營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)法律法規(guī)(農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律規(guī)定).jpg)
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
第三十四條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
第三十五條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;
(七)違約責(zé)任。
第三十八條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。
第四十一條 承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
承包地的出租和轉(zhuǎn)讓都屬于土地流轉(zhuǎn),但是,出租和轉(zhuǎn)讓是兩個(gè)不同的 概念,國家法律對此要求的條件和手續(xù)不同。
按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,流轉(zhuǎn)土地要符合以下幾個(gè)方面的要求: (1) 平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方 進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn); (2) 不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途; (3) 流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限; (4) 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力; (5) 在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。 同時(shí),流轉(zhuǎn)可以采用如下幾種方式: (1) 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
(2) 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,經(jīng)發(fā)包方同意后, 當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。 (3) 通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承 包經(jīng)營權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和 國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
因此,按照法律規(guī)定,老王如果要轉(zhuǎn)讓離家太遠(yuǎn)的5畝的土地,需要發(fā) 包方也就是村里的同意,不能擅自轉(zhuǎn)讓,否則轉(zhuǎn)讓無效。
《農(nóng)村土地承包法》中有關(guān)于其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。具體如下:
第三章 其他方式的承包
第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
第四十五條
以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。
第四十七條 以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
第四十八條
發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。
第四十九條
通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第五十條
土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
一、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的概念分析 1。
土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念 先澄清廣義的土地流轉(zhuǎn)與當(dāng)今社會(huì)上焦點(diǎn)談?wù)摰耐恋亓鬓D(zhuǎn)的界限區(qū)別,廣義的土地流轉(zhuǎn)包括土地征收、土地出讓和土地轉(zhuǎn)讓、土地與房屋的出租和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作)。 土地征收是國家強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)集體土地到國有土地的轉(zhuǎn)變,土地出讓是對國有土地使用權(quán)受讓人的取得權(quán)利的設(shè)定,土地轉(zhuǎn)讓是國有土地使用權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)移。
而大家熱議的土地流轉(zhuǎn)僅僅指的是農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),我把它稱之為狹義的土地流轉(zhuǎn)。(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作) 為此可以界定一下這兩個(gè)概念。
廣義的土地流轉(zhuǎn)是指凡是依法引起土地物權(quán)變動(dòng)關(guān)系發(fā)生的行為。狹義的土地流轉(zhuǎn)是指依照土地承包法引起農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)主體變更的行為。
它受“三個(gè)不得”的限制。實(shí)質(zhì)上通俗說流轉(zhuǎn)就是易手、換人。
2。關(guān)于農(nóng)村土地的含義分析 《農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定:“本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
”這里的農(nóng)村土地既包括國有也包括集體所有的土地,但必須是農(nóng)用土地。也就是研究的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的土地。
這種界定是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀作出的。而十七屆三中全會(huì)所指的農(nóng)村土地除包括上述農(nóng)村土地之外還包括農(nóng)村集體建設(shè)用地,它是與城鎮(zhèn)土地的對稱。
它是根據(jù)土地的坐落位置來界定的。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法正在立法階段,有望年底就能出臺。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一有形的建設(shè)用地市場已成為可能并即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。建立規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場與建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一有形的建設(shè)用地市場是不同的兩個(gè)市場,使用的交易規(guī)則有本質(zhì)的區(qū)別。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的相關(guān)概念 1。轉(zhuǎn)包:是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
(轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。
承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。可見轉(zhuǎn)包的期限至少為一年以上。)
2。出租:是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
(出租后的原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原承租方按出租時(shí)約定的條件對承包方的權(quán)利和義務(wù)。 )。
《物權(quán)法》第一百二十八條中規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。”一是,流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。土地承包經(jīng)營權(quán)是有期限的用益物權(quán)。物權(quán)法第一百一十六條規(guī)定,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年到七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不能長于土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。比如耕地的承包期限為30年,承包人耕種了20年后將該土地轉(zhuǎn)包,那么轉(zhuǎn)包的期限不能長于10年。轉(zhuǎn)包合同簽訂的轉(zhuǎn)包年限長于土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余年限的,超過部分無效。二是,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)按照土地的原用途使用土地,不得借流轉(zhuǎn)而改變承包地的原有用途。承包地應(yīng)當(dāng)用于種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得改變農(nóng)用土地的用途,將其用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。比如不得在承包地上建窯、建墳或者擅自在承包地上建房、挖砂、采石、取土等。違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
《農(nóng)村土地承包法》中有關(guān)于其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
具體如下:第三章 其他方式的承包第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。第四十五條 以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。
當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。
第四十七條 以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。第四十八條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。第四十九條 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第五十條 土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為...
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