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國家檔案法規體系是以《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)為核心,由符合《中華人民共和國立法法》規定的若干有關檔案工作的法律、行政法規、地方性法規和規章所構成的相互聯系、相互協調的統一體。
分為以下四個層次: 第一層次:檔案法律。 由全國人民代表大會及其常務委員會制定,并由國家主席簽署主席令予以公布。
主要有《檔案法》以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及檔案的內容或條款。 第二層次:檔案行政法規、黨內法規和軍事法規。
檔案行政法規由國務院根據憲法和法律制定,并由總理簽署 國務院令予以公布。 檔案黨內法規由中國共產黨中央機關發布。
檔案軍事法規由中央軍事委員會根據憲法和法律制定,并予 以公布。 第三層次:地方性檔案法規。
由省、自治區、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要制定,并由大會主席團或者其常務委員會發布公告予以公布。 第四層次:檔案規章,包括國務院部門檔案規章和地方政府檔案規章。
前者由國家檔案局依據法定權限制定或者國家檔案局與國務院其他專業主管機關或者部門聯合制定,并由部門首長簽署命令予以公布。后者由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府依據法定權限制定,并由省長或者自治區主席或者市長簽署命令予以公布。
1、檔案法是管理我國檔案事業的法律依據。通過國家檔案法的實施 ,可以使我國檔案事業逐步納入法制建設的軌道 , 實現國家對檔案的有效管理,保障檔案事業的健康持續發展。
2、檔案法是有效保護檔案財富,開發檔案資源的有力武器。檔案法把有效保護檔案作為根本宗旨之一,為維護國家檔案的完整和安全提供了可靠的法律保障。
3、檔案法是國家機關、團體、企業事業單位和其他組織和個人從事檔案事務的行為準則 , 是強化檔案事業的法律依據。
4、檔案法是維護公民檔案權利,促使公民自覺地履行檔案義務的法律保障。
第三章 檔案的管理
第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料, 必須按照規定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理, 任何個人不得據為己有。
國家規定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定,定期向檔案館移交檔案。
第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的,可以按照法律和行政法規的規定, 由上述單位自行管理。
檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。
第十三條 各級各類檔案館,機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構,應當建立科學的管理制度,便于對檔案的利用;配置必要的設施,確保檔案的安全;采用先進技術, 實現檔案管理的現代化。
第十四條 保密檔案的管理和利用,密級的變更和解密, 必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。
第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門制定。 禁止擅自銷毀檔案。
第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,檔案所有者應當妥善保管。 對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的, 國家檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以收購或者征購。
前款所列檔案, 檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售,嚴禁倒賣牟利,嚴禁私自賣給外國人。
向國家捐贈檔案的,檔案館應當給予獎勵。
第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。
檔案復制件的交換、轉讓和出賣,按照國家規定辦理。
第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復制件,禁止私自攜運出境。
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