市的《電子商務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》。2003年9月,在第七屆中國國際電子商務(wù)大會上誕生了中國第一部電子商務(wù)法律法規(guī)建議草案。這個草案在消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)簽證、網(wǎng)絡(luò)安全、電子稅收以及CA認證等幾大方面做了詳細的論述。
電子商務(wù)是一種全新的交易模式,所涉及到的法律問題非常之復(fù)雜,目前這些法律尚沒有涉及到稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私權(quán)、網(wǎng)上支付、跨國交易管轄權(quán)等難度比較大的問題。至于國際上通行的電子商務(wù)法規(guī)的出臺恐怕還要等若干年,然而這并不會影響到電子商務(wù)的應(yīng)用。相反,目前已有的電子商務(wù)的立法及其發(fā)展為電子商務(wù)更為廣泛的應(yīng)用提供了空間
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任何單位或個人認為淘寶網(wǎng)網(wǎng)頁內(nèi)容(包括但不限于淘寶網(wǎng)會員發(fā)布的商品信息)可能涉嫌侵犯其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),應(yīng)該及時向淘寶網(wǎng)提出書面權(quán)利通知,并提供身份證明、權(quán)屬證明、具體鏈接(URL)及詳細侵權(quán)情況證明。淘寶網(wǎng)在收到上述法律文件后,將會依法盡快移除相關(guān)涉嫌侵權(quán)的內(nèi)容。在此情況下,淘寶網(wǎng)依法不承擔任何責任。
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目前對于互聯(lián)網(wǎng)購物的法律還處于缺位狀態(tài),沒有一部具體的法律對其進行了明確的規(guī)定。
但你使用支付寶,實際上就是和賣方(不是淘寶,淘寶只是你交易中的第三方)訂立了買賣合同,一旦賣方發(fā)生違反合同的欺騙情況,你有主張賣方歸還原款并賠償損失的權(quán)利。
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1.安全電子支付的法律法規(guī) 第一條為規(guī)范和引導(dǎo)電子支付的健康發(fā)展,保障當事人的合法權(quán)益,防范支付風(fēng)險,確保銀行和客戶資金的安全,制定本指引。 第二條電子支付是指單位、個人(以下簡稱客戶)直接或授權(quán)他人通過電子終端發(fā)出支付指令,實現(xiàn)貨幣支付與...
1.第三方支付涉及的法律法規(guī)有哪些 與第三方支付相關(guān)的法律為:《中華人民共和國反洗錢法》與第三方支付密切相關(guān)的由中國人民銀行頒布的主要法規(guī)可參考下列內(nèi)容:中國人民銀行 公安部 國家安全部令〔2014〕第1號 涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法中國...
1.國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)的不同點,舉幾個例子詳細說明一下 日益嚴峻的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,正越來越嚴重威脅著各國及全球的社會與經(jīng)濟安全,要求各國政府必須立即行動起來,采取有效措施加以解決。加拿大頒布了《網(wǎng)絡(luò)加密法》、《個人保護與電子文檔法》...
1.我國出臺的電子商務(wù)法律法規(guī)有哪些 10年以來主要頒布了《第三方支付管理辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,目前中國沒有專門的電子商務(wù)法。因為電子商務(wù)比較廣泛而且發(fā)展尚處于初級階段, 需要根...
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1.我國出臺的電子商務(wù)法律法規(guī) 別人的:10年以來主要頒布了《第三方支付管理辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,目前中國沒有專門的電子商務(wù)法。 因為電子商務(wù)比較廣泛而且發(fā)展尚處于初級階段, 需...
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