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安全生產(chǎn)法律法規(guī)【發(fā)布時(shí)間:2007-9-19】 【作者/來(lái)源:國(guó)務(wù)院】 【閱讀:48761次】 【關(guān) 閉】 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第302號(hào) 現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,自公布之日起施行。
總 理 朱镕基 二00一年四月二十一日 第一條 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。 第二條 地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故:(七)其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 特大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 特大安全事故的具體標(biāo)淮,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 地方各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取 止回閥行政措施,對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理,保障本地區(qū)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范特大安全事故工作會(huì)議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、安全閥設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 第七條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 第八條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
法律、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第九條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)存在的特大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告;有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的,對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分;構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的政府部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn);不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰;構(gòu)成行賄罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除公職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除公職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十二條 對(duì)依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
(2004年11月1日國(guó)家安監(jiān)局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局令第14號(hào)公布 自2004年12月1日起施行)
安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法
(2004年11月3日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第15號(hào)公布 自公布之日起施行)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
(安監(jiān)局令第30號(hào) 2010年5月24日公布 自2010年7月1日起施行)
危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定
(安監(jiān)總局令第43號(hào) 2012年1月17日公布 自2012年3月1日起施行)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法
(安監(jiān)總局令第57號(hào) 2012年11月16日公布 自2013年5月1日起施行)
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監(jiān)督管理 (一)日常檢查 在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi),檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。
省級(jí)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。 安全監(jiān)管總局可以對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。
經(jīng)委托各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (二)工作監(jiān)督 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃;乙級(jí)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
(三)注銷資質(zhì) 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì): 1。資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)換證或者未批準(zhǔn)換證的; 2。
機(jī)構(gòu)依法終止的; 3。資質(zhì)依法被撤銷的; 4。
不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。 被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi),將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān),并不得繼續(xù)以檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(四)對(duì)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng),不得以任何理由或者方式向檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外,不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理,并為舉報(bào)人保密。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
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